政策困局：风来了，心乱了

在一次被问到“你最担忧什么”这个问题时，新首富王健林一改平素硬朗强势的作风，这位深谙“富贵险中求”的企业家低着头思忖了会儿，轻叹了口气，破天荒地以“哎呀”这个语气词开场作答，“最希望国家安全、政治安全、经济环境要安全”。

再被追问，“马云前些日子说，打败你的可能不是技术，而是一份文件。你最害怕什么样的文件？”他竟然又用了“哎呀”这个词，“作为民营企业，可能我和马云的担心的都是一样。我希望文件越少越好，或者说文件要多，多的都是更进一步开放的文件，不希望像月亮初一十五不一样，就怕这个。”

—这或许是民营企业共同的担忧，王健林也不例外。

风向哪里吹？

近年来，政府各个部门对经济活动的调控越来越频繁。然而，政府对市场的干预，提高了未来的不确定性，这让很多民营企业家们疲于应对，甚至感到不安。有调查显示，近八成（77.6%）企业家认为国家政策变动对其企业的影响程度较大，其中有24.3%的企业家认为“非常大”。

而对于国家大力调控的房地产行业，其受政策影响的程度更大。调查的21位房地产企业老总中，有19位表示政策变动对其企业影响大，比例高达90.4%。其中9位认为“影响比较大”，10位认为“影响非常大”。

此次调查发现，很多企业家表达了这样一个观点，即在经济环境、政策环境、法律环境、舆论环境和市场环境中，目前民营企业在中国面临的最大的挑战还是政策方面的问题。

为了避免政策风险，中国企业家需要花费很多精力去研究文件。而这，竟然成为企业的一种“本领”。浙江省工商局长郑宇民曾总结说到，浙商的成功经验是：一、听党的话，二、按市场规律走。他讲了一个故事：领导到鲁冠球企业视察，问鲁冠球需要什么。鲁冠球说，我不要政策，不要项目，不要资金，我只要看文件。从此省委机要室多了一个省厅单位送文件的部门，而鲁冠球就多一个阅读红头文件的权利。

以上提到这位将浙商看成自己人、被网友誉为最给力的工商局长，却一再倡导在民营企业内建立党支部，他认为，“浙江民营企业建立党支部起到的是眼睛的作用，帮助民营企业看准方向。在中国这样的政治经济体制下，把握不住政策动向，就像盲人。” 可见，在中国当前环境下，这是民营企业的不得不学会的生存哲学。

但是，企业每一个行为都要成本，常常出现的情况是，企业刚刚吃透一个文件，大张旗鼓按照文件精神做事情时，另一个文件又来了。从一个风险中走出来，很可能就是在走向另一个风险。

对政策的不确定性，造成了一些企业家畏首畏尾。一位教育领域民营企业董事长在访谈中如是说，“前两天有个基金要投我们，其实教育机构上市也挺多的，我主要还是不太想干。我这几年非常矛盾，是撤还是继续干？继续干的话，你就非常艰难。一个是(政策)风险非常大，一有任何风吹草动就没有你什么事了。另外，我们这个机构组织，无论是经营的风险，还是财务的风险，或者是意外事件这种风险的话，都有可能是灭顶之灾。”

惊弓之鸟

面对以上困局，中国企业家非常渴望各种政策趋于明朗。但是因为曾经变数太多，即便面对晨曦，他们依然不敢昂首阔步。

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