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建立学校安全员制度的实践与思考
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梁速丰
内容摘要：
学校的安全工作具有长期性、潜隐性、突发性和不确定性等特点。近几年来，虽然各地学校采取了有力措施，但仍会有各类伤亡事故的发生。因此，各校可根据学校的规模建立专（兼）职安全员制度，建全组织，完善安全管理网络。根据学校职能处室的特点，明确目标，落实责任制，建立考核机制，使学校安全防范的各项宣传教育活动及整改措施落到实处，确保校园平安。
关键词：安全员制度 安全网络 监督防范
安全工作是学校教育教学工作的重要保障，是学校工作的重要组成部分，它事关青少年学生的身心健康成长。长期以来，各级各类学校虽然能从讲政治的高度，居安思危，警钟长鸣，有一定规模的学校都设立了保卫处，安全工作成效显著。但由于学校安全工作时时处处都存在，方方面面都涉及，防不胜防，它具有潜隐性、突发性和不确定性的特点。因此，仍会有各类伤亡事故的发生，尤为突出的是食物中毒和学生溺水。为了做好安全防范和安全教育工作，预防违法犯罪和治安灾害事故的发生，保护国家财产和师生人身安全，维护学校安全秩序，保障学校教育教学各项工作的顺利进行，我校于去年12月份开始试行建立学校专职安全员制度。所谓专职安全员指的是专门负责学校校舍、教育教学设施、食品卫生、教育教学活动等全面掌握学校安全情况的人员。其职责是：每学期初拟订学校安全工作计划，提出学校安全工作的意见和建议，期末做好安全工作总结；及时传达上级有关安全工作的指示精神和要求，定期向主管领导和上级汇报安全工作情况等；负责学校校舍及教育教学设施、食品卫生、教育教学活动和校园周边环境等的安全监督检查，做好记录，及时向相关处室提出整改意见和建议，督促有关责任人落实整改措施；结合学校安全工作实际，定期不定期地组织开展安全教育活动；做好学校安全工作各种台账资料的整理；其他安全工作事项。力求做到“源头遏制，过程监管，隐患排除，转危为安”。
经过近一年时间的实践，我校的安全工作取得了一定的成效。笔者现将建立学校专职安全员制度的实践情况和几点思考作一阐述：
一、建立组织，完善网络
学校安全工作不能仅靠一名安全员。根据学校的实际，我们建立健全了各类安全工作组织以及高效畅通的学校安全保卫网络体系。我校建立了在校长的直接领导下，以专职安全员为中心，以学校职能部门为主线，横向到边，纵向到底的安全工作网络，对学校安全工作实行全员、全方位、全过程的安全管理，做到责任层层落实到位，信息及时互通反馈，成立了以校长为组长，分管副校长为副组长的学校安全工作领导小组，认真制定好学校安全工作计划，并通过安全网络贯彻实施，使工作层层落实到位，求得实效。形成了安全工作校长亲自抓，分管校长具体抓，职能处室天天抓，全体员工齐抓共管的局面，确保了校园平平安安。
1、以教学管理处为主的教学管理安全网，主要是加强教学设施和教学环节（包括课外活动）的安全管理，督促检查图书室资料室，计算机房、实验仪器室的安全防范措施落实情况，贯彻执行学校制定的《德阳市实验学校教育教学事故处理办法》。
2、以学生管理处为主的学生安全管理教育网，主要是加强对学生进行法律法规、思想道德、行为规范、安全防范能力及自救、自护、心理调节等方面的教育；指导督促班主任、宿管员做好学生的安全管理的教育工作；督促医务室做好学生的防病治病工作，促进学生身心健康发展。
3、以安全保卫处为主的校园环境管理保卫网，主要是加强对校园及周边的治安防范，防止治安案件发生，进行突发事件处理，做好夜间校园巡逻，确保校园无治安案件发生，无重大失窃现象，指导督促门卫做好外来人员进入校园的查询登记工作。
4、以后勤保障处为主的安全生产网，主要是经常检查校舍及各种教育教学设施，生活设施，有无隐患存在，及时消除不安全因素，保证教室、楼道等学生夜间活动场所的正常照明，保证重点部位的消防设施及器材的完备，督促检查食堂的食品卫生和饮用水安全，建立严格的食堂内部安全管理制度，并不定期抽查。
二、明确目标，落实责任
我们根据各岗位的职能特点，拟定了各个岗位安全管理考核目标，制定了《岗位安全责任制》。包括教学管理处岗位安全责任制、学生管理处岗位安全责任制、安全保卫处岗位安全责任制、后勤保障处岗位安全责任制、事务长岗位安全责任制、班主任岗位安全责任制、重点部位岗位安全责任制、安全小卫士工作职责。所有《岗位安全责任制》发到相关责任人，并张贴。
为使各项制度落到实处，我们还对每个岗位制定了相应的岗位安全管理目标考核实施细则。实行学校安全工作一级抓一级，一级对一级负责，做到全员、全方位、全过程安全管理，如：为做好食品卫生工作，防止食物中毒，我们除了抓好食堂的制度建设外，要求食堂每天记日记帐，设立了食堂安全日记薄，将采购的物品进行登记，包括采购菜名称，购菜摊位，销售人，逐一填写清楚，以便备查。还要记载食堂内的电器设备是否完好。坚持一日三餐的菜24小时留样存放。安全员和校医不定期地抽查食堂卫生工作，把平时抽查的情况作为年终对事务长的考核依据。
三、加强监督，严格防范
根据我校的特点，安全员从学校的安全出发，对学校的各种防护设施及防范措施提出了合理的建议，所以我们多次组织有关人员，有专题的组织开展校内大排查活动，做到防患于未然。我们先后组织了校内食品卫生大检查，校舍隐患大排查，消防设施大检查。重点部位防盗设施及学生活动防护设施大检查等，对学校存在的路队管理问题、实验室管理问题、教室门窗关闭问题、消防设施的过期欠缺问题提出整改意见和措施。在学校财力不足的情况下，根据安全员的建议，今年又投入了1千多元钱购置了灭火器10只，做到防火设施齐全。对校园各重点部位应装上红外线防盗报警设备？对食品的加工和食堂采购建立了一套规范的管理制度，严把食品质量关，严防食物中毒事故发生。建立了《食堂安全检查日记档案》、《校舍安全档案》、《医务室安全检查档案》、《巡逻值班工作档案》、《学生集体活动工作预案》和《校园安全检查档案》等，编辑了《学校安全管理制度与职责》一书，认真做好安全台帐资料的积累，做到有章可循。
四、加强教育，增强意识
“防范胜于救灾”，我们在安全教育宣传上，做到警钟长鸣、常抓不懈，积极开展安全教育及宣传活动。
1、加强师生员工的安全教育，始终绷紧“安全”这根弦。对上级有关安全方面的文件和会议精神，我们做到及时地学习和贯彻，并根据其精神和结合学校的实际，提出一些防范的具体要求，将各个环节的责任落实到个人。上学期，我们还十分重视对临时工队伍的建设和管理，建立了临时工的政治学习月会制，通过学习，帮助他们提高安全意识，使他们认识到自已既是学校的员工，又是一名安全工作的卫士，从而促进临时工能全身心的做好教育教学服务工作，为学校的发展出力流汗。在暑期师德培训班上，对全体教职工进行了三个学时的安全教育培训，由分管校长和安全员宣讲，采取了典型个案分析法，结合身边的事例来帮助全体教职员工提高安全意识，教育大家从案例中吸取教训，痛定是痛，从而做好新学期的安全防范和安全教育工作。
2、订购了相关的教育资料、音像教材。利用教师会、国旗下讲话、晨问谈话、主题班队会、知识竞赛、法制讲座、消防培训、青春期教育及课堂教学的主渠道等形式进行安全教育和法制教育，利用黑板报、广播、闭路电视教学系统等阵地进行广泛宣传，以增强师生员工的安全意识和法制意识。
3、建立家校联系制度，通过教师家访，家长校访及《给家长的一封信》的形式，提高家长的安全责任感，使学校的安全教育扩大到家庭，影响到社会。
4、以“安全教育周”为契机，加强安全教育，为提高“安全教育周”的实效，我们成立了组织领导机构，制定了教育活动实施方案，确定了教育活动内容，确定了教育活动的责任人和活动时间安排，使安全教育周内容丰富，收到了良好的效果。组织教师编印了《学校交通安全知识》，《校园安全一点儿歌》，做到人手一份。我们还请市卫生监督所的专家给部分学生家长和学生进行食品安全知识讲座，组织全校师生观看由省教育厅录制的VCD碟片，还组织学生开展“自救、自护”安全知识竞赛，举办消防知识培训班和法制讲座。各中队开展了以下问题的大讨论：⑴身边存在哪些安全隐患？⑵每个同学应该怎样注意自我保护？⑶发现哪些不安全问题。通过大讨论，进一步增强了大家的安全意识。我们还努力做到让每一面墙告诉学生要“注意安全”，让每一棵树告诉学生要“注意自我保护”。在安全教育周里，学生听到的是安全，看到的也是安全，嘴里说的是安全，心里想的还是安全，从而确保行动上的安全。
五、及时记录，积累资料
为使学校安全工作系统化、科学化、信息化、规范化、做到有据可查，及时整改，及时反馈。我们设计了以下表格：校园安全检查日记、食堂安全工作日记、班级工作日记、巡逻值班日记、重点部位安全检查登记表、医务室安全检查登记表、安全隐患排除报告单、集体外出活动安全工作预案、各类案件查处登记表等。这些表格分别由相关人员检查后记录，装订成册。
我们还建立了临时工个人档案和安全小卫士个人档案，并定期对他们进行培训、教育和管理。
六、思考与体会
1、“以人为本”、“安全第一”。笔者认为学校设立安全员是可行的，他能使学校安全管理更全面、更到位。各校可根据学校规模配备一名专（兼）职安全员并建立专（兼）职安全员制度。
2、设立学校安全员是当前学校教育教学改革与发展的需要，是安全形势日趋严峻的需要。专职安全员直接对校长负责，履行学校各岗位的安全工作目标考核并提出奖惩建议，所以设立学校专职安全员有利于协调学校各部门之间的关系，调动好各职能部门做好安全工作的积极性，获取第一信息，从而能及时发现和排除各种安全隐患，保障学校教育教学秩序。
3、确定专职安全员人选时，必须挑选坚持四项基本原则，遵纪守法，严以律已，事业心，责任心强，工作认真负责，有一定的学校安全工作实践经验的人员担任。
4、根据职权责相统一的原则，要明确学校专职安全员的职责和待遇，加强对专职安全员的培训和考核，提高专职安全员的工作积极性和主动性。
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来源：中国哲士网
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