1968年5月28日，谢富治在向中央写的一个报告中，指责刘少奇、邓小平是“中国赫鲁晓夫”、“反革命黑帮”。同年9月，谢富治指示公安部清档办公室工作人员从档案中查找“刘少奇、邓小平的反革命罪行”。于是一些经刘少奇、邓小平签发的中央文电和正常工作中的批阅件均被指控为“反革命罪行”。

1968年10月13日至31日，中共八届十二中全会（扩大）在北京召开。会议错误地批准了由江青、康生、谢富治等人操纵专案小组，采取非法捕人、刑讯逼供、制造伪证等手段炮制的《关于叛徒、内奸、工贼刘少奇罪行的审查报告》，决定“把刘少奇永远开除出党，撤销其党内外一切职务”。会议一开始，谢富治就发言指出：“完全拥护撤销刘少奇党内外一切职务，永远开除党籍，交给广大革命群众公审。刘少奇隐藏这么多年，就是因为他结党营私，有个黑司令部。特别是邓小平，不仅是可耻的逃兵，而且伙同和包庇刘少奇干了大量的反革命活动，也应开除党籍。陶铸是个叛徒，也要开除党籍。”

利用清理档案制造冤案

1968年4月1日，公安部领导小组向中央领导、中央文革小组报送关于公安部改组情况的报告。其中一项内容为：建议由军队调来的曾威（军级）等四人组成审查清理档案小组，以曾威为组长，再从军队中挑选150人，担负审查清理档案的任务。

公安部的档案是1967年11月5日经中央决定查封的。1968年7月3日开始清查，至1970年2月结束，共历时一年半。当时的清档工作是在极左思想的指导下进行的，对档案材料造成了严重的破坏。1968年5月24日晚，江青等在接见一个专案组工作人员时提出：“要到公安部清查档案。公安部档案可丰富了。还有北京市公安局的档案。你们组织几个人去查，我们要进去人。”

1968年6月8日，公安部领导小组向中央文革小组作《关于组织清档队伍几个问题的请示报告》。报告称，清档任务主要是清查刘少奇、邓小平、彭真、

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