不久，傅作义以第三十五军为基本骨干队伍，正式整编充实成三个军及两个独立师、一个骑兵师、另加十三个骑兵旅。

    是年10月7日、24日，傅作义应蒋介石电召两次飞沈阳，商讨战局。11月7日，派暂编第三军、骑兵第四师赴东北，在彰武一带与解放军作战。

    12月，蒋介石撤消了北平行辕及保定、张垣两个绥靖公署，成立华北“剿总”总司令部，以傅作义为总司令。总部由张垣迁北平西郊日本人兴工建筑的“新市区”。31日，国民政府颁给傅作义河图勋章。蒋介石把自己的专机“追云”号(另一专机是“美龄”号)摆在北平由傅作义专用。

    1948年1月，蒋介石为人民解放军在东北战场发动的冬季攻势所震惊，电召傅作义到东北参加军事会议。在此之际，蒋又指今傅的第三十五军、暂编第三军向保定方向南下，与东北战场配合。在保定以北的涞水，解放军第三纵队在第一纵队配合下，给第三十五军沉重一击，歼灭了新编第三十二师，中将军长鲁英麟在高碑店自杀，少将参谋长田世举和少将师长李铭鼎被击毙。鲁英麟是傅作义在保定军校第五期的同学及抗战时期的参谋长，俩人情谊较深。他闻讯后，在北长街住的那座小楼里痛哭了几次。

    2月，傅作义主持召开华北“剿总”会议，研究军事工作。会上，傅提出有权使用战斗序列的整个部队的问题(傅对华北蒋介石之嫡系部队，起初只有指挥权，而没有人事、后勤、补给等权)。但陈继承(“剿总”副司令兼北干警备总司令、军统特务)表示反对，坚持中央军的行动必须通过其批准。傅气愤地说：“想靠中统、军统两条绳索来捆缚我的手脚，要我充当地主豪门的鹰犬去咬沿门乞讨的苦百姓，我是不干的!”他三次发电给蒋介石要求辞职，蒋竭力挽留。

    是年5月，傅作义在北平成立河北省政府，以扩大自己控制的范围。

    7月5日，东北流亡学生到东交民巷请愿时，青年军第二○八师当场枪杀学生八人，伤学生四十八人，造成“七·五血案”。国民政府监察院派谷风翔、胡文辉委员到现场调查，写成《纠举书》，称：“傅作义‘再命令不准开枪，不准打学生，陈继承有措置失当之责。二U八师搜索营长赵昌之有杀人之法律责任。”事后，傅接见学生代表时，流著泪说：“这件事一开始，我就再三指示不许打人，不许携带枪支，不料仍然发生这种不幸，实在令人沉痛，我身负华北重任，应负主要责任。”

    9月12日，辽沈战役打响。

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