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基础教育动态
业务指导部 主办
第七十一期（2010年3月15日）
郑富芝:高中发展应多样化、特色化、全面且有个性
3月1日上午10时在教育部北楼二层报告厅举行新闻发布会，请参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研制工作的有关专家和司局负责同志解读有关基础教育的内容。发布会由教育部新闻发言人续梅主持。
就如何看待现在一些学校，尤其是高中片面追求升学率的现象？如何探索综合高中的发展模式？这一问题，教育部基础教育二司司长郑富芝：现在高中学生课业负担确实比较重，在一些地区片面追求升学率的问题倾向也是比较严重的，为了解决这个问题，在规划纲要当中明确提出来，特别在高中教育这部分明确提出来有几个关键词，第一，下一步高中的发展是多样化发展。第二，要特色发展。第三，全面发展和有个性的发展。所谓多样化的发展就是要解决目前普通高中存在的千校一面的状况，现在普通高中同质化的倾向是非常严重的，很多高中自己的特色并不明显，模式基本上是相同的，同质化的问题是很严重的，因此下一步要解决这个问题，要鼓励高中要多样化的发展，办各种各样有特色的高中。第二，要特色的发展，就是鼓励高中在课程设置方面，在教育教学环节方面要有自己的特色。第三，要鼓励学校对学生进行全面的教育，要有个性的发展。下一步对高中学生有两个方面，一方面是从整体上让每个学生都要得到全面的发展。另一方面，考虑到高中学生的年龄特点，是人生发展当中非常重要的一个阶段，也是个性差异非常明显的一个阶段，因此要鼓励学校让每一个学生根据他的特长去因材施教，同时要对不同的学生，特别是潜质不同的学生要有自己个性特长的发展，这样解决高中学校同质化和千校一面的问题。
关于高考片面追求升学率的问题非常复杂，特别是我们国家现在的就业压力是非常大的，就业压力大导致升学压力也是非常大的，因此我们下一步想办高中，办人民满意的高中我们不考虑升学率肯定是不行的，但是我们不能片面追求升学率。比如现在GDP讲要绿色的GDP，下面下一步高中学校提升学率的时候提绿色的升学率，就是说把升学率作为一个结果，而不能作为唯一的目标，我们的出发点应该是使每一个学生全面的发展、有个性的发展，如果那个时候结果升学率很高是很好的，要把关系处理好，我们并不是反对升学率，而是反对片面追求升学率。这是在纲要的一些基本的考虑。
摘自《中国教育新闻网》2010.3.1
2020年拟实现高考不分文理科
3月2日，教育部继续对《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》（征求意见稿）进行解读。高等教育司司长张大良称，虽然经过扩招，但是我国大学生的数量不是太多，还是太少，所以要将普及率扩大到40%。针对备受关注的高考改革，国家教育发展研究中心主任张力透露，2020年将改变如今的文理分科。
多次考试拟从英语开始
在谈到高考问题时，教育部高校学生司司长王建国介绍，有的科目多次考试已经在一些地方试点，比如浙江就在通用测试科目上实行一年两试。
在高考的必考科目上，张力认为最先具备条件的是英语，可以像四六级考试一样一年多考，拿到相应的证书，高考认可证书的成绩。但是这样做的前提必须要建立完备的社会监督制度，保证其中公开公正透明，避免出现买卖证书的现象。
国家考试试题库将建立
纲要中提出要完善国家考试试题库。张力分析，这样不仅能减少各地开发题目的成本，而且建立了完备的足够大量的试题库后，可以避免在高考复习中押题猜题的应试局面，有利于打造素质教育。
目前16个省份自主高考的情况，有可能在纲要提出分类考试后有改变。至于本科的分类考试，张力认为前提是学校要得到明确评估，预计近两年很难实行。
文理分科考试形式将变
张力表示，现有的文理分科高考今后将逐渐淡化其惟一性，文理分科的形式也将逐渐改变。为表示改革的决心，张力向记者们承诺：“如果2020年高考仍然是现在这种文理分科的形式，我请你们吃饭。”他不排除高校在录取选拔时可能存在区分文理的情况局部存在，但是文理分科高考作为大一统的指挥棒的局面有望在2020年改变，“那么多国家，没有像中国这样从高一高二就开始分文理科的”。
学业水平考试不等同会考
纲要提出，要将高中学业水平考试作为高考录取依据之一。据介绍，“高中学业水平考试”与现有的会考不同，不是“考一门、扔一门”的考试，而是对某一学科进行综合的测试。考试内容可以从国家标准题库中抽取，也可以由社会考试机构来组织。总的宗旨是政府主导、多种形式进行考试设计。高校在录取时，可以根据学校特色和各专业需要自主选拔录取。高考、学业水平考试、综合素质评价都可能是录取的重要依据。
摘自《京华时报》2010.3.3
“教育剧场”让舞台成为德育课堂
“教育剧场”就是由教师引导学生们群体参与戏剧,主要的对象是幼儿园至小学四年级的孩子。课堂、客厅、活动室,每一个地方都可以成为一个小小的“舞台”,孩子们扮演着不同的角色。但他们并非按照剧本刻板地重复,而是凭借自己对故事的理解、生活实践的经验和想象即兴发挥。“教育剧场”与普通演戏最大的区别在于,它注重的是戏剧演出的过程,而非演出的结果。它的主要目的是促进学生人格的成长完善和有效的学习。
据专家介绍,“教育剧场”是在国际教育和戏剧领域获得普遍认可和较为通行的一种教育方式。上世纪初,欧美国家就已经将戏剧应用于教育,目前在很多教育发达的国家已经建立了教育戏剧的完整体系。在我国,香港的学校和剧团及社会机构均有教育戏剧活动进行,台湾已将教育戏剧科目正式列入普通教育教学。
作为把“教育剧场”理念引入大陆的团队,关爱未来教育科技中心在青少年教育专题研讨会上介绍了自己的实践。他们从上世纪90年代开始引进相关理论和方法,现在已完成了教学方法的本土化课题,进行了多种模式的实践,还培养了首批从事剧场教育的教师队伍。他们编创了“小哈系列故事”,包含“中华传统系列”“公民德育系列”“生命教育系列”等,每个系列均由不同集数的故事剧集组成,故事还可根据教育诉求重点的不同而进行不断创作。这些故事和戏剧演出的方式,弥补了儿童德育产品教条、刻板的缺憾。
研讨会上,与会的专家学者们一致认为,“教育剧场”是一种推进德育和素质教育的适当方式。全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新在发言时就表示,以戏剧的形式进行儿童德育有着天然的优势。首先戏剧本生就是一种人生的缩影,孩子们能从中获得很多人生体验。其次戏剧是一种合作艺术,孩子们在演戏过程中能培养合作精神,而这正是目前许多独生子女缺乏的。第三演戏可以培养孩子们的口才和交往能力,这种能力将对他们的一生大有裨益。
摘自《中国校长网》2010.2.28
中国拟十年内
实现义务教育区域均衡 专家支四招
中国教育部3月1日表示，基础教育是促进教育公平的重点保障对象，重点体现在义务教育均衡发展上，就是要加快缩小城乡差距，重点加强农村教育，率先在县域内实现城乡均衡发展，十年内基本实现区域内均衡发展。
如何确保未来十年能真正做到区域内义务教育的均衡发展？北京师范大学常务副校长、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第三战略课题组组长董奇为此支上“四招”，即建立四个制度为义务教育实现区域均衡发展提供保障：
一是要建立对义务教育均衡发展状况的监测和评估制度；二是要建立一个科学的绩效政绩考核制度，将推进义务教育均衡发展的工作成效与对各地各级党政负责官员的政绩评估和考核相结合；三是要建立一个对各地义务教育均衡发展状况的公示制度，让社会公众和媒体来监督；四是要建立责任追究制度，对各地各级党政官员推进义务教育均衡发展工作不力者，要追究相关责任人的责任。
摘自《中国新闻网》2010.3.1
解读教改纲要：
建立统一的中小学教师职务制度
3月1日上午教育部召开2010年第2次新闻发布会,请参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研制工作的有关专家和司局负责同志解读有关基础教育的内容。
教育人事司副司长吕玉刚在回答记者关于中小学教师职务的问题时谈到，中小学教师职务制度是加强教师队伍建设，拓展教师职业发展的重大举措。
据吕玉刚介绍，职称制度是专业技术人才管理的一项重要制度。纲要提出要建立统一的中小学教师职务制度，在中小学设计正高级教师职务系列，这是加强教师队伍建设，拓展教师职业发展的重大举措，特别是对鼓励教师长期从教、终生从教、吸引优秀人才从教具有重要意义。现行的中小学教师职务制度是1966年建立的，当时通过中央职称改革领导小组颁布了两个条例，一个叫中学教师职务条例；一个叫小学教师职务条例。原来是分割的两个职务体系，其中中学只到副高级职务，小学的高级职务实际上是一个中级职务，所以过去职务体系存在着体系不统一、等级不健全的突出矛盾问题。
这次教改纲要提出建立统一的中小学教师职务体系，把职务等级最高级设置到正高级，这对于拓展教师的职业发展，促进教师的成长具有重大的意义，这是研究了多少年的一项重大举措。这个统一的教师职务体系既要把中学和小学统一为一个系列，并且岗位也要统一。这项工作从去年开始试点，经过国务院批准，目前已经在吉林、山东和陕西的三个地级市正在进行试点，试点也接近一年的时间了，改革的主要内容除了建立一个统一的教师职务体系之外，还要进一步完善教师的评价标准，创新教师的评价机制，这项改革试点工作正在顺利推进当中，按照计划，将在今年的4、5月份总结实践的情况，然后进一步提出下一步深化中小学任职的几个意见，作为落实下一步纲要提出的重要举措的一项重要任务。
摘自《中国经济网》2010.3.1
教育部官员称
加大高考改革力度把快乐还给学生
中国教育部相关部门负责人称，应加大中国高考改革力度，努力培养学生在课堂之外的兴趣爱好，引导学校把快乐真正还给学生。
中国教育部基础教育一司副司长王定华指出，学生不仅是学习知识的认知体，更是活生生的生命体，在求学阶段发挥兴趣爱好可以育德、益智、健体，对学生的成长极有好处。
王定华表示，由于学生的兴趣爱好很难在课堂上一一满足，在课外指导教育学生发挥自己的兴趣爱好就非常重要。就中国具体情况而言，现阶段学生在小学、初中阶段兼顾课外兴趣爱好的时间还算充裕，但到了高中阶段，为了能上好大学，老师和家长会驱使学生学习高考可能直接要考的东西，学生课业负担很重，很难再顾及应试之外的兴趣和爱好。
“我想应该加大高考改革的力度，让那些有动手能力、有特长的学生即使在高考的竞争中也能处在有利的地位，从而引导学校把业余时间真正还给学生，把快乐真正还给学生。”王定华说。
王定华透露，在中央政府的支持下，未来中国教育改革的力度将会很大，而包括课外教育改革在内的诸多系统性改革在新“教改”方案中均有所体现。
摘自《中国新闻网》2010.3.9
我国未来3年将组织上万校长出国培训
全国政协委员、教育部副部长郝平3月6日表示，中国计划在未来三年组织“上万名”中小学校长到美国、日本、德国和欧盟等接受培训，了解国外的基础教育是怎么让孩子们更加快乐地学习的，借鉴他们的一些好的理念，解决目前中小学教育中的问题。
“规模非常大，绝对不是几千人。”郝平介绍说，培训是短期的，“主要学习在素质教育、创新人才培养，学生更加快乐地学习等方面的经验”，力图找到目前中小学教育中存在的应试教育和学生负担等问题。
摘自《新京报》2010.3.7
台湾首次引进
大陆版基础教育数学教科书
新学期，台湾首次引进大陆版基础教育数学教科书。记者从湖南出版投资控股集团获悉，该集团旗下的湖南教育出版社编辑的国家课程标准高中数学实验教科书以及初中数学教科书电子版(繁体版)现正式在台北与广大师生见面。
按照台湾九章出版社与湖南教育出版社所签订的合同，台湾购买湖南的《义务教育课程标准实验教科书——数学(7-9年级)，共6册中文繁体版权，作品授权期限为10年；购买《普通高中课程标准实验教科书——数学(共22册)》在台湾发行。
近年来，两岸版权贸易交流十分活跃，但大多集中在中医、旅游、文学及历史等领域。而在教育出版领域，尤其是教科书方面的版权输出却不多见。台湾方面引进大陆正在使用的基础教育数学教科书，在两岸文化合作交流史上尚属首次。
台湾九章出版社社长孙文先表示，湘教版教材吸引他们的主要原因是编辑队伍、教材内容以及湖南教育出版社在国内教材市场的良好口碑。据悉，湘教版数学教科书理念先进，强调培养学生思维能力和动手能力，是一套不可多得的优质教材。
摘自《中国新闻网》2010.3.10
湖北课改生首度“素质评价”
将成高考依据
3月29日至4月30日，湖北省普通高中42.3万高一课改生，将在管理平台(gzkg.e21.cn/login/)上接受首次综合素质评价，评价时教师和学生要收集“实证”，确保档案真实。三年后，评价结果将成为学生们毕业和升学的重要依据。
综合素质评价包括道德品质与公民素养、交流力、学习能力与学业成就、体育与健康、审美与表现、个性与创新等六个方面的内容。
按要求，学校要结合实际，制定具体评价标准和办法，严格按学生自评、互评、班主任评语、班级审查、年级审查、学校认定等六个方面开展评价。课改生每学期完成一次综合素质评价，前五次为过程性评价，只记录原始评价结果，第六次评价为终结性评价，将折算成最终评价结果进行记录。
评价中，教师和学生要收集和保存日常学习和生活中典型的、重要实证性材料，使成长档案真实、完整。
去年底，湖北省普通高中课改管理平台启动，课改生可使用学号，登录所有与其有关的高中课改系统和平台，及时了解自己所修学分等个人信息。
摘自《中国校长网》2010.3.11
台湾中小学注重阅读
3月12日，汉台中小学教育交流会在武昌首义中学举行，台湾地区的中小学代表介绍了一些颇具新意的教学方法。
来自台湾新竹市的小学校长林灿元说，有一段时间，学校一到放学时，校门前的路就被前来接孩子的私家车堵得水泄不通，教师劝说效果不大。后来，学校发起了“全校学生走路上下学”的号召，在孩子们的主动要求下，家长们开始利用其他的方式来接送孩子，交通堵塞的情况缓解。林灿元还表示，为了倡导环保，促进孩子们的身体健康，学校每周三让孩子们集体吃素一天，“起初也有家长不支持，在试行了一断时间后，看到孩子有了仁爱之心和环保意识，家长们就都支持了。”
来自苗栗县的中学校长蔡芸芸介绍，在台湾中小学都开设有阅读课，学习大量的中国古代经典。在她所在的学校，每周一、三下午都有专门的阅读时间，学生们可尽情地阅读课外书籍。蔡芸芸说，阅读是一种最便宜的积累途径，她从教多年，感到这是一条非常好的教学方法。
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