I．【课标条目解读】

一、夏、商、西周的政治制度

1、夏朝的政治制度的特点：世袭制取代禅让制，家天下取代公天下

2、商朝的政治制度的特点：以血缘关系为纽带实行宗法制；神权和王权的密切结合。

3、西周的分封制

   目的：巩固西周统治      

   分封对象：王族、功臣、先代帝王后代

   分封制的作用：有利于稳定当时的政治秩序

   分封制的局限性：造成了周后期诸侯割据争霸，社会动荡。

4、西周的宗法制

   内容：是一种继承和分配制度，按照血缘宗族关系分配政治权力，维系政治联系的制度。

   特点：以嫡长子继承制为核心，大宗和小宗有相对性；血缘关系和政治关系相结合；形成森严的社会等级。

5、宗法制和分封制的关系：宗法制是维系分封制的血缘纽带，分封制是宗法制在政治制度方面的体现，两者是相辅相成、互为表里的政治性质的制度。在家中族内就是宗法制，上升到国家就是分封制根据大宗小宗而形成严格的等级制。

6、中国早期政治制度的特点

   神权与王权的结合，以血缘关系为纽带形成国家政治结构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

二、秦朝中央集权制度的形成

1、秦的统一

   公元前221年秦国统一六国。

   秦统一的意义：结束了春秋战国以来数百年的割据混乱局面，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族国家一体格局的形成。

2、中央集权制度的形成

中央：皇帝制度（表现）

      三公九卿制（三公的职能）

地方：郡县制

     郡县制实施的意义：实现了对地方政权直接有效的控制

3、郡县制和分封制的区别:

一、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。

二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。

三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。

三、从汉到元政治制度的演变：

1．中央政治制度的演变

　①“汉承秦制”，有所变化：汉武帝时，重用尚书令、侍中等，以丞相为首由三公九卿组成的机构，演化为执行机构

② 三省六部制：魏晋南北朝时期逐步形成三省体制；隋朝时三省为中央政府最高统治机构；唐朝时三省分工明确，既合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。隋唐时期在尚书省下设立的六部，则完善了三省六部的管理体制，使此后历朝都基本沿袭了这种制度。

  ③ 宋朝的政治制度特点（分化事权）：三省六部有名无实，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相权利，后又枢密使分割军权，设参知政事为副相分相权，三司掌管财政削弱相权；

  ④ 元朝：废三省，行一省制——中书省，六部归其下；设宣政院统领宗教事务和西藏地区。

2．地方政治制度的演变

　①汉代：汉初郡、国制并行，“七国之乱”后王国开始削弱；武帝实行推恩令进一步削弱王国，王国名存实亡。武帝分全国为13州，设刺史监察地方。东汉末年，地方行政区划由郡县两级制转变成为州郡县三级制。

 ③宋代：军事上，把兵权收归中央，又抽调各地精兵强将充实中央禁军。

         行政上，派文臣做地方官，设通判监察，削减节度使权力。

         财政上，地方财赋除自留小部分，其余转运中央或指定地点，消除了地方割据势力的物质基础。

  ④元代：创立实行行省制度，在地方设置行省，作为中书省的派出机构，行省之下设路、府或州、    县，对边远民族地区设置宣慰司进行管理。

意义：行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。

3．从汉至元政治制度的特点

① 在从汉至元政治制度的历史演变过程中，专制主义中央集权的不断加强是它的发展迹。

② 在中央政权中，皇帝制度不断加强；在君权与相权的矛盾中，君权始终处于主导地位，相权不断被削弱，直至废除丞相。

③ 在中央与地方政权的关系中，中央都不断加强对地方的控制，中央集权不断加强。

④ 对边疆地区的管辖和治理日趋完善。

四、明清君主专制的加强

1、内阁制

目的：加强专制而建立的政治机构。     设立：明成祖

影响：明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。加强了专制统治。

2、军机处        设置时间：雍正年间

作用：提高中央集权政府的行政效率，进一步加强了君主专制制度。标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰。

II．【要点归纳透析】

一、如何认识封建专制主义中央集权制度

①作用：在我国这种制度延续了两千多年，影响十分深远，在封建社会的上升时期，其积极作用是主流，①维护了国家的统一和统一多民族国家的发展③防止分裂割据，抵御外来侵略，镇压人民起义，协调统治集团内部矛盾，使社会环境和平稳定，有利于社会经济发展和社会进步。③保证了中外经济文化的正常交流，④推动科技文化事业的发展。在封建社会发展后期，专制主义已经发展到极限，以消积作用为主，这主要表现在：①对人民的政治压迫和经济压迫十分残酷。②束缚了商品经济发展，阻碍了资本主义萌芽③导致思想禁铜和文化专制，严重阻碍科技文化发展，因而只有消灭这种制度，才能促进社会经济的进一步发展。

④两大矛盾：①在专制主义中央集权发展过程中，始终伴随着两大矛盾：一是中央集权与地方势力的矛盾，二是在中央君权与相权的矛盾。在中央集权过程中，相权不断削弱，君权日益强化

⑤发展趋势：从专制制度的发展过程中可以看出其发展总趋势有三：①是不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇帝对中央的控制。②是不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。③是对人们的思想控制日益加强。

二、封建专制主义中央集权制度形成过程

①秦形成确立：秦朝统一后建立起一整套封建君主专制主义中央集权制度：皇帝制、中央官制和郡县制，这成为以后封建王朝政治体制的基本模式。

②西汉巩固：西汉政治的重要特点是专制主义中央集权制度的巩固，武帝颁布“推恩令”解除了王国对中央的威胁，“罢黜百家，独尊儒术”的实行，加强了中央集权，

③隋唐完善：隋朝采用三省六部制和科举制，

④宋朝加强：中央集中行政权，将宰相权力一分为三，使于皇帝直接控制。

⑤元朝新发展：元朝加强中央集权最突出的是实行行省制度，另外对边疆地区也加强了管辖。

⑥明清强化：明清时期封建制度开始走向衰落，需要强权加以维持。朱元璋废除丞相，权归六部，集皇权、相权于一身。清朝封建专制主义达到顶峰，增设军机处，军国大事全由皇帝裁决。

III．【典型例题解析】

一、阅读下列图片材料，回答下列问题：

请回答：

（1）根据左图有关信息回答分封制的主要特点。

（2）根据右图有关信息回答秦朝官僚机构的特点，它与分封制有何相似之处。

（3）简要分析秦建立郡县制的影响。

参考答案：

（1）周天子将王族和功臣以及先代帝王后代分封到各地为诸侯，诸侯还要按宗法制对下属的卿大夫进行再分封，这样层层分封形成森严的等级。

（2）皇帝具有至高无上的权力，在中央设立三公九卿，地方设郡县。相似点：统治体制呈金字塔形，都体现了集权和等级制度。

（3）巩固了国家的统一；形成了中央垂直管理地方的形式，是中央集权形成过程中的重要环节；是官僚政治取代贵族政治的重要标准。

三、“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣”（新唐书）概述汉、唐、北宋、明朝统治者分别采取了怎样的办法来防范相权过重的威胁？

参考答案：

汉武帝：频繁任免丞相，实行中外朝制度，削弱相权。

唐朝实行三省六部制，分散相权。

北宋在宰相之下设参知政事为副相，分割宰相的政权。

明太祖则废了丞相制度，把中央政权分属六部.

                      高一历史必修一复习重点(专题二)

Ⅰ【课标条目解读】

一、民主政治的摇篮——古代希腊

1．希腊的自然地理环境对希腊文明的影响

1、相互阻隔的小块平原，有助于形成古希腊天然的政治单位---小国寡民的城邦。

2、古希腊曲折的海岸，众多海湾良港，为工商航海贸易提供了最为便利的条件。商业航海贸易须以平等交换为原则，自由的环境，这一切都有助于古希腊人平等观念的形成和民主政治的建立。

3、小国寡民的城邦一旦由于人口的增加而无法负荷时，希腊人就到海外去建立殖民地，加之频繁的航海贸易活动，希腊人练就了勇于开拓，善于求索的民族性格。

4、繁荣的商品经济，健全的民主政治，加上开拓、求索的民族精神，希腊人创造了辉煌灿烂的文化，并使希腊成为西方文明的摇篮。而这一切，皆与希腊的自然地理环境有着密切的关系。

2、雅典民主政治建设的历程

（1）公元前6世纪初，雅典梭伦改革，奠定雅典民主的基础。

A 目的：缓和奴隶和平民的社会矛盾

B 内容：经济上，废除债务奴隶制促进工商业发展。

政治上，按财产的多寡将自由民划分为4个等级；

由4个部落各选100人组成“四百人会议”作为公民大会的常设机构，前三等级公民均可参加；

国民大会成为最高权力机关，各等级国民均可参加；

设立雅典最高法院—陪审法庭以受理公民投诉。

C意义：改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定基础。

（2）克里斯提尼改革，标志雅典民主政治的确立。

A内容：用地域部落取代血缘部落；设立五百人会议；成立十将军委员会；实行“陶片放逐法”。

B 意义：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来。

（3）伯里克利改革，雅典民主进入黄金时代。

 内容：扩大公民参政范围；改革扩大“公民大会”、“五百人会议”、“陪审法庭”的权力；制定职务津贴制度。

3、雅典民主政治的得与失

A 历史进步性（得）雅典民主的 理论与实践，为近代西方的政治制度奠定了最初的基础。

                  民主氛围创造的空间使雅典在精神文化领域取得了辉煌的成就。

B 历史局限性（失）

a 就其民主范围而言，雅典公民权力是建立在对广大奴隶专政基础上的，众多的妇女和外邦人被排除在民主殿堂之外。b 就其性质而言，仅是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。c 就其民主的方式而言，抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着不同素养的人享有同等的国家管理权，容易导致国家权力的滥用和误用。d 历史事实证明，雅典的衰落正是这种民主政治所导致的混乱和内耗造成的。

三、罗马人的法律

1、罗马法：指公元前6世纪末至公元7世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律。它包括广义和狭义两个概念。广义的罗马法是指通行于罗马统治地区的全部法律制度。狭义的则指罗马公民法。

2、罗马法的演变发展历程

1） 习惯法——法律的起源

 2） 成文法：《十二铜表法》——成文法发源的起点

  a 背景：由于习惯法解释权由贵族掌握，使得平民往往受欺压，他们强烈要求编纂成文法。

  b 诞生：公元前5世纪中期，有贵族组成十人立法委员会制定，镌刻在十二块铜牌上。

  d 评价：标志着罗马成文法的诞生。《十二铜表法》内容相当广泛，法律条文明晰，审判、量刑皆有法可依，在一定程度上限制了贵族特权，保护了平民的利益。但保留了某些维护贵族特权的不合理法规。

3）公民法

4） 万民法——法律制度的完善

  a 原因：在由共和国到帝国的过程中，罗马社会发生了很大变化。随着不断对外扩张，罗马人广泛与外界接触，各种新的社会矛盾日益凸显；公民法适用范围仅限于罗马公民，调整罗马公民间的关系，具有明显的狭隘性，已不适应新的形势；罗马政府在长期的司法实践中形成了万民法体系。

  b 特点：适用罗马统治范围内各族自由民

  c 评价：适应帝国时期新的社会发展要求，使法律具有更大的适用范围，成为巩固罗马统治的重要工具。

 5）《民法大全》——罗马法律体系的最终成熟

3、对罗马法的评价

  a 进步性：有利于罗马帝国的统治。

            罗马法是欧洲历史上第一部比较系统完备的法典，影响广泛而深远。对近代欧美国家的立法和司法  

          产生了重要影响。罗马法的思想成为反对封建制度，推进资本主义发展的有力武器。 

b 局限性：维护奴隶主贵族利益，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。

Ⅱ【要点归纳透析】

归纳概括罗马法发展演变的原因

提示：(1)从习惯法到成文法，这是平民于贵族斗争的结果。罗马共和国时期，贵族垄断政治经济大权，掌握着法律的解释权，损害平民的利益。平民的斗争使罗马成文法《十二铜表法》问世，虽然他人主要维护贵族利益，但在一定程度上限制了贵族特权，对平民是有利的。

(2)从公民法到万民法，这是对外扩张的必然结果。随着罗马版图的扩大，罗马出现了新的社会问题，一是不同文化传统的民族之间出现新矛盾，特别是被政府者无法享受罗马公民权，不受公民法保护，引起社会动荡。二是国际交往扩大，促进了商品经济和贸易的发展，经济活动中出现新问题。罗马法已无法适应这些情况，于是，万民法逐渐取而代之。总之，罗马法是不断随着社会的发展变化而演变的。