东汉光武帝刘秀的

治国特点是实行柔道、信用忠梗之士

汉光武帝刘秀早年在王莽天凤年间游学长安，攻读儒家经典，养成谨慎宽厚、胸襟广阔、勇敢果决、机智灵活、坚忍刚强、不屈不挠的性格，使他最终成为光复汉朝一统天下的开国皇帝。

公元22年，刘秀在宛起事，第二年率领义军攻下长安、平定河北一带后，于公元25年在鄗称帝，定都洛阳，重新建立汉朝政权，史称“东汉”。经过14年艰苦卓绝的斗争，公元36年全部平定了天下，中国又重新归于统一。刘秀登基后，回到故土和父老乡亲们共饮时，一位伯母高兴地说：你小的时候诚实谨慎，不善交际，唯以柔顺待人，没想到今天竟然成就了如此大的事业! 刘秀笑着回答道：我治理天下，也要实行柔道。

刘秀实行柔和之道来治理国家，一是体现在妥善安置功臣上。刘秀称帝后，偃武修文，“退功臣而进文吏”，十分妥善地优待安置了功臣，较快稳定了东汉初年的社会。二是体现在勇于改过、纳谏上。刘秀大力网罗、任用有德才气节的文吏，帮助自己治理国家，并宽宏大量，知过能改，勇于纳谏。刘秀一次召见大臣宋弘，谈话之间，眼睛不住瞟向屏风上的美女画像。宋弘见此便神色庄重、态度严肃地说：我没有见过喜欢道德能象喜欢美女的人。刘秀听了立即命令撤去这个屏风。三是体现在原谅别人的过错上。公元24年，刘秀领兵攻克邯郸，消灭了王郎。在王郎宫中，发现有许多毁谤刘秀、企图为自己将来留条后路而写给王郎的书信。刘秀当众烧毁了那些书信，说：“令反侧子自安”，赢得了部下们的一致拥戴。四是体现在他对民生的重视上。刘秀还进行了行政改革，大量精简官吏，裁并郡县400多个，官吏职位减至十分之一，大大节省了政府财政开支；注意减轻人民的赋税负担，废除了十分取一的征税制，恢复了三十税一的办法；保护底层人民，针对王莽以来奴婢问题十分严重的状况，6次下令释放奴婢，3次下令禁止虐待奴婢；令大批士兵复员，解决农村缺少劳动力问题，促进农业生产发展；多次下令鼓励移民垦荒，扩大耕地，等等。刘秀采取的这一系列措施，促进了东汉经济的恢复发展，历史称之为“光武中兴”。

刘秀以柔道治国还表现在他对忠于职守而敢于犯颜者不但能包容，甚至还大加赞赏表彰，鼓励坚持正义。刘秀的姐姐湖阳公主府中护卫赵彪杀人。洛阳县令董宣，坚持正义、维护国法，将赵彪处死。湖阳公主大怒，上殿告诉光武帝，要斩董宣。董宣据理分辩后碰柱以示不服，刘秀改让他向公主磕头认错了事。可是，董宣直着脖子，就是不肯低头。刘秀命令武士强制董宣磕头，董宣挺直脖子就是不屈从。刘秀不但不加罪，却十分欣赏，赞誉他为“强项令”，并赏给他30万钱。从此，京师权贵因害怕董宣这样公正执法的官吏而不敢违法乱纪。刘秀以柔道治天下、御群臣，较好地协调了君臣之间的关系，能群策群力把兴利除弊的事情全办得很好，稳固了东汉政权的基础。

刘秀还深知繁琐的法律政令会招致人民怨恨，所以平定黄河以北诸郡县后，及时到各地宣布恢复汉朝法令、废除王莽“苛政”，立即受到当地人民的拥护和支持，出现了“吏人喜悦，先持牛、酒迎劳”的动人场面。刘秀晚年，仍兢兢业业、孜孜不倦地处理国家大事，“每旦视朝，日仄乃罢”，“夜分方寐”。皇太子见此，劝他多休息、注意身体健康，刘秀回答道：“我自乐此，不为疲也。”

所以，刘秀得到历史上“虽身济大业，兢兢如不及，故能明慎政体，总揽权纲，量时度力，举无过事”的好评。