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赵化镇人民政府上半年工作总结及下半年工作计划
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2008年上半年以来，我镇的政府工作在县委、县府的正确领导下，全面践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐赵化”的主题，全力推进统筹城乡综合配套改革，突出加强农业基础设施建设，加快发展现代农业，扎实推进新农村建设，努力缩小城乡差距，改善人民生活环境。在遭遇5.12汶川大地震之后，为确保上半年各项工作任务的顺利完成，党委、政府积极创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，促进了经济和社会各项事业健康稳定发展，取得了新年工作开门红。现将上半年工作进展情况做如下汇报：
主要工作目标任务完成情况
镇内生产总值任务24576万元，完成14384万元，占任务58%，全社会固定资产投资任务11600万元，完成5626万元，占任务48.5%。财政收入任务27.5万元，完成15.8万元，占任务57%，农业增加值任务8200万元，完成4608万元，占任务56%，农民人均纯收入增加任务469元，完成238元，占任务51%，乡镇企业增加值11830万元，完成6072万元，占任务的51%，其中工业增加值2445万元，完成1245万元，占任务51%；中小企业增加值1800万元，完成978万元，占任务54%，其中工业增加值1500万元，完成790万元，占任务53%；创利税总额300万元，完成190万元，占任务 63%；实现工资总额350万元，完成175万元，占任务50%；民营经济增加值12563万元，完成6279万元，占任务50%；实缴税金500万元，完成320万元，占任务64%。新增民营企业3户，完成2户，占任务67%。
主要工作及取得的成绩
一、经济工作持续发展
（一）经济工作又上一个台阶
1、实现农业生产稳定发展，农村经济持续增长，农民持续增收，小春粮食总产量2334吨，比去年增加127吨，增产5.8%，其中小麦总产1838吨，比去年增加72吨，增产4.1%。增加粮食种植面积，推广新农药、新技术、新品种，增加种植大春作物，促进生产稳定发展。水稻栽插面积16500亩，基本实现满栽满插。推广水稻旱育秧2500亩，水稻杂糯间作技术1500亩，优质稻3000亩，水稻病虫草害综合防治技术17000亩，目前长势良好。大春旱粮玉米种植面积6200亩，红苕、冬大豆正在播栽，面积有所增加，大春生产丰收在望。
2、深入推进农业产业结构调整，拓宽农民的收入渠道。根据在全镇栽植12000亩甜橙苗的计划，现已分别在普安、铁龙、古木、方碑实施栽植甜橙苗1500亩，并不定期精心培训，加强管理。新发展速生丰产林500亩，已完成300亩，养春蚕536张，销售收入37.52万元。争取国家扶持养猪大户25万元，白鹅养殖大户2万元，现已建成和扩建生猪养殖场7个，养牛场3个，养禽场6个，扶持专业户发展4个户，带动全镇养殖业的发展。生猪出栏任务4.02万头，出栏1.99万头，占任务的48%;肉牛出栏任务1060头，出栏539头，占任务的52%；山羊出栏任务3.03万只，出栏1.39万只，占任务 40%；家禽出栏任7.08万只，出栏2.78万只，占任务38%;肉兔出栏任务4.3万只，出栏1.38万只，占任39%；重点养鱼户4个，成鱼起水任务900吨，完成400吨，占任务44.4%。
3、狠抓民营经济，积极招商引资。引导支持更多的与农业关联的行业和企业进入赵化，通过招商引资、改造重组、重点扶持等方式，扶持一批成型企业做强做大，突出抓好果蔬企业的培训和引进，推进城乡统筹发展工作。引资700万元新发展石材加工厂1户和粉条薯类加工企业1户。引资300万元开发了果500亩种养业。银丰纸厂完成总产值1018万元，利润21万元；富民米业总产值756万元，利润11万元；完成富顺县宏福胶合板厂申报规模企业工作。
4、深入推进农民就业结构调整。做强做大劳务经济，建立农民就业创业长效机制，推进劳务开发由数量型向质量效益型转变，农民外出务工向融入场镇转变，加强各类劳务宣传。在全镇全面开展了劳动力资源调查摸底工作，我镇上半年实现劳动力转移1.451万人，其中向国内输出12036人（区县外输出4150人，省外输出7886人）实现劳务收入400多万元。新办失业证19人，审核再就业证18人，其中符合办的14人，并建立好了相应的台帐。帮助下岗事业人员再就业的共148人，其中执“再就业优惠证”的有132人；帮助困难群体再就业的有15人。半年来，共发放劳务宣传方面的相关资料2000余份，起到了良好的效果。
（二）明确任务，扎实工作，强化财政管理，各种补贴资金按时兑现到户。以“抓收入促发展”为工作重点，努力增加财政收入为契机，认真执行中央稳健的财政政策，坚持“量入为出，收支平衡，留有余地”的原则，依法加强税收和非税收入征管，积极组织财政收入，不断壮大财政势力。2008年财政收入预算27.5万元，1-6月份已完成15.8万元，占预算的57%，财政支出预算490.82万元，1-6月份已支出251.38万元，占预算的51.21%，为提高农民种粮积极性，稳定种粮收益，促进农民持续增收，我镇按照上级的规定，并设了粮食直补，农资综合直补，水稻良种补助资金专户存款专用。以上三种补贴共计13万元，已全部打入“一折通”兑现到农户手中；能繁母猪补贴3.58万元，生猪产业的发展2户补贴4000元，再生稻补贴补贴18000元，油菜补贴补贴9200元，合计67000元。资金已实行“一折通”兑现到户，无一截留现象。积极相应县委县府推行的“预算共编，集中收付，帐户统设，分户核算，采购统办，票据统管”为主的乡财县管管理方式。
（三）依托新农村建设为中心，加强基础设施建设。新建通村公路7公里，现正在施工中。完成鳌山等村4000米便民路建设，新修农耕道15公里。新建鸭池、方碑村村办公室，完成鳌山、普安、铁龙、顺山村1.6万米田坎整治；完成温家桥水库治理；投入50万元资金，启动鸭池、黑桃树水库整治工程，夯实了赵化镇的水利基础设施。
（四）以规划为龙头，努力发展小城镇建设。启动场镇规划调修和鳌山村新农村规划；完成普安村9.1亩商住楼征地补偿和新征出让土地工作；完成历史文化名镇申报的录像文字上报工作；完成排污渠2公里规划和预算工作；完成安装改造路灯80盏；新征划拨土地5方，用于新建交警中队。顺利推进八大民生工程。
二、各项社会事业全面进步
1、贯彻落实《人口与计划生育法》为重点，控制人口数量和提高人口素质，促进经济与人口协调发展为目标，继续坚持推行“三结合”，落实“关爱女孩行动”的工作，做到了“一把手”亲自抓，负总责，落实责任，强化目标管理，严格考核奖惩。开展各种形式的计划生育、优生优育、避孕节育活动；继续开展育龄妇女的“三查”工作，半年“三查”率均达80%以上，节育率100%。计生率85%，出生人口160人，出生率3.3‰，死亡113人，死亡率2.76‰，自增率1.2‰。
2、全面落实科学发展观，实施科教兴镇，坚持把教育放在优先发展的战略地位。幼儿入园率达到81.5%以上，小学入学率达99.5%以上，初中入学率达99%以上；学年巩固率：小学100%，初中一年级96.7%，二年级93.7%，初三年级巩固率82.2%，在汶川地震后，各校积极组织师生献爱心活动，对学生起到积极的教育作用。我镇师生捐款共计1.84万元。组织教师参加“四个一”好的评选工作，有16篇教学文章参加县评选。我镇学生受上级表彰：市县三好20名，市县优秀学生干部6名，县优秀辅导员2名，县优秀少先队员7名，县级优秀班集体3个，新湾小学有2名初三学生推荐读一中、二中。
3、文化、卫生、体育等社会事业繁荣，群众性文化活动丰富多彩。全镇建立业余文艺演出队1支，秧歌队2支，腰鼓队1支，建立业余篮球队5支，群众性健身组织3个。在镇村文化广场共举办了4场晚会，观众群众1000多次。社区文化室不断配置完善各种功能设施。我镇先后组织镇机关篮球队与邻近乡镇及单位开展了一系列友谊赛。加大《体育法》宣传力度，深入开展食品专项整治和综合治理，结合“3.15”消费者权益保护日，设立3处宣传点，接受群众咨询208人次，发布公益广告和宣传单4000余份，悬挂宣传横幅4幅，出动宣传人员16人次，宣传车一辆。强化执法手段，规范节假日市场管理，由镇政府牵头，组织各成员单位对生产、销售和消费环节的食品进行大检查。继续推行新型农村合作医疗制度，截至5月31日，我镇全面完成收缴2008年新合参合资金任务，全镇参合率95%，全镇共计享受报销1351人次，住院报销费用76.6万元。上报贫困救助“降消”项目生育妇女10人，经过各级审核，共救助贫困生育对象4人，救助金额2000元。
4、民政工作：狠抓惠民行动的落实，为困难群众排忧解难。县上下达给我镇的各项任务已得到落实，其中农村低保为679人，场镇低保做到应保尽保，场镇低保共有429户797人，月发放低保金7.54万元。狠抓医疗救助工作，全年上半年共救助19人，补助金额1.784万人。发生“5.12”大地震后，报灾及时，救灾准确，及时上报灾情，开展募捐活动，共收到捐款9.7万元。2008年下发救灾款14.7万元，上半年共救济746人次，补助资金4.48万元。进一步落实农村五保供养政策，全镇已纳五保供养212人，其中院内60人，全面落实各项优抚政策。进一步做好“双拥”工作，按时发放各项优待金。严格依法办理婚姻登记，1-6月共办理结婚415对，离婚45对，合格率为100%。殡改工作得到加强，火化率逐步提高，上半年共死亡113人，火化17具，火化率为15%。加强基层组织建设，狠抓村务公开，巩固党的执政基础，共办理残疾证45人，救助贫困残疾人1名，救助金额500元。
5、国土工作：利用多种形式宣传土地法律法规，依法报批建设用地78户，其中新（扩）建55户，原宅改建23户，完成任务的47.30%，国有土地使用权补办出让4家，面积278.20㎡，转让国有土地使用权9家，面积830.90㎡，加强地政地籍管理，上半年共完成150家，其中国有土地使用权94家，集体土地使用56宗，完成全年任务的83.30%。严格执法监察，上半年共接待来访1件，清理违法占地案件12件，没收罚款2.3万余元，狠抓地矿管理工作和财经工作。
6、加强民主法制建设和精神文明建设，搞好社会治安综合智治理工作。实施“五五”普法工作，增强民主的法律意识，健全群众信访工作机制，畅通群众诉求渠道，搞好专项治理工作，维护社会稳定。全面提升整顿联动防范工作机制，巩固平安创建工作成果。接待来信来访4件，办理率100%，调解各类民事纠纷89起，成功率95%，共发刑事案件5件，同比减少38%，破案3件。共发治安案件22件，同比减少45.6%，查处调解13件，教育8人。全镇治安案件，刑事案件得到了有效遏制。全镇无民转刑案件，无重大安全事故，无群体性事件，无集体上访，确保“两会”会议期间到省进京上访的目标为零。“两抢两盗”明显下降。全镇社会稳定，人民安居乐业。
7、完成了《赵化镇志》的初步编写，已经送县地方志办公室审阅。完成档案的收集、整理归档工作。
存在的主要问题
1.统筹城乡发展步履艰难，土地流转困难重重，有关部门办事拖拉，手续繁杂，给招商引资等工作带来困难。
2.乡镇财力弱，发展缓慢。
3.“乡财县管”的具体运行中，与基层政府的职能职责不相称，一定程度上束缚了政府的手脚，一定程度上影响办事效率。
二00八年下半年工作计划
工作思路
全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐赵化”的主题。以统筹城乡发展为主线，以“一名镇、一集中区、一基地”为突破口，突出抓好工业强镇、农业惠民、新农村建设、城镇建设和民生改善，努力推动赵化经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
工作重点和措施
一、继续坚持工业兴镇，做强做大民营经济的发展，重点打造“一个集中区”
打造“一个园区”，以原县江阳绸厂的闲置厂房为基础，招商引资，兴建一个农副产品加工型的规模企业，继续做大做强现有中小企业发展，自贡市富民米业有限公司，力争实现销售收入1500万元，创利税105万元；自贡洪达开发有限公司力争实现销售收入500万元，利税30万元；富顺县宏福木业加工厂力争实现销售收入1000万元，利税54万元；银丰纸厂实现销售收入2400万元，创利税120万元；同时培育赵化笋竹加工厂上规模、上档次。
二、坚持农业惠民，打造“一基地”
打造一个产业 我镇在巩固“一村一品”成果的基础上，以农业综合开发工程和金土地工程为助推，集中精力用三年时间打造我镇的“一镇一品”，即用三年时间在我镇发展优质甜橙12000亩，其中2007年已栽植1200亩，计划2008年栽植5000亩，2009年栽植5800亩，进入盛产期后，以12000亩甜橙基地作为保障，招商引资发展果产品深加工企业一个。上半年已栽植300亩，下半年继续栽植优质甜橙4700亩。
加快新农村建设 加快和整合“三农”产业投入，发挥新农村建设中心村的示范带头作用。健全村级公路管养体制，加快通村工程建设，全面实现村村通公路工程，修便民路10公里；实施好鳌山、斗志“金土地”工程和普安、鳌山、顺山、铁龙农业综合开发项目，整治水库2座，提高防洪蓄水抗旱能力；在苏坝村建沼气池100口，新建苏坝讯办公室启动了果村扶贫新村建设；实施红层找水240口；新发展养殖生猪大户年出栏生猪200头以上的2户，100头内的2户，能繁母猪10头以上的4户，年产200头以上的仔猪；新发展养鸡年出栏5000只以上的4户，养鸭年出栏1万只以上的2户，年出栏500只以上的8户，年产孵幼鸭50万只以上1户；发展优质水稻10000亩，高产丰收片5000亩；
加快新型农民培育。 按照新农村建设的总体要求，推进农村实用技术人才培训，支持农村实用人才创业兴业。整合职业教育资源，增加政府投入，培养一批劳务经纪人、农村致富带头人，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现劳务开发由数量型向质量型转变，继续培训劳动力1000多人。充分发挥全国优秀劳务品牌效应，向省外或县外转移劳动力6000多人，实现劳务收入4500万元。
加快土地流转。 土地流转是新农村建设和统筹城乡发展的一个迫切需要解决的问题，同时又是一个难题，我们要通过政府引导，市场运作，在自愿、依法、有偿的前提下实现突破。对苏坝村已进入盛产期的300亩荔枝、桂圆推向市场，实行整体承包经营。另拟在部分村对甜橙项目推向市场，实行整体承包经营。这样农民除获得土地承包收益外，另可通过给承包者打工获取收益，或外出打工等获得其他收益。在中心村建设上，采用统一规划，自建和联建相结合，占地可采用土地置换或征地划拨的方式进行。
三、坚持民生为本，群众生活水平有新提高
切实解决群众关心的热点、难点问题。认真落实就业、再就业优惠政策，加大就业援助力度，积极帮助“4050”人员、失地无业农民、零就业家庭成员和残疾人等群众实现就业，从根本上提高人民的生活水平。城镇新增再就业15人，搞好养老、失业、医疗、工伤、生育的保险，启动城镇居民医疗保险工作。进一步完善城镇居民最低生活保障，“五保”供养，医疗救助制度，着力完善特困救助制度，健全城乡社会救济体系，积极发展残疾人事业，扶助1-2户残疾人建房。
文教卫生有新发展。继续加大对教育的投入，全面贯彻《义务教育法》；优化教育资源配置；改善办学条件，改造危房520平方米；健全学生资助制度，保障经济困难家庭、外来务工人员子女接受义务教育；加强教师队伍建设，提高教育教学质量；加强“留守儿童”的教育和管理。实施广播电视村村通，文化信息资源共享。农村电影放映、农家书屋和镇综合文化站建设，加强医疗卫生体系建设，加大公共卫生投入，强化医疗卫生、医疗卫生服务建设，做好2009年新合的参保工作，力争参合率达96%以上。
协调发展其他社会事业。继续做好人口与计划生育工作，扎实开展关爱女孩行动，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，提高公民思想道德素质，以创建平安和谐社区，生态文明村为重点，积极开展群众性精神文明创建活动。加强国防后备力量建设，做好预备役登记和双拥优抚工作，继续开展《赵化镇志》编修工作，关心和支持青少年、妇女儿童、老龄和残疾人事业，认真做好民族、宗教、武装、档案和保密等工作。
加强生态环境建设和保护。强化节能、减排目标责任，加大环境保护力度，搞好场镇管理，处理好场镇卫生死角，搬迁垃圾场到镇外，结束沿江倾倒垃圾的历史，保护沱江河生态环境。加强村居民饮用水源保护，协调同普安、铁龙两村收回银蛇溪河堰承包养鱼权，确保村民饮用无污染水源。实施最严格的耕地保护制度，提高土地利用效率，继续抓好退耕还林和天然林保护工作，加强义务植树建设，力争覆盖率达28%以上，促进人与自然和谐发展。
全力打造“平安赵化”。加强治安综合治理，健全防控体系。实施“天网”工程，继续深入开展“平安赵化”创建活动，加强警务建设，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善公共突发事件应急管理机制，加强自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的预警、防控和处置。坚持安全发展，强化安全监管，切实抓好道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品和消防安全等安全生产专项治理，千方百计减少一般安全事故，坚决杜绝重特点安全事故，深入开展信访和矛盾纠纷排查、疏堵，及时化解各种不稳定、不和谐因素，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。
下半年工作目标拟定，我们要围绕拟定的目标，树立科学发展观，立足镇情实际，做好城乡统筹发展，搞好产业规划，以工业强镇、农业惠民、建设社会主义新农村为重点，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，团结和带领全镇人民，振奋精神、齐心协力、奋发进取、创新图强，为推动经济社会又好又快发展，为全面建设开放、文明、富裕、和谐的赵化而努力，为完成余下的目标任务而努力工作。
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来源：中国哲士网
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