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1949年毛泽东为何没有下令进攻台湾?

美国总统杜鲁门在布莱尔大厦召开紧急会议,讨论朝鲜局势。在会议晚餐前的讨论中,国防部长约翰逊和布雷德利首先发言,不谈朝鲜战局,却大谈台湾的重要战略地位,布雷德利当场宣读了麦克阿瑟的“保台意见书”。布雷德利甚至提出,军方认为台湾比朝鲜更重要,“在朝鲜的进攻可能是一次佯动,目的是转移我们对共产党急迫进攻台湾这一事实的注意力”。[25]随后,国务卿艾奇逊提出将第七舰队驶向台湾海峡以防止共党从大陆进攻台湾,同时也阻止国民党从台湾进攻大陆。他还说,台湾地位应由联合国决定。表示同意的杜鲁门补充了一句话:台湾地位也可能由对日和约决定。于是,6月27日杜鲁门发表声明“命令美国第七舰队阻止对台湾之任何攻击”,提出“台湾未来的地位的决定必须等待太平洋安全的恢复,对日和约的签订或经由联合国考虑”。

  29日,美国海军第七舰队的6艘驱逐舰、2艘巡洋舰、1艘运输舰从日本佐世保基地驶入台湾海峡。8月4日,美国空军第十三航空队也进驻台湾。接着,美国政府根据美国国会1949年通过的共同防务援助法,主动与台湾当局以换文形式签订了所谓《台美联防协定》。

  若说这是一个意外,其实也不是没有任何征兆。从2月14日《中苏友好同盟互助条约》签订之后,绝望的美国政府的立场已经逐渐发生了变化。

  在1月5日杜鲁门发表声明时,美国政府就埋下了干涉中国台湾的伏笔说:“美国目前无意在台湾获取特别权利或特权”。国务卿艾奇逊解释“目前”二字说:“万一不幸我们在远东部队遭到攻击,美国必须完全有自由在任何地区采取任何必要的行动以保卫自己的安全。”

  台湾海峡局面的急变,对毛泽东说来确实是个意外。本来,他对朝鲜战争爆发并没有作出强烈的反应。据师哲回忆,6月26日清晨,他到中南海丰泽园,见毛泽东正在院子里散步,对他说:“昨天夜里看到了巴黎的报道,朝鲜战争爆发了。”当时中国政府并没有立即对朝鲜问题公开表示态度。

  美国立即插手台湾局势,激怒了毛泽东和中国人。6月27日杜鲁门调动第七舰队的声明发表后第二天,在中央政府第八次会议上,周恩来宣读了回答杜鲁门的声明说:“我国全体人民,必将万众一心,为从美国手中解放台湾而奋斗到底。”毛泽东发表声明严厉指责美国政府干涉中国内政说:“中国人民早已声明,全世界各国的事务应由各国人民自己来管,亚洲的事务应由亚洲人民自己来管,而不应由美国来管。美国对亚洲的侵略,只能引起亚洲人民广泛的和坚持的反抗。杜鲁门在今年一月五日还声明说美国不干涉台湾,现在他自己证明了那是假的,并且同时撕毁了美国关于不干涉中国内政的一切国际协议。”国际形势的突变,使得毛泽东不得不暂时中止进攻台湾的计划。6月30日,周恩来对海军司令员萧劲光不无遗憾地传达了中央的意见:“形势的变化给我们打台湾增添了麻烦,因为有美国在台湾挡着。但也有好处,因为我们自己还没有准备好。现在……我们军队的打算是:陆军继续

  随着朝鲜战争规模的扩大,7月13日毛泽东任命粟裕为东北边防军司令员兼政委,萧劲光任副司令员,出动十三兵团在中朝边境严密监视动向。但为准备进攻台湾战役已心力交瘁的粟裕以病坚辞不就,毛泽东改任邓华为司令员。8月8日,主持华东局工作的陈毅向毛泽东和中央军委建议1951年不攻、1952年解放台湾,获得批准。随后中央军委解除了三野第九兵团进攻台湾、第十兵团进攻金门的任务。第九兵团调往东北待命赴朝。进攻台湾问题由此被长期搁置起来。

  朝鲜停战后,1954年12月,美国又与台湾当局签订《共同防御条约》,将台湾置于美国的保护之下,造成了台湾海峡长期的对峙局势,台湾由此成为问题。

  忆昔抚今,往事可鉴。当年毛泽东确曾预见到了台湾将出现的复杂局面,也极想立即进攻台湾,但海空军力量对比和国际条件,使他不能不一再拖延。无论毛泽东事后如何不肯原谅自己,形势比人强。如果根据毛泽东的一番自责去证明当年的战略有“失误”,恐怕也是片面的理解。试想,如果搁置西南、西北大片国土,暂不集中力量攻取,用几乎是民船组成的船队,在没有空军掩护的情况下飘洋渡海去进行毫无把握的台湾决战,一旦失利,将会对全国形势产生怎样的影响?况且,谁又能预先料定朝鲜战争爆发而使水到渠成的机会失去?在这个问题上,用得着毛泽东常说的另一句话——“我们不是美帝国主义的参谋长”。

  1950年4月至5月,解放军占领海南岛,下一个目标直指舟山群岛和台湾,华东军区已经能够集中50万兵力投入进攻。台湾又处于风雨飘摇之中。这时候,蒋介石作出了一个正确的决定——放弃舟山群岛,于5月13日至16日将驻守的国民党重兵和海空军主力12万人秘密全部撤回到台湾岛。解放军对舟山群岛发起进攻后,发现岛上已经没有一个国民党官兵,在台湾外围全歼国民党军队精锐的计划落空。

  这样,形势又发生重要变化。台湾守军已经增加了由海南岛撤回的7万人和舟山群岛撤回的12万人及海空军,达到40万人。而且修建了新机场、基地,将四散的空军、海军汇聚起来,变分兵防守为集中防守。蒋介石还招募了日本空军雇佣军五六千人到达台湾。此外,蒋介石在台湾的控制也得到加强,一些打入台湾政权高层的中共情报人员相继被捕。内部的配合难以起到有效作用,军队人数决定战争胜负的分量也更大,而渡海船只极为缺乏,当时华东区船只仅够装运4个加强师及附属部队,不足第一梯队的一半。因此,5月17日,粟裕建议将第一梯队由4个军增加为6个军,同时认为“攻台作战如无绝对把握,不仅不应轻易发起,而且宁愿再推迟一些时间”。[22]6月23日,为了保证优势,三野前委再次向中央军委提议,从其他野战军抽调3至4个军,将原计划参战攻台的12个军增加到16个军以上。

  客观地说,蒋介石的这一决策只是暂时延缓了解放军对台湾的进攻,并不能挽救台湾的命运。这一点,美国人也看得出来。舆论大都认为解放军将在9月底台风季节来临之前发动攻击。5月17日,美国驻台北官员斯特朗向美国国务院报告:“我和使馆的人员都认为,台湾的命运已经注定,共产党可能在

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