（1）“更名天下田曰王田”，私人不得买卖，用恢复井田制的办法来解决土地问题。
　　（2）改奴婢为“私属”，亦不得买卖。
　　（3）实行“五均六莞”，即在国都长安及五大城市设立五均官，政府管理五均赊贷及管理物价，征收商税，由政府经营盐、铁、酒、铸钱和征收山泽税。
　　（4）改革币制。
　　（5）改革中央机构，调整郡、县划分，改易官名、地名
　　（6）改变少数民族族名和首领的封号。
【周礼改制为什么会失败】
　　其原因是多方面的。
　　首先王莽改制期间出台的一些政策违背了客观规律。
　　如“王田制”，将全国土地收归国有，并按井田制重新分配。在这里王莽着意于立即消除土地兼并，初意未始不善，但这一政策违背了当时封建土地私有制的发展规律，这就注定了它的失败。结果，既没有能力兑现无田者可按标准受田的承诺，又危机官僚大地主的特权利益。
　　再如币制改革恢复已被历史淘汰的原始货币，直接违反货币发展规律，徒增货币流通的障碍。
　　其次改革过急过速，容易采取一些过头的政策措施而损害大多数人的利益，致使改革失地社会基础。
　　如王莽将奴婢改为“私属”，并禁止奴婢买卖，本意是要制止奴婢数量的扩大，解决社会上日益严重的奴婢问题。但这项措施也遭到了上自蓄奴之家，下至失地之民的反对，因为禁止奴婢买卖，既触犯了官僚、豪富的利益，又使失去土地而无路可走的农民断绝了一条卖身为奴的生路。
　　第三王莽还采取行政手段，对不恰当的改革措施强制推行，引起普遍不满。
　　如币制改革中以小易大，以轻换重，所铸大泉，重不过12铢，只相当于五铢钱的2．4倍，却要当五铢钱50枚用，所铸重一铢的小泉，却要与五铢钱1枚相等。如此不合理比值的存在，就难以禁止盗铸私钱。王莽只得实行诸如“以私铸钱死”、“一家铸钱，五家坐之，没入为奴婢”等严刑酷法来强行禁止。但是，政策强制对于经济规律是无法抗拒的。所以不管王莽把政治强制强化到何等程度，依旧是有令不行，有禁不止。想当然的改革措施终究得不到贯彻，不切实际的乱改还引起社会的混乱。
　　地皇三年（公元22年），王莽见四方农民相继起义，王匡，廉丹等数战不利，知天下溃畔，事穷计迫，乃议遣风俗大夫司国宪等分行天下，除井田、奴婢、山泽、六筦之禁，即位以来诏令不便于民者皆收还之，事未及行而舂陵兵起，新朝灭亡。
　　子女
　　姓名 备注
　　长子 王宇 因为吕宽之狱受到牵连而被王莽所杀。
　　二子 王获 因为杀了一个奴婢而被欲博取名声的王莽逼令自杀。
　　三子 王安 病死。
　　四子 王临 因与王莽的侍妾私通，谋杀王莽，被逼令自杀。
　　五子 王兴 侍妾怀能所生。
　　六子 王匡 侍妾增秩所生。
　　姓名 备注
　　长女 不详 封黄皇室主，为汉平帝皇后，农民起义军攻破长安后自焚而死。
　　次女 王晔 侍妾增秩所生。
　　三女 王捷 侍妾开明所生。
【称帝年号】
　　居摄（3）公元6年—8年
　　始建国（５）公元９年—１３年
　　天凤（６）１４年—１９年
　　地皇（４）２０年—２３年
【被封建儒士否定的儒士皇帝】
　　班固(32～92年)字孟坚在《汉书》中云：王莽始起外戚，折节力行，以要名誉，宗族称孝，师友归仁。及其居位辅政，成、哀之际，勤劳国家，直道而行，动见称述。岂所谓“在家必闻，在国必闻”，“色取仁而行违”者邪？莽既不仁而有佞邪之材，又乘四父历世之权，遭汉中微，国统三绝，而太后寿考为之宗主，故得肆其奸惹，以成篡盗之祸。推是言之，亦天时，非人力之致矣。及其窃位南面，处非所据，颠覆之势险于桀、纣，而莽晏然自以黄、虞复出也。乃始恣睢，奋其威诈，滔天虐民，穷凶极恶，流毒诸夏，乱延蛮貉，犹未足逞其欲焉。是以四海之内，嚣然丧其乐生之心，中外愤怨，远近俱发，城池不守，支体分裂，遂令天下城邑为虚，丘垅发掘，害遍生民，辜及朽骨，自书传所载乱臣贼子无道之人，考其祸败，未有如莽之甚者也。昔秦燔《诗》、《书》以立私议，莽诵《六艺》以文奸言，同归殊途，俱用灭亡，皆炕龙绝气，非命之运，紫色蛙声，余分闰位，圣王之驱除云尔！
　　夏言(1482-1548)《申议天地分祭疏》有云：“用《周礼》误天下者，王莽、刘歆、苏绰、王安石也。”
　　霍韬(1487-1540)《与夏公谨书》有云：“王莽之学，一传而得宇文泰，再传而得王安石。然而安石惟能行泉府一法而已矣。盖泉府之政，即桑弘羊均输之政也。安石行焉，遂致元丰熈宁棼棼如也，犹不如宇文泰焉。宇文泰为大冡宰，尽行《周官》之法，其嗣遂为周天王，然犹不如王莽。法行《周官》，身为宰衡，遂上兼舜禹而宅帝位。故曰：敢用《周礼》王莽其上也，宇文泰其次也，王安石其下也。”
　　杨慎（1488-1559）说：“以乡愿窃相位胡广也，以乡愿窃天位王莽也。”

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