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随着陈水扁在2004年连任的机会越来越高,中国对于是否要以更加高压手段对付台湾的辩论会愈演愈烈。同一时间,解放军正发展其军力,以求在未来的台海冲突中有更多选择。
北京在政治和经济上的压制
中国也发展了许多非杀伤性的压制手段,包括政治、外交、经济和军事手段。中国的压制策略是要影响台湾的决策者,后者至少部份会受民意的影响。
近来台湾人民压倒性地支持维持现状,也就是经济繁荣、民主和事实上的自治。任何会威胁台湾生活方式的压制手段,都会让台湾领导阶层面对相当的内部压力。
中国领导人也了解,台湾经济对于两岸情势变动的敏感性。中国也会在情势紧张时,直接或间接操纵台湾的股汇市以影响投资人信心。
北京的军事手段
解放军的攻击能力逐年增加,让中国在胁迫或实际攻打台湾时有更多的选择。
一旦中国动武,其主要目标就是迫使台湾依北京所喜欢的条件谈判解决方案。这一招需要迅速击溃台湾的国家意志,以阻止美国介入。
中国会采取哪一种特定的压制性军事策略并不清楚,这可能是中国内部广泛辩论的主题。一个压制性的行动可能是以突然的暴力来吓阻或「惩罚」台湾。中国也可能以逐渐升高军事压力的方式,迫使台湾的领导人接受北京所喜欢的政策。
另一方面,北京可能会试图瓦解台湾的军事抵抗能力,藉此迷惑台湾领导人不必做徒劳无功的抵抗。北京也可能采取「砍头」策略,也就是在假定继任者会对北京言听计从的情况下,瓦解台湾的政治和军事领导阶层。
中国的压制手段包括(但不限于)资讯战、空袭和飞弹攻击,以及海军封锁。在几乎没有警告的情形下,中国可能会试图以两栖或空降方式,迅速占领台湾少数的关键设施,迫使台湾在政治上投降。
未来,解放军对于在军事行动中以最小伤亡取得成功的信心会增加。中国遂行压制性军事行动不只是对台湾形成挑战,也对其他潜在的敌人,例如菲律宾和日本,形成挑战。
如果压制行动失效,中国可能会尝试占领台湾全岛。这需要大肆动用民间航空和海上运输器材,而且也不保证能成功。
解放军要以诺曼第登陆的方式成功入侵台湾有许多变数,有形因素--特别是缺乏两栖运补能力,以及无形因素,如两岸的人员及装备损耗率、解放军联合作战能力和中国后勤体系支援高强度作战的能力。
为了成功入侵台湾,中国必须拥有面向作战的能力,包括空袭、空降入侵、特种作战突袭、两栖登陆、海上阻绝、空优作战和传统弹头飞弹攻击。解放军在2010年之前要遂行如此复杂的作战,仍然会遭遇相当大的困难。
不过,如果中国愿意承担对台动武所带来的政治、经济、外交和军事代价,这样的行动仍会成功阻止第三国介入。
台湾对压制的抵抗能力
这受到几个因素的影响。最重要的就是中国方面要求的本质。如果中国的要求是有限的,让台湾愿意谈判的门槛可能就低一些。
其他因素包括台湾的军事能力和弱点、解放军成功动武的能力,以及北京、台北的领导人在各自政府和民间凝聚共识的能力。
台湾以反压制行动在政治、经济或军事上要中国政府付出代价的能力,可以增加其筹码或降低中国的要求。北京要成功压制,也相当依赖其升高冲突和要台湾为抵亢付出更大代价的能力。
北京压制行动成功或失败最后也是最重要的因素,是台湾在国际间,特别是在美国享有的支持。
限制中国对台动武的因素
中国有关对台动武的决策,受到若干内部、外部的限制。主要因素是领导阶层,对于解放军执行预期的压制行动以达到预期的政治目标的能力有何种评价。
北京不只考虑和台湾的相对军事能力,也会考虑解放军对外国站在台湾立场介入予以吓阻或阻止的能力。中国的领导人相信,对台湾军事冒险失利,将危及中国共产党的统治。
中国显然也对武力犯台可能付出的政治和经济代价相当敏感,并认为对台动武将伤及中国在区域和全球的利益。中国现阶段正进行改革和发展。
中国对于威胁经济成长、国外市场、投资与科技的事都会尽量避免。从较小的范围来看,中国领导阶层在是否对台动武的决策过程中,会考虑全盘--特别是亚太地区--的安全情势。
因应外部干预
若中国认知到对台动武乃无可避免,中国将会采取限制冲突地理范围的作战策略。
更进一步地说,中国的领导人会以有效的武力和速度采取军事行动,在外来势力为台湾介入以及中国重要的贸易和外国投资受阻之前,达成军事目标。这项策略需要配合对台湾动武的宣传攻势,同时让外界误认为台海冲突是内部事务,不需国际的仲裁或介入。
为了对中国在区域冲突中受到的干预做出反应,解放军将藉着展示攻击高价值目标的能力,或是真的攻击,来削弱第三国的意志。
解放军将以日渐崭露头角的不对称战力,来反击或抵消敌人的优势。中国的若干文献显示,解放军企图以不对称手段来阻挠美军以航舰战斗群支援台湾。
军力态势
台湾仍是中国军事现代化的焦点。2002年稍早,北京宣布国防预算大幅增长。照这个趋势下去,中国公开的军费将在2000到2005年之间变为2倍。过去1年中,中国的军事演训更加逼真,强调严酷的实战能力,并改进了军方实际动武的能力。这不只针对台湾,也增加了美军和美国本身在未来任何台海危机中的风险。
解放军地面部队态势
解放军在数量上比起台湾的陆军和陆战队,占有可观的数量优势。3个集团军位于台湾对岸的南京军区,其他几个集团军也将在全面入侵台湾时,成为主攻部队的一部份。3个集团军很可能由空降、特战和陆战队单位支援。在占有数量优势之余,中国主力地面部队仍受限于海运和后勤方面的缺失。不过,中国正稳定地增加以空运运输地面部队的能力。
解放军海军部队态势
过去10年来,解放军海军对舰队进行了裁减和现代化,汰除较老旧的舰艇并以较少量、较现代化的舰艇来取代。但解放军海军还是有将近60艘水面战舰、约60艘攻击潜舰、约40艘中型和重型的两栖运输舰,以及约50艘沿岸飞弹巡逻艇。这些舰艇有2/3配置在东海 << 上一页 [11] [12] [13] 下一页
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