仅仅次于消灭封建领主制，秦始皇又第一次在中国土地上建立了一个大一统的国家。据史籍所载，秦始皇的国家，西至临洮、羌 中，北据河为塞，并阴山至辽东，东南到了中国大陆的尽头。此外，秦始皇又开五尺道以通滇黔，凿灵渠，分湘江之源以通岭南。这样就打通了从中原通达西南和岭南等边远地区的道路，突破了这些地区诸民族的原始闭塞性，使得当时的许多落后地区有机会接触中原的文化，并且逐渐加入了封建主义的经济和文化体系之中。这对中国历史的全面发展起了很大的推动作用。

　　为了统治这样一个从来没有的大国，特别是为了保卫黄河流域的城市和农村免于匈奴人的蹂躏，秦始皇在他的国家的北边连接并延长旧有的燕、赵、秦长城，成为屏障北方的一条围墙，又沿着这条长城建筑了很亭障。也是为了这个目的，他又堑山堙谷，修筑了一条从咸阳附近通达九原的直道。同时又在全国范围内修筑驰道，东穷燕齐，南极吴楚，把重要军事据点贯通起来。对于秦始皇所作的这些工作，我以为是不应该受到谴责的。

　　应该受到谴责的是秦始皇大修宫殿和坟墓。据说秦始皇所修的宫殿，关中三百，关外四百余，其中最有名的是阿房宫。又用刑徒七十二万人穿骊山作陵。在宫殿中都有钟鼓美人。但是从秦始皇历年的巡游看来，他并没有躺在他的宫殿里去享受钟鼓美人。他在统一中国以后的十二年中，（公元前二二一年——前二一○年）前后出巡五次，几乎走遍了他的国土。看来，他的大部分时间都是在旅途中度过的。

　　秦始皇把中国的历史从封建领主制推到封建专制主义，应该说有他的功劳。因此封建社会的这一发展，意味着农民对封建土地所有者的人身隶属关系在一定程度上的放松，或者说是农奴制的废除。但是从封建领主制到封建专制主义的道路，是用农民自己的尸骨铺平的。在覆灭六国的残酷的战争中，以及在后来无止境的土木徭役中，死亡的农民是不计其数的。农民用自己的鲜血刷红了阿房宫。但他们得到的报酬是一付新的枷锁，新的剥削制度，新兴地主阶级的赋税与徭役。因此，在农民看来，这不过是以暴易暴而己。

　　郭沫若先生在《替曹操翻案》一文（见1959年3月23日《人民日报》）中提出：“我们今天要从新的观点来追求历史的真实性，替曹操翻案；而且还须得替一切受了委曲的历史人物，如殷纣王，如秦始皇，翻案。”

　　历史上的帝王将相，当作坏人典型在民间流传最广的，恐怕莫过于殷纣王、秦始皇和曹操三位了了。《封神演义》和《三国演义》是民间流传比较广的两部书，殷纣王和曹操就是由于这两部书而坏名流传。至于秦始皇，好像并没有什么书，有关秦始皇的戏也不多，但民间知道秦始皇的却是很多。民间流传着“孟姜女哭长城”的故事，其次还有焚书坑儒，就是这两个故事使秦始皇成为暴君的典型化身，压的秦始皇二千多年来翻不得身。

　　解放后，在学校的历史教学中，无论中小学或高等学校，对秦始皇的评价和过去已大有不同，秦始皇已经在翻身。但有的替他翻得多，有的替他翻得少。究竟应该怎样翻，怎样评价秦始皇，还没有一个比较明确的认识。郭老提出要“替一切受了委曲的历史人物翻案”，我们应该响应这一倡议，把一些受了委曲的历史人物提出来讨论讨论。通过对一些历史人物的讨论和评价，也可以提高我们应用马列主人普遍真理来分析中国历史具体情况的水平。

　　郭老说的对，“我们评价一位历史人物，应该从全面来看问题，应该从他的大节上来权其轻重，特别要看他对于当时的人民有无贡献，对于我们整个民族的发展、文化的发展有无贡献”。从大节方面来看，无论就对当时的人民说，还是对整个民族的发展说，秦始皇都是有很大贡献的。

　　秦的统一，是符合当时历史客观发展的要求的。

　　秦统一帝国的出现，是中国历史上一件大事。在这以前，在中国的领土上只有散在各地的部落和诸侯国家，没有统一的国家组织。所谓夏、商、周三代，夏是在传说中，商的统治区域不算大，周天子虽为各地诸侯国的共主，但从政治组织上看，也根本谈不上是统一国家。中国历史上真正统一的大帝国，应该从秦帝国算起。

　　春秋后期以来，由于铁制工具的使用，生产力有了很大的发展。劳动人民使用着进步的生产工具，把大面积的土地垦殖起来。随着农业生产的发展，手工业、商业、城市经济也跟着发展起来。

　　发达的衣业和城市经济，使各个地区的经济、文化关系日益密切。《荀子•王制篇》说：“北海则有走马吠犬焉，然而中国得而畜使之；南海则有羽翮、齿革、曾青、丹千焉，然而中国得而财之；东海则有紫紶、鱼、盬焉，然而中国得而衣食之；西海则有皮革文旄焉，然而中国得而用之。故澤人足乎木，山人足乎鱼，农夫不斵削、不陶冶而足械用，工贾不耕田而足菽粟。”

　　这种各地区日益密切的经济关系，构成政治上统一要求的物质基础。从战国中期，政治统一的要求就已被提出了。《孟子》“天下乌乎定”，“定于一”，和《荀子》“通流财物，粟米无所滞留”，“四海之内若一家”，都是统一要求的表现。秦始皇的统一，实现了这种要求，它是符合当时历史发展的要求的。

　　在公元前三世纪，秦帝国是世界上最大的统一的国家。大约“东至海，西至临洮、羌中，南至北响户，北据河为塞，并阴山至辽东”，都是秦帝国的领土。琅邪石刻辞中夸耀秦帝国领土的广大说：“六合之内，皇帝之土。西涉流沙，南尽北户，东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。”（《史记•秦始皇本记》）管理这样一个领土辽阔的大帝国是不容易的。战国以来，各国的王权提高。适应王权提高的一套官僚制度和郡县制度逐渐形成，代替过时的卿大夫世袭贵族制度和封邑制度。秦统一后，继承这些制度又加以发展，建立了一套管理大帝国的政治制度。为了巩固统一，秦始皇统一全国的文字，统一全国的货币，统一全国的度量衡制，使全国人民生活在一个政权下，使用同

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