新中国成立不久，根据我党处于执政地位的新情况，1949年11月9日中共中央作出了关于成立中央及地方各级党的纪律检查委员会的决定，并任命政治局委员、书记处书记、中央人民政府副主席朱德为中央纪律检查委员会书记。从1949年11月至1955年3月，朱德担任中纪委书记期间，为加强党的纪津检查工作，确保中央制订的路线、方针、政策在全党的贯彻执行，为整顿党风，严肃党纪，纠正党内的各种不良现象，塑造党的光辉形象，切实提高党的执政水平和领导水平，作出了不懈的努力和杰出的贡献，永远值得后人敬颂和缅怀。

　　一、强调纪检工作的重要性，要求各级党委加强对这一工作的领导

　　朱德是我党早期的成员之一，长期在领导岗位工作，经历几十年的风风雨雨。从漫长的革命生涯中，朱德深深体会到坚持党的纪律、加强党的纪律性的极端重要性。他明确指出：“如果党内没有纪律，或者不坚持执行党内纪律，那我们的党就会成为一盘散沙，也就无法率领千百万群众去进行胜利的斗争，取得象今天这样巨大规模的胜利。”①朱德还认为，在夺取全国政权，中国共产党成为执政党之后，坚持铁的纪律，加强党的纪律性，更具有特殊的重大意义。在他看来，党掌握全国各级政权，取得领导地位，自身的一言一行、一举一动，自身的形象，对全国人民影响极大。如果少数党员有不好的言行甚至违法乱纪，必然会损害党的形象，降低党员在群众中的威信，削弱党的战斗力，进而危害社会主义在中国的巩固与发展。
　　在实际生活中，朱德认为大多数党员在党中央及各级党委的正确领导下克己奉公，努力工作，遵守纪律，作出表率，是有成绩的。可是，也确有不少党员干部“在执行党的政策和完成工作任务的过程中，产生了不少违反党的政策和党的纪律的行为。”②因而，在社会上产生了不好的影响，引起了群众对党的不满，也造成党和群众的严重脱离。
　　一方面由于坚持党的纪律对党的事业、党的发展具有特殊意义，另一方面由于党内还有不遵守纪津的行为，还存在着种种违纪现象，因此，朱德十分强调纪律检查工作的重要性。他在1950年5月6日的一次讲话中严肃指出，只有加强党的纪检工作，才能使党的路线、政策、决议得到正确的执行，才能为党的各项工作的圆满完成提供保证作用。
　　为了确保党的纪律检查工作的顺利开展，朱德要求各级党委切实加强对这一工作的领导，为纪检工作的深入进行创造有利条件。他曾不止一次地说过，各级党委要更加重视纪律检查工作，并经常检查这一工作开展的情况，对这一工作给予具体的指导与帮助。与此同时，朱德也强调，纪检工作必须在各级党委的统一领导下进行。他认为，从中央到地方的纪检部门，既要发扬主动积极的工作精神，克服各种困难做好工作，同时又要及时向党委反映情况，提出问题，当好助手，争取党委的重视与支持。
　　朱德不仅对各级纪检部门提出了必须自觉接受党委领导的要求，而且在实际工作中他自己也是这样履行的。他出任中纪委书记期间，经常主动、积极、负责地向党中央、毛泽东汇报情况，反映意见。1950年3月9日，当各级纪委组建不久，朱德写信给党中央主席毛泽东，陈述各级党的纪律检查委员会的工作情况，提出全党在执行纪律方面存在的一些问题，以取得中央对纪检工作的支持与重视。在这封信中，朱德列举的全党存在的主要问题有：有些党员纪律松懈，时有违犯党纪或违法事件发生；有些党组织滥用职权，对党员处分不够慎重；在处分党员时，有的地方随心所欲，不按照党章的要求办事；有的地方对党员违犯党纪国法、不执行党的政策与决议等重大问题注意不够。
　　同年7月7日，朱德又致函毛泽东，汇报自3月以来党的纪律检查工作的情况。他还在函中向中央建议加强对党员干部的政策教育和纪律教育，抓紧对全党执行政策和遵守纪律情况的检查，做到发现问题及时处理，以教育党员干部和广大人民群众。
　　1952年1月26日，朱德再次写信给毛泽东，对进一步加强党的纪律检查工作提出建议。针对当时的实际情况，朱德在信中建议责成各级党委加强对纪检工作的领导；建议健全纪检办事机构，充实专职干部，有效行使纪检职能；建议党的各级纪委和各级人民监察委员会合署办公，明确分工，形成合力。
　　同年6月，由朱德主持，中纪委就全党纪律检查工作形成了一个总结报告。《报告》反映了自1951年底开展“三反”运动（即反对贪污、反对浪费、反对官僚主义）以来，被揭发出来的有贪污行为的党员和干部的查处情况，陈述了全党在执行纪律、开展纪津检查方面还存在的种种问题。6月22日，朱德将（报告分报送党中央和毛泽东。中央高度重视并赞同中纪委的总结报告，于次日向全党转发。
　　朱德在给党中央和毛泽东反映情况、汇报工作的过程中，不仅全面、客观地介绍工作的进展，遇到的困难，以及对令后工作的设想、建议，而且还实事求是地反映工作中的不足和存在的问题。1953年6月4日朱德就改进中央纪检委的工作给党中央、毛泽东的报告，即为一例。在此报告中，朱德如实地向中央陈述工作中的各种缺点与间题。其中包括，中纪委对地方各级纪委的业务指导不够，审批案件、处理群众来信有拖延、积压现象，下去检查、指导工作还有待加强，机关内部的工作制度尚不健全。在列举工作中的不足之后，朱德提出了改进意见。朱德勇于正视工作中的问题，并及时地向党中央汇报反映，对各级纪委的教育帮助也是很大的。它进一步坚定了广大纪检工作者坚持正确的政治方向和实事求是的精神，自觉接受党委的正确领导，努力做好本职工作的信心与决心。

　　二、明确纪检工作的指导思想，强调纪检工作必须为经济建设服务

　　1953年H月11日，朱德主持召开第二次全国党的纪检工作会议。会上，他作了题为《过渡时期党的纪律检查工作的任务》的报告。朱德在报告中旗帜鲜明地指出，党的纪律检查工作的总任务，是保证党在过渡时期的总路线的彻底实现。他说，“如果党的纪律检查工作离开了党的这条总路线，就不可避免地要犯右倾或‘左’倾的错误。”③朱德认为，通过对广大党员经常性的教育，以及通过查处各种违纪违法的案件，“保证总路线的顺利执行，防止并克服一切破坏总路线的行为或倾向”④。这是“纪律检查工作部门执行过渡时期总路线的基本任务”⑤。为此，朱德在另一次讲话中谆谆告诫各级纪检部门，“这一工作做好了，我们就能起保证作用，保证党的路线、政策、决议等等都能正确执行，就能成为党委在贯彻政策、实行决议方面的有力助手。”⑥
　　正因为纪检工作必须服从、服务于党的政治路线，因而，朱德强调指出，纪检工作必须保护生产，保证国家计划的

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