为打破国民党军“南攻北守，先南后北”的进攻计划，1946 年10月下旬至11月初，东北民主联军举行新开岭战役，在辽宁宽甸西北地区全歼国民党军1个师。接著，又集中南北满主力进行“三下江南，四保临江”作战，歼灭国民党军大批有生力量, 迫使其由进攻转为防御，东北解放区也得到了巩固和扩大。1947年4月20日，中共中央决定将晋察冀军区之冀热辽军区及所属部队共8万余人划归东北民主联军建制，东北民主联军的总兵力达46万人。

    1947年5月中旬，东北民主联军转入战略性反攻，在长春至沈阳段和沈阳至吉林段铁路两侧地区发动了东北夏季攻势，歼国民党军8万余人。8-9月间，以12个独立师(旅)编成第7、第8、第9、第10纵队，并成立了南满、冀察热辽两个军区前方指挥所(后改称第1、第2前方指挥所)。9月中旬，东北民主联军又集中9个纵队的兵力发动东北秋季攻势，歼灭国民党军6.9万余人, 攻克城市15座，进一步掌握了东北战场的主动权。

    1948年1月1日，东北民主联军改称东北人民解放军，区分为东北军区和东北野战军，以原民主联军总部机关为军区兼野战军领导机关，林彪任司令员兼政治委员，高岗任第一副司令员兼副政治委员，吕正操、周保中、萧劲光任副司令员，罗荣桓任第一副政治委员，陈云、李富春任副政治委员，刘亚楼、伍修权任参谋长，谭政任政治部主任。2月，以9个独立师(旅)编成第1第11、第12纵队。1947年12月15日至1948年3月15 日，东北野战军冒著零下30摄氏度的严寒，发动了为期90天的东北冬季攻势，歼灭国民党军15.6万余人，收复城市18座，将国民党军压缩于长春、沈阳、锦州等几处互相不能联系的孤立地 内，东北解放区的面积扩大到全东北的97%，解放区人口占东北的86%，为全歼东北地区的国民党军奠定了基础。

    为适应大规模进攻作战的需要，东北人民解放军有组织、有计划地加强了二线兵团建设，从1947年7月至1948年11月，先后组训了164个团，为主力部队输送新战士37万人。同时，教育改造了大批俘虏士兵补入部队。继续加强炮兵建设，在炮兵司令部下成立了炮兵纵队，统一指挥与管理所属炮兵部队。各步兵纵队、师、团也分别扩建了炮兵团、营和连。全区拥有战防炮、迫击炮1600余门，山炮、野炮、榴弹炮、加农炮600余门，高射炮116门。1948年7月，以护路军所属部队为基础扩编为铁道纵队，下辖4个支队，共1.7万余人。至8月止，东北人民解放军总兵力已发展到103万人。为便于作战指挥，8月14日，建立了单独的东北野战军领导机关，由林彪兼司令员，罗荣桓兼政治委员，刘亚楼兼参谋长，谭政兼政治部主任。原第1前方指挥所改为东北野战军第1兵团部，萧劲光任司令员，肖华任政治委员；原第2前方指挥所改为东北野战军第2兵团部，程子华任司令员，黄克诚任政治委员。此时，东北野战军下辖2个兵团部, 12个步兵纵队，15个独立师，1个炮兵纵队，1个铁道纵队，3个骑兵师，1个坦克团等共70余万人。9月12日，东北野战军主力南下北宁线举行辽沈战役，至11月2日结束，历时52天, 歼灭国民党军47.2万余人，解放了东北全境。从此，东北野战军成为中国人民解放军的一支战略机动部队。

    1948年11月13日，东北野战军所属第1至第12纵队，按照中央军委规定的统一序列，改称中国人民解放军第38军、第39军、第40军、第41军、第42军、第43军、第44军、第45军、第46军、第47军、第48军、第49军，每军4个师5至6万余人；另以长春起义的国民党军第60军编为第50军。部队的装备由于辽沈战役的大量缴获而得到很大改善。11月下旬，东北野战军奉命入关。11月29日至1949年1月31日，与华北军区第2、第3、第4兵团及地方武装一部举行平津战役，历时64天，歼灭和改编国民党军52万余人, 解放了除绥远一隅和太原、新乡等少数孤立据点以外的华北全境。

    根据中共中央军委1949年1月15日和3月7日的命令，东北野战军于3月11日改称中国人民解放军第四野战军，林彪任司令员，罗荣桓任政治委员，肖克任参谋长，谭政任政治部主任。下辖4个兵团：第

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