成人学员不像少年儿童处于“依赖型”，而进入了“自主型”。成人的“惯性”相对说比少年儿童更大些。成人教学中存在众多矛盾，例如学习的需要和兴趣同教师教学进程不总是同步的；教师系统讲授同学习者无序接受之间存在对立；教师言语表述同学习者理解并不可能一致；教师对教材的解释同学习者对它的解释自然会有分歧；教师对科学的知识体系的论述同学习者的主观观念并不能完全合拍，如此等等。如果我们仅对成人教学工作作“终结性”评估，很可能使以上提到的那么多矛盾都没解决，或基本没解决；但从其“形成过程”看，很可能教师正在努力解决它们，一些矛盾正处在逐步解决的态势中，这怎能不称教学质量有进展？如果仅作“形成性”评估，肯定了某教师在逐步解决诸矛盾，但最终结果可能完全解决了这些矛盾，可能只解决一部分，也可能全没解决，那么这样教学质量显然是完全不一样的。如不作终结性评估岂不又是片面的、不合实际的吗？
　　我们强调以上两者的有机结合，既能及时反馈，及时调控，起到改进作用，又能较客观全面地反映不同教师的教学工作质量现状并作出正确鉴定，起到激励作用，并从微观到宏观发挥导向作用。
　　　
　　４．定性评价与定量评价相结合的原则
　　定性评估即用非量化的方法，只是根据对对象的一定观察或凭经验作出其质的方面的判定。此法简便可行，对某些很难用数据、量表显示评估特征的，也能反映出问题。但它的主观随意性大，缺少确定的指标体系、科学的评估方法和可操作工具。
　　定量评估是通过数字或其它科学手段对对象的量作出判定的分析评估。由于它是在一定置信度条件下进行，有相当可靠性。当然系统的误差和随机误差还是客观存在的。定量评估并非“全能”，教学中某些指标、因素，数量统计也还是不能显示的。
　　成人教育是个复杂的系统，它的成果是精神产品，对它的评估单靠定性或定量，或单靠定性定量的一次结合都难以奏效。我们要求定性、定量相结合，要求从初次定性到定量后再上升到高一层次的定性。这样多次反馈，才能得到科学的比较理想的评估结果。
　　
　　５．他评与自评相结合的原则
　　他评是指由领导、同行、学员对教师的教学工作质量进行评估。教师的教学工作是学校工作的主要内容。学校领导工作从管理和业务指导角度可对教学工作评估提供有力的依据。教师工作是群众性的，同学科、同年级的教师互评，可比性强。即使学科不同，年级不同，作为教学同行，也总有共同语言。成人学员具有一定的社会经验和工作经历，比较成熟，再则教学是师生双边活动，学员是教师教授的直接对象，他们对教学效果的评价最清晰。
　　教师自评由有关方面组织，由被评对象对自身教学活动水平按公认的依据加以评判，这也可说是教师对其教学工作的自我检查、鉴定的过程。成人教学不像普教有相对统一的教学内容，规范化的教学模式或程式化的教学程序，不仅不同类属不同性质的成人中等教育的教学情况不同，如成人高中与成人中专就有很大区别；即使同一类属，如同是成人中专，但不同行业中专的情况也相异，不同学科也不同。而教师自评就可避免“隔靴搔痒”，可让评估者深入具体地了解被评估者的实际，有针对性地实施评估。再说，自我评估能使评者产生“主人翁感”，改变被动状态，产生“我要评”的强烈欲望，激励作用自然得到落实。所以自评是一个有效的评估方式。要注意的是自评必须坚持求实与可信的原则，要根据个人长处、短处，实事求是地作全面衡量，对照标准作出判定。必须指出，自己固然了解自己，但自己毕竟有看不到自身某些问题的地方，自评只是从一个角度反映被评者的情况，它不能作为教学质量评估的唯一依据。
　　他评与自评各有长短，我们认为应将自评与他评结合，以便从整体上作出有效可信的评估。　
　　　　　　
（四）成人中等教育教师教学工作质量评估的内容
　　
　　１．含义
　　成人中等教育教师教学工作质量评估的内容，丰富充实，它包括成人中等教育教师文化课、专业基础课的教学工作效果和过程质量评估。教学过程质量通过教学准备、教学实施、教学巩固与检查等环节来体现。教学效果质量通过成人学员学习成绩，主要是考试成绩、竞赛成绩以及学习后在工作、生活中的进展，自学能力、学习兴趣提高，素质、人格上的进步，用人单位反馈来反映；同时也通过教师本人获得各级先进称号、教学科研成果等来体现。
　　效果质量评估和过程质量评估二者缺一不可。在评估中，具有成人教学特色的内容更应格外重视。应根据对象的具体情况，对这二者的各自侧重点有所区别。
　　
　　２．评估内容的指标体系
　　指标是计划中规定必须达到的目标。成人教育教师教学工作质量评估指标体系是针对该评估的目标、内容，依据社会对成人教育教师教学工作的要求，有关的教育学科理论和教师总体状况制定出来的多级评估指标的有机整体，内含指标、序号、权数、评估标准、评估等级等。各级评估指标之间存在密切的内在联系，它们相互制约、补充。科学合理的指标体系能使该项评估确实发挥导向、激励、改进、鉴定作用，保证评估的成功。由于被评对象的差异，不可能制订划一的体系，当然共性还是有的。这里就文化课、专业基础课教学评估体系中的指标、标准分别作一概述。
　　（１）文化课评估指标体系中的指标、标准：
　　①教学准备：Ａ教学计划，Ｂ个人备课，Ｃ参加教研活动。
　　②教学实施：Ａ教学目标，Ｂ教学内容，Ｃ教学方法，Ｄ教学结构，Ｅ基本素养，Ｆ即时效果，Ｇ教学特色。
　　③教学巩固与检查：Ａ布置作业，Ｂ批改讲评，Ｃ及时为学员补缺补差，Ｄ独立命题能力，Ｅ注意对学员学业的平时考查，Ｆ正确掌握评分标准、评分公正，Ｇ考试成绩达到一定的信度和效度。
　　④教学效果：Ａ学员考试成绩，Ｂ学员竞赛成绩，Ｃ教师本人上公开课（省市级加分２．５％，区县、局级加１．５％，校级加１％），Ｄ教师本人发表科研论文（国家级加分３％，省市级加２．５％，区县、局级加１．５％，校级加１％），Ｅ教师获得先进个人称号（国家级加分６％，省市级加５％，区县级加３％，校级加２％），Ｆ学员在社会上表现的反馈（学员在单位、街道、家庭等学习后表现有进步，反馈良好）。
　　（２）专业基础课评估指标体系中的指标、标准。其基本条目也包括教学过程和教学效果两方面内容，指标与文化课相近。所不同的是：
　　①强调理论联系实际。
　　②强调培养操作、动手能力及有关专业所需的相应的能力。
　　③强调突出学员学习后的效果，学员的学习兴趣、自学能力、人格培养等有所提高，用人单位满意。
　　对专业基础课提出这些不同之处，是因为攻读专业基础课的大多是成人中专学校的学员，他们一般学习后要回原单位工作，教学质量的体现与工作、生产实际更紧密、迫切。　
　　关于成人中等教育教师教学工作质量评估指标体系中的等级：不管文化课还是专业基础课都可分为：“优”、“良”、“中”、“差”四档。依据以上指标体系中的指标、标准，凡各项指标能完全达到的可评为“优”；基本达到的评为“良”；大部分达到的评为“中”；少量达到或全部没有达到的评为“差”。
　　关于该项评估中各项指标的权重：文化课效果的评估占３５％左右，教学过程评估占６５％左右。文化课效果评估中学员的考试成绩及社会反馈占效果评估的５５％左右，教师本人的公开课、科研成果、先进称号等占４５％左右。文化课教学过程中课堂教学的权重拟占整个教学过程的５０％左右，因为这是传授知识的主要场所和形式，接下来依次是备课、辅导、作业批改和检查评定。专业基础课评估中考虑到中专培养目标，教学内容的行业性、技术性、应用性等，要适当提高效果评估在总体评估中的权重数，可为４０％左右，教学过程则占总体６０％左右。效果评估中，学员成绩和社会反馈占效果评估中的６０％左右，这是因为专业基础课实效性强一些，所以应提高学员在实践中反馈的权重。教师方面教学效果的体现需适当注重科研成果，排序应为：科研论文、公开课和获得先进称号等，权重数占效果评估中的４０％左右。教学过程中权重分配为课堂教学占４８％左右，因为对中专学员要适当提高辅导的权重，这里包括毕业作业、实习辅导等，以促进应用能力的提高。
　　权重的赋予从某种意义上说是对评估作用、原则的最后落实。这是个很敏感的问题，因此要尊重专家和管理者的意见，要考虑不同类属对象的实际，要有适当的灵活度。
　　　　　　
（五）成人中等教育教师教学工作质量评估制度的基本内容
　　以上一再提到成人中等教育评估对象有非单一性，评估的情况复杂，所以制度的订立不可能从一而终，要因对象因时而宜。这里只能就该制度基本内容的要点谈点看法，以供参考。
　　（１）要建立完善的评估组织机构，包括中介性、经营性的事业单位。要有专人负责主持。
　　（２）要确立定期汇报制度。
　　（３）要明确评估工作的时间概念，包括评估的周期、每次所需的时间等。
　　（４）要保证对评估人员的培训，要有具体实施计划。
　　（５）要制订评估人员行为准则，防止非正常因素的干扰。
　　（６）在评估启动阶段要作好宣传、教育工作，使被评估对象充分了解评估意义、过程、原则和方法，以正常心态投入评估。
　　（７）每一次评估后要及时总结。
　　（８）评估必要的经费开支要列入计划，保证到位，经费使用也要有必要规定。
　　总而言之，成人中等教育教师教学工作质量评估是一项有相当规模的系统工程。构筑这项工程需要付出大量创造性劳动，要作持久的努力，我们在此作了一些初步的不全面的思考，以期这项工作在实践与理论的结合上能有新的突破。

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