此案代号为“9341”，是中华人民共和国建国以来最大的诈骗案，涉案人员之众、涉案金额之巨、波及社会层面之广、办案投入人力物力之浩大，确属罕见。
    案件侦破之时未作系统报道，今已时过境迁，然在市场经济活动中此案仍不失现实意义，为引前车之鉴，警示来人，故披露于世。
   
    1993年5月30日，王忠义（河北省衡水地区公安处处长）正在吃晚饭，突然接到河北省公安厅电话，让他马上召集地、市公安骨干警员待命，省厅将派人前去传达任务。
    通常情况下，上级公安机关大多以电话或电报形式通报案情、下达任务，而这次派专人前来，可想而知，此案非同小可。王忠义不敢怠慢，放下碗筷，立刻赶往公安处，通知地、市公安系统有关人员，马上到会议室。
    王忠义清点来人后，简要讲道：“省厅来电话说有重大案情，叫咱们等着受领任务。谁还没吃饭赶快到外面买点吃的，一会厅里人一到就没时间了。”
    会议室被紧张气氛所笼罩，人们窃窃议论，猜测衡水会有什么大案，怎么公安方面连个风声也没耳闻？……
    时间显得格外漫长，会议室内不再有人说话，每个人都能感觉到自己胸腔在振动。
    墙上石英钟指针跳到10点05分时，院里传来汽车马达响。
    王忠义倏然站起，说了声：“来了！”
    

    
第一章          天 上 掉 下 个 大 馅 饼

    
    1、细水微澜
    1993年2月下旬的一个晚上，金昌汉接了个电话，那边说能联系到20亿元人民币的资金，问他能不能在衡水联系到接收单位？金昌汉说，我女婿项宁在衡水农行工作，这事儿好说。
    项宁参加工作时间不长，资格还嫩，没能分上单位的房，小俩口就在岳父家住。金昌汉接电话的时候，项宁正在卫生间洗头，岳父的话没听全，但也扫了个大概。他就心扑腾着走出卫生间，边擦头发边问：“爸，什么地方有资金？”金昌汉把电视声量调小，身子向后仰了仰，挺得意地对项宁说，有20亿人民币，问我能不能找个接收单位。项宁惊讶，心说，我的天，20亿呀！忙说，我们要啊！金昌汉说，我说了。项宁问，谁呀？金昌汉说，田法云。项宁问，田法云是谁？金昌汉说，我在部队时的老首长啊！语气中透着自豪。
    春节的喜庆劲儿尚未消散，又来了好消息，项宁走路都想蹦。全国上上下下都在嚷叫银根吃紧，衡水当然不例外，为了钱行长们四处奔波东求西借，如果把这桩事儿办成，那该是何等的功劳啊！在当时，能引进资金给回扣，不是暗的，是明的，不是个人行为，是政府给，拿这回扣不犯纪律不犯法，而且还受表扬。但是，项宁脑海里还没有进展到拿回扣那么深的层次，他年轻，求上进，能受到领导的欣赏远远胜过金钱。
    第二天上班，扫地、打水、擦桌子忙完之后，第一件事就是找行长。
    召荣金正在打电话，抬头撩一眼站在地当中的项宁之后又把眼皮撂下来，继续对着话筒作指示。
    电话打完，召荣金问，有事儿吗？项宁便说了有20亿元资金的事。召荣金说，许行长负责这方面工作，你去找他谈吧。
    召荣金的反应没滋没味，项宁感到有些失落，但前脚已经迈出去，不能退回来呀，于是又去找副行长许治国。
    许治国问：利率多少？
    项宁说：没说。
    许治国问：期限是多少，用什么方式办理？
    项宁说：我没问。
    许治国认为，这件事做不成，一则数额很大，二则南方资金比北方紧张，他说，这种消息差不多天天有，一动真的就没了，没见哪个办成了，你说这事儿光有个影子，等以后有了实质性进展再说吧。
    项宁很扫兴地退出许治国的办公室。
    过几天，田法云又来过几次电话，都没戏，项宁索性就不再提这码事儿。
    一天早晨上班，在楼梯口准备上楼的时候，项宁一抬头正与许治国目光相对，也不知是心血来潮，还是没话找话，许治国又问起引资的事：你上次说的那事儿有啥说法吗？
    项宁说：那边说，没有项目不行。
    许治国说：谁说没项目，有项目啊！建衡水电厂、兴建开发区、改造衡水湖，项目多了，咋能说没项目呢！
    项宁说：那我就叫岳父再问问？
    许治国说：现在各地都在抓钱，你抓点儿紧，别耽误了。
    项宁说：我马上办。
    人的交往有时象钓鱼，你把饵料送到嘴边，可能把鱼吓跑，你把饵料挪开，鱼又会追着抢着咬钩。引资事项无形中在加快步伐：一边，许治国找召荣金商量怎么才能把资金引过来，另一边，项宁催岳父赶快与田法云联系。
    3月上旬，田法云回话说，同意贷款16亿元人民币，利率9%。项宁把这一信息转告许治国。许治国对项宁说，让你岳父跟他说，可以接受。
    几天后，田法云又来电话，说投资集团要求和分行一级发生业务，中心支行级别不行。
    饵料挪开了，鱼便抢着咬钩：许治国对项宁说，让你岳父告诉他们，中心支行与分行一样，也是农行的分支机构，并且不久中

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