按照《中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作的意见》要求，结合陈玥案例，谨对基层公安机关民警教育训练工作提出以下五个建议：

（一）探索建立民警教育培训责任体系。学院专业培训、地方“三个必训”、年年都有“大练兵”，从某种意义上讲，我们不缺乏教育培训的时间和过程，问题出在教育培训的质量和效果，而关键问题在于没有建立教育培训责任体系。由于没有责任制，我们逐渐发现，一些专业培训学院或者专业培训机构，已经逐步异化为追求经济效益的“自主经营”实体了。一旦落实教育培训责任制，如果警察没有受过正规、足够课时量的训练或在实战中出现明显非主观过失，那么，就要追究各级“警务训练机构”或者承担专业训练任务教官的责任，保证“以练为战”的思想贯彻落实，保证训练不搞花架子，保证训练手段要科学合理。

（二）在市级以上公安机关建设模拟实战训练场地并分级承担训练任务。在市级以上公安机关利用政策、经费、人才等优势条件，建设地区性民警综合实战训练基地，这样可以避免在县级公安机关建基地而经费保障和日常管理、服务不到位的情况。同时，县级公安机关可以收集利用典型案件开发实战训练软件，利用多媒体教学手段模拟实战场景，使警察在训练中有身临其境的感觉，达到训练效果。建议“轮训轮值，战训合一”此类大面积、10天以上较长时间集中的民警训练工作，以及“小教官”培养工作统筹到市级公安机关以上综合训练基地承担，这样做至少可以实现民警教育训练的基地、师资、管理、效果“四大保证”。县级公安机关主要承担与业务工作结合紧密的、3天以下的短期岗位业务技能训练、岗位练兵和体能练兵工作，避免民警教育训练工作重形式、走过场。

（三）积极推行教官制。较高水平的教官队伍是民警教育训练的重要保证。建议省级公安机关教育训练部门要建立一套从基层一线遴选教官、培训教官、考核教官、轮换教官，以及教官责任制等有关教官的系列制度。注重从基层一线实战中发现、选拔、培养、运用教官，不但能为民警教育培训带来新内容，减少与实战的差距，也能减少传统“教师”教学的模式影响，让一线民警能够学以致用。

（四）打牢民警“以人为本”的安全理念。有效的保护自身安全才能更有效的打击敌人。要把个人英雄主义彻底从每名民警的心中铲除，每名民警都要牢记将“加一”理念”(在运用战术时要时刻意识到，可能还有至少一个以上未被发现的犯罪分子)，不被简单的案情表面现象所迷惑，一定要树立“简单的背后可能隐藏着潜在的危险”的意识。每次处警时，每名民警都要对现场的情况进行形势评估，并做出正确的判断。处理案件或抓捕犯罪嫌疑人时，战斗小组的成员必须保持相互沟通，灵活运用“战术三

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