一、实施素质教育的目标
素质教育最根本的要求是让学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展。大家都知道，新中国成立以来，党和政府历来都高度重视教育、特别强调要全面提高学生综合素质。
1999年6月，党中央和国务院发布了一个纲领性文件《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，把全面推进素质教育作为迎接新世纪教育工作的战略重点，把提高创新能力摆到了关系民族复兴和国家兴旺的重要位置。
实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。素质教育绝不只是教育界的事情，全面推进素质教育，不仅影响到学生、家长的个体利益，更重要的是它关系到青少年的健康成长，关系到国家和民族的未来。
二、从当前素质教育与教学质量的现状中看两者关系
近年来素质教育建设并不理想，应试教育的局面仍没有得到根本改观，反而有变本加厉之趋势。
素质教育问题，绝不仅仅是教育部门、学校、学生、家长的能解决的问题！其决定性问题是：我们这个国家的“用人观”，尤其是各级党委、政府的“用人观”。如果“用人观”的问题不解决，教育部门、学校、学生、家长再着急也是白搭……素质教育为何总停留在作秀阶段？我认为其根源是评价水平、考试方式、招生方式与素质教育不配套。
目前，社会对人才的评价标准存在不合理的地方，在对人才的评价和选拔上，存在严重的“唯学历论”倾向。许多用人单位只靠文凭选人，人才市场上很多单位挂起“专科免谈”的牌子，公务员招考、企业招聘动辄要求本科、硕士甚至博士生，低学历的学生毕业后就“低人一等”。而努力读书取得高分数是获得文凭的必经之路，所以，在“以分数论英雄”、“唯学历论”的社会环境中，在中国目前严峻的就业形势下，学生和家长只有千军万马去挤独木桥，加入“分数大战”、“文凭大战”的行列。“非本科不上，非本科不要”。求高求大求名的成才观，普遍根植在社会的各个层面。教育理念的改革首先遇到的困难还是社会选人、用人制度导致的阻力。不考上一所好的大学，孩子就很难找到一份好的工作，上大学成了学生职前必须接受的教育。激烈的竞争也使家长对孩子的学习不敢掉以轻心，对学校不抓考试能力的做法不放心。另外，一些政府部门在用人制度上的种种误区也在给这种畸形的人才观提供着客观依据。社会的评价都是用孩子能考上什么样的大学来评价学校的。现在是每个人都在说素质教育很重要，领导在说，家长在说，教育部门也在说，但一到自己的孩子身上就不一样了。不管什么人，都希望把自己的孩子送到教学质量好的学校去。
学校是培养人才的地方，因而，学生的进展与变化毫无疑问应当是衡量学校教育质量首要的、最直接的、也是最重要的指标。然而，当谈到“学生的进展与变化”的时候，应该强调：学生的成长而不是学生的成果是学校成功的标志。学校要对学生的终身发展负责，学校要成为学生成长与发展的场所，教育工作者要始终关注学生的成长与发展。然而，遗憾的是，很多学校只关注学生的学业，其中最重要的指标就是升学率。校长和老师关注升学率，背后的实质是关注自己的政绩或业绩。一些学校为了“追”升学率，最“惯用”的手段，就是对学生集中进行灌、练、训、测，等等。在一些农村中学，封闭式的管理正好为这些手段的实施提供了条件。为了提高升学率，更准确地说是为了提高升入重点中学的人数，学校常常不惜违背学生身心发展特点和教育规律，把学生变为学习、考试的“机器”。
三、怎样在素质教育的教育模式下提高教学质量：
逐步建立以素质教育为目标的质量评价和管理体系。要实现“应试教育”向素质教育的全面转轨，教育质量的评价是一根指挥棒。素质教育一定要建立与之相适应的质量评价和管理体系。在教学流程科学管理的基础上，要严格质量考核和分析制度。在试卷的命题时，注意考查学生基础知识掌握程度的同时，重视学生知识迁移转化的能力，学力的培养。必须认真做好全面的质量评价，做不好就没有全面的素质教育。因此，我们必须下大力气建立全面质量基础上的素质教育评价体系。升学应与素质评价挂钩。 然而现在只提素质教育，不提素质考试。不可忽视素质考试之检验与测评。否则家家称自己是素质教育，究竟是真是假，很难识出个高下和优劣来。再说，考试不考素质或拿不出考素质的题，又何以能识别和选拔出高素质人才？公务员录用可以通过素质考试，选拔出高素质人才，难道高考和研究生考试就不能吗？是果真不能，还是不为？
课程教学要加快改革。素质教育必须通过课程化来实现。其实应试教育也有它的载体，课程或者考试。但在它的轨道上出现了挑灯夜战，加班加点，偏面重视分数，而忽视其他一切的怪圈。这注定了它是行不通的。第一，我们不能以牺牲学生长远的发展来换取某些局部的发展。第二，当全世界的教育家们都在考虑学生如何参与社会，如何适应未来社会的挑战的时候，我们却怎么可以企图扼杀学生的个性呢？因此，我们的教育办学思想必须也只能以人的发展为核心，为前提，为基本立足点。我们必须和应试教育决裂，我们必须追求人的素质的全面发展。然而人的素质有高低之分，作为现代定义上学校，必须定位在较高素质上。
素质教育课程化。新一轮的课程改革，对课程进行了重大改革调整，并较好体现了素质教育的思想，重视对学生技能、能力的训练，培养学生的创新精神。因此，实施新的课程计划几年来进行了大胆探索。我们要求教师认真挖掘教材，上好每一课程。通过以思维训练为基础的数学教学，培养学生现代思维品质；。我们从91年开始课改试点以来，在数学教学中着力于培养学生的辩证思维，通过对比实验发现试点班与普通班相比在逻辑思维的形式、能力上有显著提高。
优化课堂教学 课堂教学是实施素质的主渠道。教师应努力提高四十分钟的课堂效益，充分体现对学生的个性发展，学生良好品格的塑造。使所有的学生经常处于学习的最佳状态，从而有效地提高学习效率。经过不断实践，我们初步形成了各科教学的基本经验。第一，激发学生学习的动机。教师巧妙地运用各种办法，激励学生的主动精神，自始至终保持较强的学习迫切性。心理学家布鲁纳指出：学习的最好刺激乃是对所学材料的兴趣。学生在愉悦的心境中才能更好地获得知识，发展能力。第二，合理组织教学内容。教师根据不同对象的发展水平，有步骤地提高所传授的知识和经验的结构化程度，组织好从简单到复杂的有序积累过程，是提高转化效率的基础。只有确立合适的梯度，安排好合理的环节，才能产生理想的教学效果。第三，精心安排教学过程。教师精心组织各类教学活动，充分发挥学生学习的自主性。课堂教学中经常采用多种活动组织教学，让学生学得主动、有效。教学中，通常的方法有：⑴小组讨论，评评议议；动动做做。充分调动学生的多种感官，激发兴趣，引发思维，获得各种能力。
个性化的活动 苏联教育心理学家列昂节夫提出了“个性、活动、意识”的理论，个性在活动中养成。从广义讲，影响学生个性发展的主要是学习、交往和游戏活动。包括课程性活动。所以活动课程的意义也与个性发展密切相关。从狭义角度讲，游戏与交往对个性具有极其重要的意义，依据这一理论，一方面抓课程（活动课），认真落实安排活动课的时间、内容、人员，作为教学管理的重要内容。培养学生的兴趣爱好，开发智力，发展能力。
面向全体学生和全面质量管理
素质教育是面向全体的教育，这一点上不能有任何动摇。学生由于智力、家庭环境等多方面的原因，存在着水平、质量上的差异，这是不可避免的。然而，我们的理解是，第一，素质教育不是划一教育，由于它是国民性教育，因此，它带有整体性，但国民本来具有差异，它也不可能划一，素质教育并不排斥分层教育或因材施教。第二，素质教育同样追求高素质的教育，国民教育同样有一个素质水平高低的问题。第三，全面素质依据于全面质量作为保证。利用各种途径来提高教师的认识，树立正确的教育观、学生观、质量观。
加强对后进的教育、转化和辅导。在管理学上有一个理论，叫“水桶理论”，水桶的容积取决于最短的那一块板。那么人的素质发展也有类似的情况，即人的低素质制约了其它方面的发展。我们一方面在全校教工中开展“爱教育、爱学校、爱学生”的“三爱”师德教育活动，形成爱岗敬业的师德风尚。另一方面，切实抓后进学生的教育管理和转化。教师要真正做到让每一个学生都有进步，心中要有学生，关键是心中有差生，核心是“心中有人”，我们反复宣传了“以人为中心”的教学观、质量观。后进生是一个较特殊的群体。要取得良好的教育效果，必须要以爱为前提。教师应主动从各方面重视、关爱后进生。捷尔任斯基曾说：“只有用爱才能教育好孩子。”在日常学习生活中我们要做到对后进生的四个“优先”。即优先提问，优先表扬，优先批改作业，优先与家长联系。优先提问。在课堂上应有层次地提问后进学生，让他们有自我表现的机会，增强学习的自信心和兴趣，避免由于学生失去兴趣而在课堂上出现“身在曹营心在汉”的现象。优先表扬。作为后进生，身上缺点偏多，教师要善于发现他们身上的闪光点，在他们取得进步时，哪怕是一点点也应及时肯定，优先表扬。使其树立信心，自我感觉不差。优先批改作业。大部分后进生成绩偏差，没有很好的学习习惯。如果老师一味批评或惩罚，只会使后进生恶性循环，把学习成为一副沉重的担子，因此，要为后进生选择一些难度较小的作业，还要优先批改，讲究批改方法，尽可能当面批改，及时订正。
优先与家长联系。后进生的形成有多种原因。家庭教育是一个重要因素。因此，学校教育一定要得到家长的支持配合。经常把学生的进步及不足告诉家长，共同促进学生进步。我们理解，这就是素质教育，是面向全体学生的教育。
推进素质教育，转变教育观念是前提，提高教师素质是关键，对于教学改革，包括教学内容、教学方法、教学手段等是核心，评价改革是导向，是指挥棒，教育科研是催化剂和润滑油，学校、家庭、社会三结合，党政教育和各部门齐抓共管是保障，既减轻学生过重负担又全面提高教育教学质量是目标。要创造让每一个学生在德、智、体、美、劳、心都得到全面和谐发展。
