|
二00八年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是完成“十一五”规划的关键年，也是实现我镇经济社会又好又快发展，实现经济社会跨越式发展的攻坚年。
指导思想：深入贯彻党的十七大精神，高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“工业强镇、农业惠民”为重点，大力发展镇域经济，着力扩大对外开放、招商引资，加快统筹城乡发展和新农村建设，科学统筹，全面实现我镇经济社会又好又快发展，努力构建和谐富世镇。 发展思路：紧紧围绕县委提出的“加快发展、科学发展、又好又快发展”，始终把发展作为第一要务，着力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，以增加财政税收和农民收入为突破口，增强全镇经济实力。大力发展二、三产业，全力推进社会主义新农村建设，增强基础设施建设力度，强化财政金融工作，实现社会事业发展的新突破，推进精神文明和民主法制建设，巩固平安创建成果，推进党建系统工程，为我镇经济和社会事业的跨越式发展提供坚强保障。
目标任务：2008年，全镇国内生产总值实现19亿元，增长17%；工业增加值达到7.4亿元，增长29.6%；农牧渔业增加值达到9339万元，增长6%；非公有制经济总产值达到33亿元，增长23%；社会消费品零售总额达9.76亿元，增长19%；全社会固定资产投资达8.25亿元，增长31%；招商引资3000万元，新增规模企业1个，新发展私营企业65户、个体工商户856户；财政地方及一般预算收入达466万元，增长15%（按需定数字）；粮食总产量稳定在11259吨，农民人均纯收入实现4650元，人平增加300元；计划生育率保持在90%以上，人口自然增长率控制在2‰以内。确保重特大事故为零。
一、 大力发展二、三产业，推进工业强镇
依托晨光化工研究院和工业园区的研发、技术、区位等优势，将资源优势转变为经济优势，把非公有制经济发展作为重点工作来抓，加大对民营经济的发展和管理力度，做好协调服务工作，逐步解决停产企业遗留问题。狠抓招商引资，把招商引资作为加快对外开放、加大投资力度，增强发展后劲的战略举措来抓。
坚持城乡统筹发展，抓好商贸流通、交通运输、房地产、餐饮娱乐等三产业，着力抓好城市社区服务业和农村服务业发展，繁荣城乡经济。加大城周农民就业创业园建设，加强特色市场建设，开发农村市场，根据县城发展的实际，为加快农副产品的流通，规划在富世镇海棠村3、4组（富州大道北湖苑后）占地500亩，建设海棠经济中心村，筹建“富顺县农产品加工批发综合市场”一个，市场规划面积6000平方米，以农副产品的加工、交易为主，作为全县农副产品的主要集散地。以招商引资为主，农民以土地入股投资分红，村社参与管理服务。就地转移农村剩余劳动力，发展第三产业，逐步壮大集体经济，拓宽农产品流通渠道，增加农民收入，搞活农村经济。
大力发展文化旅游建设。充分利用富世镇“千年古县”厚重历史和人文资源优势，配合县上组织好第四届豆花文化旅游节、纪念刘光第殉难110周年等节庆活动。在省级新农村建设试点村海棠村，规划海棠“猫洞”休闲度假村，优先发展旅游观光、绿色农业，充分利用 猫洞水库资源优势，以农家乐为重点，成片规划精养鱼池、优质水果和花卉种植，发展集体休闲、娱乐和特色农业于一体的城市近郊观光农业区。同时逐步做好文庙、西湖、锁江塔旅游景区和沿江走廊建设前期工作。 二、 加快统筹城乡建设力度，加快镇域经济繁荣
——加快基础设施建设。一是加速旧城改造，配合先做好釜江和后街棚户区、文庙广场、后街迎江门特色一条街、西湖景区、盐井街——少湖片区、邓井关麻柳弯改造工程；配合园区继续抓好锦程路、宋渡路、安和路、滨江路建设。二是继续抓好宋渡新材料加工区，富州大道西延段、西区九年制义务教育学校、锁江返安点的征地、拆除、安置补偿等工作。三是抓好以富州大道西延线、海棠路、望云路、银杏路、钟秀路、二环路等重点的城区路网建设的征地、动迁和补偿工作。四是配合县上积极协调处理吉安、原高峰、望云等因建设用地带来的各种矛盾和问题。五是配合县上积极深入开展非法占地、违法违章建筑集中整治，实施好“美化、绿化、亮化、净化”工程，努力创造优美、和谐、舒适的人居环境。
——狠抓新农村建设，加快农业产业化进程。用现代农业的理念和抓工业的思路狠抓农业产业化和产品结构调整，坚持以市场为导向，以农业增效、农民增收、农村稳定为重点，加快土地流转，实行集约化、规模化生产经营；加快发展生态型农业，推行绿色农业和订单农业，抓好五大基地建设。
1、反季节蔬菜基地：以丁海坝、平兰村为中心建成300亩反季节蔬菜基地，运用地膜、大棚、温室培养各类蔬菜，满足县城需要。
2、花卉基地：以丁海、庆和、望云村为中心地带，以现有花卉种植为基础，规划发展400亩花卉基地，以满足城乡人民生活的需要。
3、笋竹水果基地：以团结、联合、跃进等村为主体，大力发展笋竹；以联合、跃进、槽店村为基础，规划建设300亩甜橙——翠冠梨特色产品基地。
4、养殖基地：以丁海、晨光村为基础，规划实施万头生猪规模场建设。以槽店、安和等村为主，着力发展生猪、鸡、鸭等养殖业；以海棠、共和、望云村为中心，发展稻田养鱼1500亩。
5、无公害优质水稻基地：以海棠、共和、跃进、庆和、槽店等村为中心建成5000亩无公害优质水稻基地。
——大力提升劳务开发水平。坚持城乡统筹就业和市场配置人力资源的原则，加快职业教育，提高培训质量，大力组织就业岗位，加大职介和政府推动外派劳务力度。以项目为载体，以乡情为纽带，加大回引力度，动员有一定创业技能和资金的外出务工人员返乡创业。全年培训劳务人员900人，转移劳动力15200人，劳务收入8500万元。
——做好城乡统筹试点。在申报海棠、丁海、望云村为市、县统筹城乡综合拍套改革发展试点村的基础上，精心规划、实施方案，积极争取政策、资金，努力在土地使用权限、农村土地合理流转、农村集体经济发展等方面有新的举措，推动农村向城镇接轨；实施好“12345”工程，推进城乡公共服务体系建设。同时加快户籍制度、农民工子女入学、社会保障（医疗卫生、低保、失业保险等）体制机制改革，努力推进城乡一体化进程。
——推进社会主义新农村建设。2008年，加快海棠、跃进村新农村示范村建设和联合村新村扶贫工程建设，全面启动道路、水利设施、农业综合开发、扶贫工程、人饮工程、集雨节灌工程、稻鱼工程等建设。按照“一兴（科技）、二破（封建迷信和陈规陋习）、三建（经济园、沼气池、村规民约）、五联（水、电、通讯、闭路、沼气）、六改（水、路、房、厕、厨、圈）”的要求，把新农村建设与农业产业化、统筹城乡发展有机结合，突出“五大基地”建设，科学规划，因地制宜，分类指导，稳步推进，逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
三、以改善民生为目标，着力构建和谐冨世镇
（一）提高财政保障和运行质量
加强财源建设和税收征管，努力增加财政收入，实现收支平衡。努力增收节支，确保办公费、刚性支出和社会事业发展所需资金，并重点支持统筹城乡发展和新农村建设。
（二）扎实开展惠民行动
千方百计增加农民收入，落实各项惠民政策措施，大力调整产业结构，积极组织外出务工和劳动技能培训。扩大就业和再就业，建立健全再就业援助制度，加强劳动技能培训工作，重点是农民工和失地农民。新增就业岗位300个，其中安排“4050”人员200人就业，零就业家庭至少有1人就业，不断提高城乡居民生活水平。进一步加强统筹城乡的社会保障体系，全面推进农村低保和城市低保，加强救灾救济，落实农村五保户供养政策，规范城乡医疗救助。启动城镇居民医疗保险试点工作，不断扩大社会保障覆盖面，提高城乡社会保障水平。加强公民道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，广泛开展形式多样的基层文化、社区文化、广场文化和“三下乡”活动。2008年继续开展惠民行动，为群众办好事实事6件。
（三）协调发展社会事业
牢固树立“科技兴镇”，完善科技服务体系，全力推进文教卫生事业的发展。要努力增加对教育的投入，大力实施素质教育，全面提高教育质量。要积极改善办学条件，又计划地实施学校危房改造工程，逐步建立教育负债还债机制。严格执行国家“两免一补”政策，为实现“双高”普及创造条件。加强卫生体系建设，进一步完善农村新型合作医疗制度，提高参合率和受益率。继续加强人口与计划生育工作，坚持“三不变”、“三为主”、“三综合”的工作方针，加大考核奖惩力度，加强计划生育优质服务，严格规划社会抚养费征管，推进计划生育村（居）民自治，加强流动人口管理，加大社区计划生育管理力度。狠抓精神文明建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广泛开展群众性精神文明创建活动。
组织力量，全面完成《冨世镇志》（1949-2008）编纂工作。关心支持妇女、儿童、老龄、残疾事业，深入开展双拥活动，搞好国防教育、国防动员和民兵预备役工作。做好国土、工会、共青团、妇联、关工委、科协、统战、广电、档案、保密、人防、救灾、民族和宗教等各项工作。
（四）全力维护社会平安稳定
进一步健全信访和群众工作机制，畅通群众诉求渠道，及时排查化解不稳定因素，重点解决好失地农民、国企改制遗留问题。进一步重视和加强社区建设，充分发挥社区在社会管理中的积极作用。建立健全稳定稳定风险预测评估机制，及时处置企业改制、征地拆迁等敏感性问题，及时化解社会矛盾。全面落实安全生产责任制，抓好检查、排查、整治、督办等工作。加大非煤矿山、特种设备、危化品、道路交通、水上船舶、防汛、森林防火等专项整治力度，确保不发生重、特大安全事故，减少一般性事故发生。
四、以改进工作作风为突破点，努力建设服务型政府
（一）加强思想建设，提升政治理论素养。围绕学习、宣传、贯彻当的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观这条主线，不断强化思想理论建设。坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻新《党章》，引导广大党员不断增强当的意识，提高党性觉悟，坚定中国特色社会主义 理想信念，结合实际，重视学习现代科学文化和经济管理知识，不断丰富知识储备，把学习的成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措和领导工作的本领。
（二）提高依法行政水平。进一步加强政府执行力，提高行政效能和服务质量。转变观念，做好协调服务。严格依法行政，依法办事，规范执法行为，增强法制观念，严格法律程序、工作程序和审批程序。要继续推进依法行政责任制落实，全面提高依法行政水平。
（三）建强执政骨干力量。深化干部人事制度改革，探索建立领导干部责任制，积极引入“公开、平等、竞争、择优”机制。进一步健全干部考核综合评价体系，引导和督促工作人员树立正确的政绩观。扎实开展干部教育培训，着力抓好企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用科技人员和群众工作方面的人才建设。切实做好老干部工作，充分发挥老干部作用。
（四）抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政教育，强化对公共权利运行的监督，拓展市场化配置公共资源的领域，加大对违纪违法案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实提高党委政府公信力和决策执行力，以党风带政风促民风。继续转变政府职能，改进工作作风，努力加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等建设。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以落实“一个坚决、三个更加注重”为重点，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，努力建设人民满意的服务型政府。
|
