对于统考，我是持反对意见的。但东兴区教育局坚持要统考，我作为一名教师，还是只有服从。但对于考试作弊，我是痛恨之至。今天中心校的领导到我们学校，说区教育局今年要严格统考，实行单行单座，小学也要考两天。我曾给区教育局的领导说过，单行单座本身并不能解决考试作弊的问题，关键是要有一个比较完善的可操作的制度条款，并要真正严格的执行，还要形成一种机制。否则制度就会形同虚设，即使一年严格，以后也难以保持。如果统考时真正严格监考，即使是年级交叉的双人同桌考试，一样可以考出真实成绩。如果不是真严格，即使是年级交叉的单行单座，也一样会成绩不真。不管怎样，东兴区教育局决心要严格统考，这是一件令人高兴的事。为了使我的努力能效果好一点，在这里，我还想提几点建议，纯粹个人意见，供区教育局做参考。

1、 原则

形成方案原则：用于一线须来源于一线。

考试原则：有权又限权，给钱又罚钱，信任又监督

监考原则:异地监考，本地安全；考生作弊罚监考教师、罚督考

2、 方案

统考方案，不能由整天坐办公室的人闭门决定，要征求各学校的意见，特别是一线教师的意见。

3、 机构

区教育局要成立临时性的统考领导机构，这个机构一要有足够的实权，二要承担相应的责任。足够的实权指为使统考公正、严格等对人和物的调配权和奖、罚的权利，相应的责任指对考试中存在的问题承担领导、失察和连带责任。

4、 经费

当官的说考试是教师的义务。但统考是区教育局派生出来的，既然是派生出来的，那就应该出钱。办公经费拿来干什么，就是用于这些方面的。区教育局到各校督考人员的补助，由区教育局出钱，区教育局从各学校抽派出去监考、督考的教师、领导的补助，由所到考试学校出钱。至于补助多少，我建议每人每天50元。出差费回本校报销。

5、 命题

试题要减少靠机械记忆和机械训练拿分的题。试题要跟学生的生活联系起来，要有利于推进素质教育。试题不要偏难。

6、 考试

张副局长说可以各校教师交叉监考，这话虽然是应付我说的，但我觉得这种办法可行。过去一些地方也这样做过。高中可以实行各校循环交叉监考，每间考试室一名监考教师，由同年级教师监考，尽量多的实行同年级同科监考。每个学校派3至5名督考领导。学生安全、考务由留校的本校教师负责。

区教育局在各片区设立二级考试领导机构，负责片区内小学、初中的统考。片区内统筹安排监考教师和督考领导，学校之间统筹交叉监考。每间考试室一名监考教师，由同年级教师监考，尽量多的实行同年级同科教师监考。每个学校派2至5名督考领导。学生安全、考务由留校的本校教师负责。

每个学校聘请1至2名尽职的镇干部或村干部担任社区督考，聘请数名负责的学生家长担任家长督考。社区督考和家长督考由上派的督考小组聘任。

考室内的监考教师有权对考试作弊的学生进行提醒，经提醒不听的可记0分处理。提醒和记0分都要马上将作弊考生考号和处理方式电话通知督考组。

督考组在考试进行时间内，要分散一直在考试室外认真巡视，发现有学生作弊的，马上记录，记录要记清时间和违规考生的考号。每天考试结束，督考人员的记录要跟监考教师的电话记录对照，对督考人员有记录而监考教师无记录的，每次扣监考教师5至10元，作弊考生所在学校10至20元。

区教育局向各片区派出流动巡考人员，发现学生作弊，扣监考教师10至20元，督考人员每人20至50元。

督考、巡考人员还要对考试情况进行录像，主要录制考试室内考试的情况，鼓励监考教师对本考试室录像。没有专业录像设备的，可用有录像功能的手机录像。

督考人员和巡考人员所罚的经费，今年可暂实行谁罚谁得的原则。

这里要说明的是，由于是异地监考和督考，监考教师和督考领导本身是愿意认真监考和督考的，但顾于人情和面子不便严格。如果要真正扣他们的钱，他们就有理由和动力严格监考和督考。监考教师扣少数钱就会有动力，督考领导要多扣些钱才会有动力。至于为什么要扣考生所在学校的钱，并要多扣一些钱，主要是为了让考生所在的学校丢面子，迫使他们在考前督促考生不作弊，并在平时教学中要求学生不照抄、不做假。至于对作弊学生如何安抚，我就不谈了。

7、 阅卷

试卷实行全区统一编号，全区设几个阅卷点，就近学校在一个阅卷点阅一个年级的试卷，也可以以教师就近到阅卷点阅一个年级的试卷，然后录入电脑。每个阅卷点区教育局派3至3名阅卷监督员监督整个阅卷统分过程。

8、 评比

小学至初二只评比人平分和及格率，人平分权重为70%，及格率权重为30%；初三和高中评比人平分、及格率和优生率，人平分权重为60%，及格率权重为25%，优生率权重为15%。

9、 奖惩

区教育局和各学校均不进行名次奖惩。对于奖惩，应重奖轻惩，重精神轻物质。绩效工资分配也应重过程轻统考。

由于顺河中心校领导讲话不多，所以我对区教育局有无统考的文字方案不清楚，更不清楚细节，于是无什么针对性的啰嗦的提了以上一些建议，也算草根参与了一次制度民主。