在一个边塞上生活着一些牧民，其中有一个老翁和他的两个儿子，他们养了很多马。 现在，塞翁老了，要把这些马分给他的两个儿子。如果是平均分配就简单了，那一人一半很好解决。

　关键是马有两类，一类是原先由大儿子养的，占2/3；另一类是原先由小儿子养的，占1/3。因为某些原因，塞翁限制大儿子养的马只能在附近的草地活动，因而这些马都很瘦小；小儿子的马则没有对活动范围加以限制，其经常能跑到很远的地方去吃嫩草，因而都很肥壮。 直到有一天塞翁发觉这样限制马的活动范围不太好，虽然减少了丢失或被盗的可能性，但这些马匹都病恹恹的，有些甚至快要死去。塞翁决定让这些马出去，不再限制他们的范围让其自由活动。 哥哥的马被允许放一小部分出去自由吃草。 由于放出的马数量增多，弟弟的马在一定范围内能吃到的嫩草变少了。

　　而且最关键的是：弟弟不确定哥哥的马会不会全部允许以这样的方式放出来！ 弟弟恐慌了，如果真那样的话用不了多久哥哥的马就会和他的马一样肥壮，而数量却比自己的多了一倍，这样对他显然非常地不公平。 小儿子于是去找其老爹申诉。 塞翁也发觉到这样对小儿子确实不公平，于是找来两兄弟商量对策。 一直维持现有状态本来是最公正的办法，但是那样做绝对不行，因为如果维持现状的话哥哥的马很可能会更加瘦小虚弱，直到最后可能完全退化。商量的结果是马还是要全部放出来的，最好的方法就是把两兄弟的马混合在一起，然后按比例分配。

　　按塞翁的想法是两兄弟一人得一半就可以了。可是哥哥认为这些年其一个人养了那么多马，其付出的劳动比弟弟要多一倍，其起码要分得60%的马匹。而弟弟则认为其这些年来为了养壮这些马，拔山涉水走了好多路，还经常会遭遇到危险，其付出的艰辛比哥哥要多数倍，其至少该分得60%的马匹。 这下塞翁苦恼了。直接对半分了吧，两兄弟都会怪他，都会错认为老爹明知道其兄弟付出的少还偏要袒护他，老爹的分配是不公平的。塞翁其实并不想偏向他的任何一个儿子，但是兄弟俩不会这样看，旁人也会众说纷纭。 那么，最公平的办法就是测算出他们各自付出的劳动成果，如果按实际劳动付出的比率多少来分马那样就绝对公平了。 但是，如何来确定他们各自的劳动付出呢？塞翁用尽了各种办法，包括实地考察调查取证等等。不过到最后他还是不知道究竟谁付出的劳动更多。

　　塞翁又请了众多的人帮忙出谋划策，众人倒是非常热心，结果方案倒是有了千百种，可惜没有一个是有用的。 尽管这些人口口声声说自己的方案可行，只要照其方案执行下去，保证兄弟俩谁也不会吃亏。不过塞翁也不傻，他知道有些人的方案根本就不值得推敲，有些理论上可行实际上完全行不通，而更多人不过是为了能通过本次出谋划策获得几两银子或在边塞上增加点名气罢了。 然而时间不等人，这几年来由于对兄弟俩的马匹分配方案迟迟不能确定下来(全流通后补偿问题不确定)，兄弟俩都没有心思再养马(不再关心公司业绩)。弟弟的马平均瘦了一多半(约53%)，还暴毙了不少(报表业绩优良，谁知突然死亡)；而哥哥的马也病得更多了，还经常出现马倌盗马及买卖马之事(高管频频出事以及不规范的MBO导致国资流失)。

　　这样下去不是办法，兄弟俩都希望这个问题快点解决。“谋士”们也异口同声，认为今年塞翁一定会解决这个问题的。还说什么解决了分马问题，今年就是转折年之类诱惑性的话语。 面对所有人的“倒逼政策”，塞翁也有点慌了，尽管他知道这些方案都很烂，根本就不是理想的解决方案。即使是现在“谋士们”和兄弟俩都认为应该先推出试点的方案，塞翁也看不出有什么新意。 “难道真的要像他们说的那样，先让兄弟俩每次拿出几匹马来交换试用，对不同的马用不同的方案分配，试用期结束后再进行大批量的交换吗？”(分类表决，分开试点) 塞翁在放牛时陷入了迷茫，“老天爷啊，帮帮我吧，帮帮我吧，我下辈子愿意做牛做马报答您的大恩大德……”塞翁就这样在牛背上自言自语然后进入了梦境。

　　在那里，塞翁面前出现了一头全身泛着金光的牛。金牛对他讲了一些话，他听懂了其中一些： “……我上辈子在主人家做牛时主人对我很好，现在我得道变成了金牛，也不忍心看到主人受痛苦，我决定帮助主人解决分马的问题。 只要是涉及确定兄弟俩劳动付出比例的，都是不可能公正的方案…… 任何分配方案都不可能绝对公平，只能尽量减小分配中可能产生的利益偏差…… 那些已存的方案都很糟糕，将每个糟糕的想法都试错一次到最后付出的代价是不可想象的…… …… 最完美的解决办法是给兄弟俩各分60%，这样他们就都不会认为自己有损失，那就不会再有怨言了。但这种方案不可能有。

　　绝对完美的方案不可能有，金牛要告诉主人的是相对完美的方案：先分给兄弟俩各40%的马匹，剩下的20%先不分配。金牛为主人创造了一块肥沃的草地，主人把这20%的马匹圈到草地中去，让这些马在里面吃好养壮，然后哺育出更多的小马，使这20%的马匹变为30%、40%、50%甚至更多。之后每年由俩兄弟去里面分一些马匹出来，俩人平均分配。这样用不了多久，兄弟俩从草地里分出的马就都超过20%了。最终由于这块肥沃草地的帮助，使得兄弟俩分得的马匹都能达到或超过了原来的预期，兄弟俩在各自得到的利益大幅度扩大化后，自然不会再计较先前分配中可能存在的细小的不均匀……”

　　金牛说完这些之后就慢慢地升腾到天际，直至凝固为天空中金牛座里最闪亮的那颗星。 塞翁醒来之时已经明白了一切，他知道自己该怎么做了。 他把金黄色的蓑衣批在牛头上，拿着鞭子在牛的后面挥舞着…… 他已经能幻想到塞里人听到这个分配方案后的欢呼： “牛来了！而且是金牛！”