一.指导思想

    以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，遵循党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，推进素质教育，不断强化学生的全面发展和主动发展，不断提高教育质量，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二.总体工作路径和要求

    根据市委教育工委、市教育局年度工作总体目标要求，全市基础教育将努力追求“三个进一步”，大张旗鼓地奖励表彰基础教育先进集体和个人。

    进一步坚持“四个不动摇”的基本思路。即：坚持“四个狠抓、四个促进”（狠抓基础建设、促进内涵发展，狠抓改革创新、促进公平均衡，狠抓高效课堂、促进质量提高，狠抓学校管理、促进规范办学）不动摇；坚持推进两项基础工程（班主任队伍建设、学科备课组建设）不动摇；坚持推进校园文化建设，构建学校、家庭、社会“三位一体”育人网络不动摇；坚持减负增效不动摇。从而形成在坚持中不断完善，在完善中不断提高的工作格局。

    进一步突出“四个更加关注”。即：更加关注教学与课堂、更加关注质量、更加关注学校管理、更加关注教育改革创新。

    进一步突出“四个更加强调”。即：更加强调规范发展、更加强调内涵发展、更加强调特色发展、更加强调均衡发展。

    引导全市基础教育拓宽视野，明晰思路，回归基础，不断创新，练好内功，强化管理，培育典型，提升品位，营造环境，全面完成各项任务。自觉接受监督，努力提高人民群众对基础教育工作的满意度。

    三.绩效目标

    （一）小学在校生年度辍学率，中心城区控制在0.5%以内，新城区控制在1%以内；初中在校生年度辍学率，中心城区控制在1%以内，新城区控制在3%以内。

    （二）城镇3—6岁儿童95%以上接受学前三年教育；农村学前一年入班率保持在94%。

    （三）6—14周岁盲、聋、哑、弱智少年儿童入学率，中心城区达到95%，新城区达到90%。

    （四）组织指导全市150所具备条件的中小学校面向中小学生免费开放计算机教室。

    （五）切实减轻学生课业负担，全面提高教育质量。

    （六）进一步加强全市中小学校园及周边治安综合治理。

四.主要工作内容

    （一）坚持按照《2008—2009学年度基础教育工作要点》安排，继续推进各项工作<BR>一是坚持从五个着力点推进学前教育、小学教育、初中教育、普通高中等基础教育各学段及各专项教育基础工作。

    二是持续推进班主任队伍和学科备课组建设两项基础工程的实施。

    三是切实加强新一轮校园文化建设。

    四是努力构建学校、家庭、社会“三位一体”育人网络，进一步加强学校及周边治安综合治理。

    五是深化基础教育课程改革。

    六是大力培育和发挥典型的示范引领作用。

    七是组织开展好各项论坛活动和表彰活动。

    八是继续贯彻实施好关于切实加强幼儿园教育教学指导与管理、深入推进小学素质教育、义务教育学校减负增效、加强中小学新一轮校园文化建设、加强中小学班主任队伍建设、加强寄宿制中小学管理等文件和政策规定。

    （二）坚持依法治教，切实规范基础教育教学管理

    1.规范基础教育招生入学管理。一是要规范学前教育新生入园管理；二是要规范义务教育新生入学管理；三是要规范普通高中招收分配生、“宏志生”及试行网上招生等特殊类别招生管理。坚持全市统一的政策安排，2009年4月前全部安排到位。

    2.规范学生服务项目管理。严格按规定时间、按幼儿园等级标准，认真做好幼儿入园工作。严格“创新素质实践行”优秀作品评选，三好（新三好）学生、优秀学生干部评选，农村义务教育学校“女生优胜奖”评选等工作。严格初中毕业生综合素质评价、分配生测试等工作。

    3.规范学校办学行为与教育教学管理。严格按照《市教育局关于进一步加强中小学管理减轻中小学生课业负担的意见》（武教基[2007]55号），坚持做到“两严格、两减少、一严禁”（严格控制学生在校时间，规范中小学作息时间管理；严格控制学生书面作业量，规范中小学生作业管理；减少学生考试次数，规范中小学考试管理；减少学生竞赛项目，规范中小学竞赛管理；严禁违规办班、补课，规范中小学分班、补课管理）的要求，进一步加强作息时间、办班、补课、作业、教材、学籍、竞赛、考试、招生等管理工作。坚持“减负”工作绩效目标管理，严格量化考核办法（各区全年关于违规办学、加重学生课业负担的投诉、举报、报道等不得超过20次，同时经核查属实的不得超过10次）。

    严格教学组织、教学运行、教学考核、教学保障，最大限度地减少教学事故。对教学事故视情予以严肃处理。

    （三）调整初中《科学》课程设置

    按照《省教育厅关于印发湖北省义务教育课程实验计划（试行）湖北省义务教育地方课程开发与管理的实施意见（试行）和湖北省义务教育学校课程开发与管理的指导意见（试行）的通知》（鄂教基［2002］17号）关于义务教育课程设置实施的有关要求，初中阶段实施分科与综合相结合的新课程实验。初中《物理》、《化学》、《生物》、《地理》按国家课程标准进行分科改革实验。基于地方课程、学校课程是对国家课程再开发的课程，对武汉版《科学》教材，按照地方课程和学校课程的要求，进行再开发，予以修订完善，体现武汉特色，作为课程资源，免费提供给学生使用，列入地方课程管理和教学。

    为迎接新一轮普通高中课程改革，统筹安排，从2009春季进行《生物》、《地理》、《物理》、《化学》分科课程实验。七年级开设《生物》、《地理》，八年级开设《生物》、《地理》和《物理》，九年级继续开设《科学》。2009年秋季起在九年级开设《化学》、《物理》。2009年初中毕业生学业考试仍然考查《科学》科目。<BR>组织力量，加大对现在的九年级以及高一、高二年级教学研究与跟踪指导力度，采取有效措施，确保相关学科学习内容衔接。

    （四）积极行动，充分做好普通高中进入新课程实验各项准备工作

    1.高度重视，进一步提高认识，明确工作目标和任务，积极做好思想、组织、师资、条件、教学等准备工作。

    2.认真抓好落实，积极主动做好各项适应性准备工作。成立普通高中课程改革实施方案研制小组。加强对课程改革的行政管理与专业指导。研究制定武汉市《推进实施普通高中新课程方案》和各学科课程改革实施指导意见、普通高中新课程教学工作若干意见、普通高中毕业生学业水平测试实施方案、普通高中学生综合素质评价方案等配套文件。

    3.坚持学校是课程改革的主体，校长是实施课程改革的第一责任人。加强各普通高中课程实施、开发、建设与管理的能力，努力构建具有武汉特色的普通高中新课程体系。进一步加大宣传力度，努力提高社会各界的理解与支持。

    （五）大力表彰基础教育先进单位和个人

    1.表彰全市义务教育学校减负增效管理奖、教学能手奖。

    2.表彰全市中小学班主任队伍建设工程先进单位。

    3.表彰全市中小学新一轮校园文化建设名校、特色校、先进校、进步奖。

    4.表彰全市学前教育先进集体、先进个人。

    （六）组织举行好5次论坛会议

    2009年上半年，一是召开全市普通高中课程改革动员大会（在省教育厅决定正式启动后进行）；二是召开全市义务教育学校减负增效工作经验交流会；三是召开全市中小学心理健康教育工作会。

    下半年，一是组织举行全市第三届中小学班主任论坛；二是组织举行全市中小学新一轮校园文化建设论坛。

    五.月度主要安排

    1月

    1.部署全市中小学生寒假教育活动，安排假期有关工作，加强元旦、春节期间安全燃放烟花爆竹教育管理。

    2月

    1.督促、指导全市中小学生寒假教育活动；
    2.督促、指导、检查全市中小学幼儿园春季开学工作；
    3.督查全市中小学、幼儿园执行课程计划情况和规范办学工作，督促做好全市义务教育阶段学生防流控辍和学生入学情况统计工作；
    4.2－3月，筹备召开全市基础教育表彰大会；
    5.2—3月，开展新一轮中小学校及周边治安问题摸排，组织协调有关部门开展春季开学前后学校及周边治安综合治理集中整治行动。

    3月

    1.组织开展2009年度“创新素质实践行”活动获奖初中毕业生升学优录工作；
    2.组织开展2008—2009学年度全市三好（新三好）学生、优秀学生干部和先进班集体评选工作；
    3.召开全市中小学心理健康教育工作会；
    4.召开全市义务教育学校减负增效工作经验交流会；
    5.部署2009年上半年全市学校及周边治安集中整治行动。

    4月

    1.组织开展2009年度全市农村义务教育学校“女生优胜奖”评选活动；
    2.组织开展2009年度全市小学、初中非毕业年级及高中“创新素质实践行”活动优秀作品评选工作；
    3.指导完成全市初中毕业生综合素质评价工作；
    4.部署2009年全市义务教育新生入学工作；
    5.4－5月，组织全市实施“分配生”、“宏志生”招生及“网上招生”有关工作。

    5月

    1.组织开展全市中小学、幼儿园第六届“十佳班主任”、“百名优秀班主任”评选工作；
    2.组织开展全市示范性幼儿园教育教学展示研讨活动；
    3.召开全市普通高中课程改革动员大会；
    4.督查各区初中毕业生报考普通高中各项政策落实情况，加强招生秩序管理。

    6月

    1.6—8月，指导各区做好2009年义务教育新生入学有关工作；
    2.部署2009年全市中小学生暑期教育活动和暑假有关工作，开展“6.26”禁毒及交通安全教育活动；
    3.配合组织开展高考、中考和小学毕业考试工作；
    4.6－8月，组织全市普通高中校长新课程改革学习培训；
    5.总结2008—2009学年度全市基础教育工作，研究2009—2010学年度全市基础教育工作；
    6.开展2009年全市基础教育绩效目标管理督查及上半年完成情况小结工作。

    7月

    1.指导全市民办初中学校新生入学电脑派位工作；
    2.7—8月，组织、指导、督查、规范全市开展大中小学生暑期教育活动；
    3.研究制定2009－2010学年度全市基础教育工作要点。

    8月

    1.组织、指导、督查、规范全市中小学生暑期教育活动；
    2.8—9月，组织协调有关部门开展暑期和秋季开学前后学校及周边治安综合治理集中整治行动；
    3.召开全市基础教育工作学年度总结部署会。

    9月

    1.督促、指导、检查全市中小学（幼儿园）秋季开学工作；
    2.督查全市中小学、幼儿园执行课程计划情况和规范办学工作，督促做好全市义务教育阶段学生防流控辍和学生入学情况统计工作；
    3.开展第六届“中小学弘扬和培育民族精神月”活动；
    4.组织开展第四批“武汉市幼儿园教育课程改革实验基地园”评估活动；
    5.调查统计全市普通中小学生、进城务工就业农民子女、农村留守孩子、残疾儿童少年就学情况及“四率十项”指标；
    6.研究、布置2010年春季全市普通中小学教材选用、征订工作，组织开展全市普通中小学教材教辅使用情况专项检查。

    10月

    1.举办第四届全市中小学幼儿园班主任育人艺术论坛；
    2.协调开展全市学校及周边治安问题综合整治行动；
    3.开展2009年全市基础教育绩效目标督办工作。

    11月

    1.组织举行武汉市中小学新一轮校园文化建设论坛；
    2.组织开展全市学前教育先进集体、先进个人评比活动；
    3.召开全市高中教学工作会；
    4.布置武汉市2010年普通中小学生竞赛活动申报工作；
    5.检查、督促落实2009年基础教育绩效目标完成情况。

    12月

    1.总结表彰全市中小学生假期教育活动先进集体、先进个人；
    2.做好2009年全市基础教育工作总结，研究制订2010年全市基础教育工作安排；
    3.考核验收2008年全市基础教育绩效目标。