佘英顺，女，47岁，苗族，M县副县长，主管农、林、水方面工作。国家给的钱不够，县里没钱，从老百姓手里要钱更不可行。M县山青水秀，但是穷。看来大道是走不通了，只得另寻毛毛道。这时，她想到了杨仪。
1993年2月，佘英顺率领有关工作人员来到北京。
杨仪见小老乡来了自然是热情有加，听说老家建电站缺钱，就积极帮助想办法。
3月14日中午，杨仪给佘英顺打电话说，小佘啊，现在有个项目贷款，可以贷3000万，但需用银行担保。
听完电话，佘英顺就向县委领导作了汇报。县委研究会后，批示同意。
3月16日上午，佘英顺与县农行一位副行长，一起到地区向农行两位行长汇报。地区两位行长听后觉得不可信，佘英顺就在行长办公室给杨仪拨了电话。电话接通后，佘英顺把电话交给一位行长，双方谈了贷款数额、年限、利息。放下电话后，行长对佘英顺说，你们去吧，尽量争取一下。
3月21日，佘英顺与地区计划科、县计划股、县水利局工作人员一起再次进京。
3月22日上午，佘英顺等人去杨仪家。杨仪让佘英顺提供承诺书，让她申请一个亿。江湖上的人是不怕钱咬手的，越多越好，有了钱先花着，至于还钱那是以后的事。山区来的干部老实，听说贷1个亿，佘英顺嫌多，工程用不了那多钱，今后还得还利息。
杨仪说，工程上必须多准备些钱，免得到时候手忙脚乱。佘英顺不好拂老同志的美意，多就多吧，总比不够强。
杨仪帮助她起草了有关材料。
3月23日下午，杨仪带着佘英顺一行见了一位要人，据说姓赵。
见面后谈了谈情况，赵先生出去了，待到5点钟又回来，他向佘英顺介绍美国花旗银行等情况，佘英顺边听边作记录。
佘英顺私下对杨仪说，我们山区没听说过这么大的数目，我有点不相信。我跟他又不认识……三天借不到钱，我就回去了。
杨仪说，不要紧，我一边给你盯他，一边再联系别人。
当天晚上，杨仪打电话找了任顺玉，约好24日上午8点半在台湾饭店见面。杨仪对佘英顺说，明天不要去太多人，除了你再带一个人就行了。
24日上午，佘英顺接杨仪一起到台湾饭店，等到9点不见人，正要走，任顺玉从饭店追出来，把佘英顺等领进饭店。
任顺玉说，可以帮助拆借5000万，但要佘英顺那边银行的手续。
佘英顺说，手续可以出。
任顺玉要看电站的资料，佘英顺说，在招待所房间里。
于是，任顺玉便和佘英顺一起去招待所取资料。
在招待所，任顺玉对佘英顺说，还有一笔不还本、不付息的资金。
白给？佘英顺不信。
任顺玉说不大明白，便带她到金朗大酒店见了郑国泰。
郑国泰说，那是黑钱，是台湾官倒倒爷们把钱通过美国转到中国大陆成了美元。
佘英顺没进过这么豪华的宾馆，见了个来路不明的男人，又说什么黑钱，她怕沾上黑社会，心里很害怕。
这边任顺玉带佘英顺进行运作，那边杨仪拨通了朱朝全的电话。
朱朝全是杨仪的老朋友，二人过从甚密。杨仪说，有一家外国财团提供一笔不还本、不付息的贷款，约朱朝全晚上到金朗大酒店谈谈。
晚上，佘英顺随杨仪再次来到金朗大酒店。这次，除了任顺玉、郑国泰，佘英顺又认识了朱朝全。
佘英顺介绍了县水电站急需资金情况，郑国泰、任顺玉介绍了美国亚联集团能够用3039信用证引资。初步洽谈后，由郑国泰、任顺玉拟了一份协议书，内容为：
从国外引资100亿美元，国外财团扣留40%用于运作；20%海南中水集团留用；20%为湖南省M县水电站工程用款；18%为任顺玉开办的公司用；1%作为郑国泰的中介费；余下的1%作为杨仪、朱朝全、任顺玉等10人的中介费。
过了几天，杨仪提出由朱朝全同佘英顺去广州直接与亚联集团的老板接洽。后得知国外财团的人去了沈阳，朱朝全与佘英顺便于4月1日赶到沈阳，见到了中水集团总经理余金星、副总经理汪江浩。
余金星、汪江浩介绍资金来源时说，这笔钱共有100亿美元，是海外华人的资产，其中一些是战死将领无人认领的遗产，一些是东南亚官员的赃款，还有国外教会的慈善费。引进这笔钱，不还本、不付息。
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