秦始皇是人们都熟悉的，但关于他的评价却是大相径庭，有人赞扬他是“千古一帝”，也有人责骂他是“暴君”。同是一个人，做的事也大体清楚，评价为什么会是如此的悬殊？这主要是由于评价的标准与方法不同造成的。

　　我们不妨扼要地看看秦王嬴政（秦始皇）的主要历史活动：他驱动百万大军，在公元前221年实现了“四海一”的伟业；他又派军队南开灵渠，攻越族；北筑长城，击匈奴，建立中国历史上幅员空前辽阔的统一多民族国家；他采取一系列措施，如皇帝制、三公九卿制、郡县制；他实行统一货币、统一度量衡、统一文字；他以法家理论为治国指导思想，制订颁布了秦律，并规定以法为教，以吏为师；他下令焚书坑儒；在他统治期间，刑罚严酷、徭役繁多，赋税沉重。

　　这就是秦始皇。毫无疑问，人们可以很容易地找到肯定或否定的理由：赞叹者着眼于他的统一伟业，谴责者抓住他的暴政。然而，问题在于，历史上的帝王们的功与过常常是联系在一起的，并不那么容易一截为二。秦始皇就是极为典型的一例。如为了完成统一大业，秦国征战十年，在这一过程中有数十万甚至是成百万的生命在战争中同归于尽，但统一战争确实推动了历史的前进；又如焚书坑儒，后人大多予以严厉谴责；但平心而论，秦始皇在主观上恐怕也有维护中央权威和国家统一的愿望。

　　显然，要正确评价历史人物，较好的办法不是简单地对他所做的某一件事作出是“功”还是“过”的道德判断，不是只着眼于他干了些什么，而是要把这些事、这个人物放在具体的历史环境中去考察，看看这个人物的历史活动是否有利于中国社会的发展与进步，再作出具体的判断。由此观之，秦始皇就不失为是一个虽有不少可以指责、可以批评之处，但确实对中国的发展作出了巨大贡献的“千古一帝”。

　　秦始皇是中国历史上最著名的皇帝之一，是因为在他的统制时期，我国正式形成了一个疆域辽阔，民族众多统一的、中央集权的封建大国。那是两千多年前世界上疆域最大、文化最高的统一大国。

　　封建时代的史家，大多把统一中国归功于秦始皇的雄才大略，因为统一帝国的形成，归根结蒂，是战国以来生产力发展的结果。由于劳动人民的辛勤劳动，发明并广泛使用了铁只生产工具，才使生产力有了巨大发展。随 着铁制具的广泛使用，更多的水利工程兴修起来了，农业、手工业发展，商业也繁荣起来了。经济的日益发展，就必须要求打破政治上分裂割据的局面，要求统一。因为只

　　有政治上的统一，才能有较安定的环境，才能有统一的水利。正是我国社会经济的发展，才是统一成为不可抗拒的历史潮流。

　　秦始皇的历史功绩，就在于他顺应了这个历史潮流。他上台后，凭借秦国自商鞅变法以来日益增长的经济、军事实力，抓住有利时机，施展远交近攻、分化离间、各个击破的测略，通过兼并战争，在十年之内先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，在公元前二二一年完成了统一大业。为了巩固国家的统一秦王政采取了重大措施，他更名号为皇帝，自称秦始皇，创立了最高皇权制度。

　　秦始皇还制定了较完整的封建法典{{秦律}}，在全国确认封建土地所有制；并把战国时各国不同的文字、货币、度量衡统一起来；创立了中央集权的封建国家制度；同时对巩固国家的统一，促进各民族地区经济文化的交流发展，也有重大意义和深远影响。

　　秦始皇是我国历史上杰出的地主阶级政治家，对我国的历史发展有重大贡献。只是在统一的环境里，中华民族的社会经济文化才有可能得到进一步发展，国家的独立才有可能确保。秦以后我国二千多年的封建社会里，虽然某个时期也出现过分裂割据，但统一始终是主流。中国封建经济文化在很长一段时间里迅速发展，并居于世界的前列，这与秦的统一有不可分割的联系。

在我看来，秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出的人物。我说秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出的人物，不是因为他是一个王朝的创立者，而是因为他不自觉地顺应了中国历史发展的倾向，充当了中国新兴地主阶级开辟道路的先锋，在中国历史上，消灭了封建领主制，开创了一个中央集权的封建专制主义的新的历史时代。

　　封建专制主义和封建领主制，在本质上同是封建主义。但从封建领主制走向封建专制主义，则是封建社会向前发展中最大一步的前进。这一步前进的历史实质，是农奴制的被废除。

　　当然，封建专制主义的创立，不应完全归功于秦始皇个人的雄才大略。它是春秋战国以来社会生产力长期发展以及由此而导致的封建领主经济走向崩溃的结果，主要地是中国土地所有权从封建贵族世袭所有制向新兴地主阶级私人所有制的转化在政治上的表现形式。土地所有关系的这一改变，改变了农民和土地所有者的生产关系，它使农奴式、半衣奴式的农民变成了小块土地的所有者；它挖空了封建领主政治的经济基础，剥夺了封建领主借以剥削农民的物质条件；问时也替封建专制主义国家准备了建筑的基地。可以这样说，秦国的统一，不是由于别的什么原因，而是历史的进程使封建专制主义的原则在当时的中国占了优势。但是这里所说的优势，是指的历史的倾向性，而要使这种历史的倾向性变成现实的历史，还要经过人的努力。秦始皇正是这样一个人，他把这种历史倾向性变成了现实的历史。因此，我们不能说，秦始皇在这一历史的变革中，没有起过任何作用。

　　提起秦始皇，就会在我们面前出现一个专制皇帝的阴影。的确，秦始皇是一个典型的专制皇帝，他毫不隐讳要把一切的权力集中到自己的手中，要把自己变成人间的上帝。但是正象我们不能把封建专制主义的创立，完全说成是他个人的功劳一样，也不能把专制独裁完全说成是他个人的个性。应该说秦始皇的专制独裁，实际上是以他为首的新兴地主阶级的阶级专政的表现形式。

　　任何阶级，当他要夺取政权的时候，都要集中权力。新兴的地主阶级也不例外。史实证明，在战国末叶，以六国国王为首的旧贵族，虽然已经临于末日，但他们还在用一切的力量，政治的、军事的乃至卑劣的暗杀活动，来作最后的挣扎，企图抵抗历史的新倾向，保护他们垂危的腐朽的统治。在这种情况下，如果新兴地主阶级不集中权力，组织并指挥自己的武装去粉碎封建贵族的反抗，旧贵族是不会自动走下历史舞台的。秦始皇执行了这个历史使命。他以秦国为据点，向六国旧贵族进行了毁灭性的讨伐，在秦国军队的面前，六国国王的王冠一齐滚到地下。在覆灭六国以后，秦始皇又下令，“堕坏城郭，决通川防，夷去险阻”，把旧贵族借以巩固封建割据的物质条件加以彻底的摧毁。他就象一个清道夫，把暴力当作一把扫

　　帚，在黄河南北的大平原中进行了一次历史性的大扫除，使封建领主制留下来的残余一扫而光，然后在六国的废墟上建立起新兴地主阶级专政的封建专制主义国家。

　　建立封建

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