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§18.1.2 自变量取值范围与函数值的求法

义政策，并加紧推行其霸权主义。美国世界新秩序战略的重点是在欧洲和亚太地区，是以大西洋和太平洋为重点的“两洋战略”。美国认为，控制了这两个地区就能控制全球，防止出现能够向美国挑战的新的大国，以维护美国的超级大国地位，在国际关系中谋取最大的政治、经济利益和安全。在欧洲，通过扩大北约并与周边国家建立伙伴关系，从而实现融合欧洲，防范俄罗斯东山再起的目的。美国认为，北约应当逐步扩展到整个欧洲，甚至欧洲以外的地区，美国通过改造和重塑北约，赋予北约新的使命，使北约成为美国谋求霸权的工具之一。
资料：海湾战争后美国的对外战略与北约东扩
海湾战争是世界格局转换过程中第一场表现新格局特征的局部战争。在这场战争中，旧格局的主导力量之一苏联已失去其原来对世界重大事件的影响力，而美国及其西方盟国则展现了主导冷战后世界新格局的态势。由于在这场战争中美国得到联合国安理会的全力支持，其国家利益与国际社会的整体利益比较协调一致，因此战争的结局不仅有利于维护国际法准则，抑制侵略势力，而且有利于提高美国的国际威望和地位，并助长了美国作为冷战后“惟一超级大国”领导世界的霸权心态。正是从海湾战争开始，美国逐步形成了超越冷战时期奉行的“遏制战略”、以构建冷战后世界新格局为目标的新全球战略。1991年，美国总统布什在其《国家安全战略》报告中提出，要按照美国的价值观和理想建立一个新的国际体系，“一个政治和经济自由、人权和民主制度健康发展的稳定而安全的世界”。他认为，为实现这一目标，“美国的领导是必不可少的”。1993年9月21日，美国总统克林顿的国家安全事务助理莱克在一次演讲中首次亮出了新全球战略的招牌，他提出，应以“扩展战略”取代“遏制战略”。所谓“扩展战略”包括四个组成部分：（1）加强由主要市场民主国家组成的大家庭，即巩固西方联盟；（2）在前苏联和东欧等地区帮助促进和巩固新的民主体制和市场经济；（3）抵御敌视民主和市场经济的国家的侵略；（4）以提供援助和帮助推行民主与市场经济的方式实现美国的人道主义即人权目标。在莱克演讲六天后，克林顿于9月27日在联合国大会上发表讲话，对“扩展战略”的宗旨作了阐述，他说：“在冷战期间我们试图遏制对自由制度生存的威胁。现在我们试图扩展生活在自由制度下的国家的圈子”。1994年7月，这一“扩展战略”思想被正式写入政府的《国家安全战略》报告。这标志着冷战后美国的新全球战略已经基本确立，它以保持美国作为世界上惟一超级大国地位以及在美国领导下扩展由民主和市场经济国家组成的世界体系为总目标，以振兴美国经济、维持美国在科学技术和军事上的优势地位为战略重点，突出重视与美国国家安全关系日益密切的全球性问题（如武器扩散、环境破坏、恐怖主义、贩毒、难民等），强调建立和强化美国领导的国际性制度和多边合作机制。可见，这一新战略已经勾画了面向21世纪的美国对外政策的总框架，体现了美国力图长期主导冷战后世界新格局发展趋势的国家意志。（注：1998年12月，美国政府正式推出《新世纪国家安全战略》报告，再次阐述了以“建设性接触”和“扩展民主”为基本方针、以领导世界为目标的战略构想。）
为了实现跨世纪全球战略，美国在90年代加强了与其西方盟国的战略合作和政策协调，在苏联为首的东方集团已经瓦解的条件下，冷战时期形成的西方集团──北大西洋公约组织却得到了进一步强化，并被改造为必要时可撇开联合国来主导国际事务的战略工具。1998年，北约完成了它在冷战后的第一轮“东扩”，原华约集团的波兰、匈牙利和捷克成为北约的新成员，这标志着北约朝着控制全欧洲的方向迈出了实质性的一步。接下去，波罗的海三国、罗马尼亚、保加利亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚等国也将成为北约的扩大对象。1999年4月24日，北约组织在其成立50周年之际在华盛顿举行庆典并召开首脑会议，通过了《北约新战略概念》，提出在继续坚持集体防御政策的同时，将对成员国防区之外、主要是周边的“欧洲—大西洋地区”发生的冲突及与北约安全利益相关的事件作出反应，包括采取军事行动。这个文件确定了北约在后冷战时期将其作用扩大到集体防御之外的新的功能，突出了它对国际事务的干预权。在北约东扩和重新定位的同时，欧洲联盟也把接纳东欧国家问题提上了议事日程。可见，把欧洲整体纳入西方主导的世界体系是美国实现其领导世界目标时优先考虑亦最具决定意义的步骤。正是在这样的战略背景下，美国为首的北约借科索沃危机对不愿进入西方体系、不服从西方国家意志的南斯拉夫联盟实施了惩罚性打击，发动了20世纪最后一场局部战争。
师：既然美国成为唯一的超级大国，它能否实现独霸世界的梦想？
生：战后美国称霸世界的战略目标从未改变。战后美国全球战略的发展大致可以划分为冷战时期与后冷战时期两个阶段。冷战年代美国全球战略的核心内容是遏制苏联等社会主义国家，防止共产主义的扩张。冷战后美国的全球战略，主旨仍是保持美国作为世界超级大国的地位，建立美国主导的国际新秩序。美国的霸权野心还不断膨胀，从遏制共产主义发展到试图凭借强大的国力称霸世界，从充当西方世界的盟主发展到确立“领导”世界的全球战略目标，并不时大肆动用武力和采取“单边主义”行动以贯彻自己的战略意志。这一做法，遭到了包括西方主要国家在内的几乎所有国家的反对。从这一角度上看，美国推行的霸权主义是不得人心的，美国也不可能独霸世界。
师：两极对立的旧格局被打破后，国际关系中一系列新的矛盾冲突便出现了。一些地区和国家内部长期以来积累的矛盾在新的条件下爆发出来，并和侵略扩张欲望、领土争端、政治经济利益、宗教纷争相互交织。冷战结束以来，局部冲突的“潘多拉魔盒”似乎重新拉开，局部性的、区域性的、小规模的冲突比冷战时期甚至还有所增加。在一些地区爆发了局部战争，如海湾战争和南斯拉夫解体后的地区性战争便是其中的典型。但是，美国为了实现其“世界领袖”地位，介入这些矛盾纷争，反而使冲突激化，变为国际冲突，威胁了世界和平。其中，科索沃战争就是一个例子。
（展示板书：二、科索沃战争）
师：科索沃是塞尔维亚共和国境内的一个省，面积为10887平方千米，阿尔巴尼亚族是主要居民，1981年阿尔巴尼亚族人近123万，占地区总人口的77.4%；1991年，阿尔巴尼亚族人增加到168万，所占比例也上升到82.2%。居民主要信奉伊斯兰教，占总人口的70%（主要是阿族人）。中世纪时，这里曾经是塞尔维亚王国的政治和文化中心。公元7世纪时，斯拉夫民族在一场民族大迁徙的过程中来到了今天的科索沃地区，后来衍变成以“塞尔维亚族”闻名于世的南斯拉夫人的一个分支。公元8～12世纪，科索沃就先后是拉什卡公国和塞尔维亚王国的中心地区，13世纪时，塞尔维亚人的王国达到了鼎盛时期。14世纪以后，由于奥斯曼帝国入侵，塞尔维亚人大批迁离科索沃，邻近的阿尔巴尼亚人则随后大量迁入。第一次世界大战以后，科索沃重新成为南斯拉夫的一部分。1963年，南斯拉夫修改宪法，将科索沃地区升格为自治省。1974年，南斯拉夫再次修改宪法，承认科索沃的自治地位，使其成为隶属于塞尔维亚共和国的“联邦单位”。从1981年开始，科索沃的阿族人要求在南斯拉夫国内建立一个独立的共和国。1989年，塞尔维亚共和国领导人米洛舍维奇决定取消1974年宪法赋予科索沃的自治地位。第二年2月，南斯拉夫军队随着大量飞机、坦克和两千名警察进驻科索沃，在科索沃实行宵禁。7月，科索沃的阿族议员宣布科索沃省脱离塞尔维亚独立。双方矛盾激化。1992年5月，科索沃举行秘密选举，鲁戈瓦当选为“科索沃共和国总统”。此后，随着西方势力的渗透，科索沃问题日益成为国际问题。1998年2月，科索沃阿族人武装组织“科索沃解放军”问世，他们与驻在科索沃的塞尔维亚警察发生了大规模的冲突，最终引发了所谓的“科索沃危机”。随即，美国和西欧国家加大了对塞尔维亚的谴责，北约大兵进逼，对塞尔维亚进行武力威胁。10月13日，北约对南斯拉夫发出将对其实施打击的武力威胁，南斯拉夫只得妥协，同意从科索沃撤走前来增援的南斯拉夫塞尔维亚警察；同时，南斯拉夫也同意接受欧安组织向科索沃派遣2000名观察人员，并允许北约的非武装飞机在科索沃上空执行空中核查。1999年1月15日，南联盟塞尔维亚警察在科索沃南部的拉察克村和佩特罗沃村搜捕杀害警察的凶手时，同阿族武装人员发生冲突，四十多名阿族武装分子被打死。16日，欧安组织驻科索沃观察团团长却宣布被打死者是当地平民，其中包括妇女和儿童，美国和欧盟一些国家立即对此表示“强烈谴责”。南斯拉夫与西方国家的关系再度紧张。21日，北约向南斯拉夫警告北约将运用武力解决科索沃危机。29日，美国、俄罗斯、英国、法国、德国和意大利的外长们在伦敦开会，提出了和平解决科索沃危机的“十项原则”，向南斯拉夫发出了最后通牒：科索沃冲突各方必须在2月6日到法国巴黎西南部的小城朗布依埃，在“十项原则”的框架内举行谈判，否则将面临北约的军事打击。谈判期间，北约将二百多架战机和众多的军舰调往意大利和亚得里亚海域，称一旦谈判失败就要对塞尔维亚实施空中打击，并对科索沃阿族实行武器禁运，并称不管联合国是否授权都要这样做。同时宣布，一旦谈判结束，北约将派三万大军进驻科索沃执行维和任务。南斯拉夫无法接受条件苛刻的协定，3月24日，以美国为首的北约八国联军开始对南联盟发动大规模的空袭。面对北约的强权，南斯拉夫人民不畏强暴，进行了英勇的抵抗。5月7日深夜（北京时间5月8日凌晨），美国的五枚导弹击中了中国驻南大使馆，其中四枚爆炸，三名中国记者邵云环、许杏虎和朱颖受难身亡，20多人受伤。最初的一个多月的时间里，北约对南轰炸出动了20000多架次的飞机，发射了上千枚的巡航导弹。6月10日，北约停止轰炸。这次轰炸中，南斯拉夫军队牺牲了462名军人和114名内务部人员以及1800多名无辜平民。许多房屋、医院、工厂、桥梁、学校和托儿所被炸。



资料：巴尔干问题的由来
巴尔干半岛的10个国家共有面积大约是154.6万平方千米，人口约1.3亿。其中，土耳其面积为78万平方千米，人口6690万；罗马尼亚面积23.7万平方千米，人口2320万；南斯拉夫（包括塞尔维亚和黑山）面积10.2万平方千米，人口1064万；希腊面积13.1万平方千米，人口1047万；保加利亚面积11万平方千米，人口843万

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