其次，中共中央和毛泽东同志对时局判断和形势估计的失误，影响了项英北移的决心，是造成项英率部滞留皖南错过北移时机的原因之一。

　　何、白《皓电》发表后，中共中央异常重视，多次开会研讨形势相对策，认为对付此次反共高潮，"鲁莽不得，错误不得，此时错一着，将遗尔后无穷之患"。认为蒋介石正处于"直接投降"的前夜，"中日妥协与日蒋联合剿共的危险是严重的存在着"。为了应付这种严重的局面，中共中央作出了一系列的部署，在政治、军事上都做了相应的准备，不仅决定政治上要取进攻姿态，在军事上也要集结精锐主力作打到国统区的准备。后来，中共中央根据对国内外形势的观察和分析，认为时局并不象最初估计的那么严重，经过再三权衡，并和在外地的周恩来、刘少奇、彭德怀交换意见，确定了军事防御、政治进攻的方针。1940年11月9日，中共以朱彭叶项名义发表《佳电》，拒绝了国民党要中共军队一律撤到旧黄河以北的无理要求，但为顾全大局，争取中间势力的同情，答应将江南正规部队亦即皖南的部队北移江北。同时，周恩来领导南方局展开了强大的政治攻势，各根据地军民也严阵以待，准备打退国民党的军事进攻。但此后不久，中共中央和毛泽东同志后来对时局的判断出现了偏差。11月12日，毛泽东致电周恩来、李克农、项英、刘少奇、陈毅、董必武，指出："蒋介石一面调兵遣将准备进攻新四军，一面却仍怕乱子闹大不好收拾。你们应向各方面放出空气，略谓华中方面有三十万大军（二十九个师）准备向新四军进攻，我们希望能停止出动，以免演成内战，两败俱伤，敌人获利。但如一定要打新四军，则新四军不能不自卫，八路军亦不能坐视不救，那时乱子闹大，彼方应负其责。这种空气如放得适当，可能停止或延缓其进攻。" 11月15日，毛泽东在《关于发动大规模反投降反内战运动，对付蒋介石的反共高潮的指示》中，分析蒋介石

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