阿拉伯埃及共和国 (The Arab Republic of Egypt)

呈长方形，长与宽之比为３∶２。自上而下由红、白、黑三个平行相等的横长方形组成，白色部分中间有国徽图案。红色象征革命，白色象征纯洁和光明前途，黑色象征埃及过去的黑暗岁月。

２月２８日（１９２２年）

７月２３日（１９５２年）

本届政府于2005年12月27日由穆巴拉克总统任命组成，主要成员是：总理艾哈迈德·马哈茂德·穆罕默德·纳齐夫博士(Dr.Ahmad Mahoud Muhammad Nazif)，国防和军工生产部长穆罕默德·侯赛因·坦塔维元帅(Mohammed Hussein Tantawi)，外交部长艾哈迈德·阿布·盖特 (Ahmed Abul Gheit)，内政部长哈比卜·易卜拉欣·阿德里（Habib Ibrahim El Adly），财政和保险部长尤素夫·布特罗斯·加利(Youssef Boutros Ghali),外贸与工业部长拉希德·穆罕默德·拉希德·侯赛因（Rashid Mohamed Rashid），国际合作部长法依扎·穆罕默德·阿布·纳佳(女)(Fayza Mohammed Abu Naga)、新闻部长阿纳斯·艾哈迈德·纳毕赫·菲基（Anas Ahmed Nabih El-Fiky）等。

1952年革命后，曾禁止政党活动。阿拉伯社会主义联盟于1962年10月成立,为埃及唯一合法政党,纳赛尔总统任主席。1977年开始实行多党制。目前共有18个合法政党，其中主要合法政党有11个：(1)民族民主党(National Democratic Party):执政党，1978年7月成立，同年10月阿拉伯社会主义党并入。党员约140万(2004年9月)。2002年9月15－17日，民族民主党第八次全国代表大会在纳赛尔城开罗体育场举行，穆巴拉克总统连任该党主席，协商会议主席穆罕默德·萨福瓦特·谢里夫当选为总书记。2005年9月，民族民主党召开第三届年会。(2)新华夫脱党(New Wafd Party)：主要反对党，1978年2月成立，党员约50万人。该党在政治上要求制定新宪法，经济上主张市场经济，外交上赞同阿拉伯团结。主席努尔曼·古马(2000年9月当选)。（3)社会主义工党(Socialist Labour Party)：反对党，1978年12月成立，党员约40万。该党在政治上强调实行民主，经济上主张自力更生。主席易卜拉欣·舒克里(Ibrahim Shukri)。(4)自由者党(Liberal Party)：右派党，1976年11月成立。其前身是1976年从阿拉伯社会主义联盟分离出来的自由社会主义者论坛。党员约50万人。该党在政治上要求取消紧急状态法，取消对新闻和成立政党自由的限制，经济上主张全面经济改革，国营企业私有化，对外主张阿拉伯统一。(5)阿拉伯民主纳赛尔主义党(Arab Democratic Nasserist Party):左派党，1992年4月成立。党员约20万。该党的政治纲领是主张阿拉伯团结、民主和纳赛尔主义。2002年7月，该党第三次大会在开罗召开，迪亚·丁·达乌德（Diaed Din DAWOUD）蝉联主席。(6)民族进步统一集团党(National Progressive Unionist Party)：左派党，前身是1975年阿拉伯社会主义联盟内的左翼势力―民族进步论坛，1976年11月改为现名。党员约5万人。该党在政治上主张促进民主，经济上主张走独立发展经济的道路。主席里法特·赛义德（2003年12月当选）。(7)乌玛党(Al-Umma Party)：反对党，1983年7月成立。其前身是1907年成立的乌玛党。主席艾哈巴德·萨巴希(Ahbad SABASHI)。(8)青年埃及党(Young Egypt Party):反对党，1990年4月成立。党员约1200人。政治上主张修改宪法和有关自由、人权的法律，经济上主张改革开放，发展国营企业。主席贾马勒·拉比尔。现已停止活动。(9)民主联合党(Democratic Unionist Party):反对党，1990年4月成立。主张实现埃及、苏丹统一，并以此作为实现阿拉伯统一的第一步。主席穆罕默德·阿卜杜勒·穆纳姆·塔拉克(Muhammad Abd al-Moneim Turk)。(10)绿党(Green Party):1990年4月成立。党员约700人。主张保护环境，改良土壤，绿化祖国，变河滩为绿洲。主张与各党派友好相处，共建国家。名誉主席哈桑·拉吉布(Hassan Rageb)(埃首任驻华大使，2004年1月去世)，主席阿卜杜勒·梅内姆·阿萨尔。(11)互相支持党(Al-Takaful Party):1995年1月成立。该党宗旨是在社会、政治和经济上互相支持,这种支持不仅限于埃及,而是整个阿拉伯世界,最终达到全人类。创建人乌萨玛·沙勒图特(Osama Shaltout)。此外，还有社会主义阿拉伯埃及党、民主人民党、民主一代党、民族和解党、社会公正党、2000年埃及党、明天党、自由社会宪法党等合法政党，以及目前仍处于非法状态的埃及共产党和穆斯林兄弟会等。

法院包括最高法院、上诉法院、中央法院和初级法院以及行政法院，开罗还设有最高宪法法院。检察机构包括总检察院和地方检察分院。最高法院院长法特希·哈里发大法官(Fathi Khalifa)，总检察长马希尔·阿卜杜勒·瓦希德(Maher Abdal Wahid)。

总统兼任武装部队最高统帅。最高决策机构为国防委员会，主席由总统兼任。武装部队总司令是国防部长穆罕默德·侯赛因·坦塔维元帅。最高统帅和总司令通过总参谋部指挥全军。实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度，义务兵服役期三年。　　武装部队总兵力45万，预备役部队25.4万，其中陆军32万，海军2万，空军3万，防空军8万。另有国民警卫队6万人，边防军1.2万人、公安部队6万人、海岸警卫队7000人。

７３６７万（２００６年），其中绝大多数生活在河谷和三角洲。主要是阿拉伯人。伊斯兰教为国教，信徒主要是逊尼派，占总人口的８４％。科普特基督徒和其他信徒约占１６％。官方语言为阿拉伯语，通用英语和法语。

开罗(Cairo)，人口776.5万(2004年12月)，是阿拉伯和非洲国家人口最多的城市。大开罗(含开罗、吉萨和盖尔尤比三省)人口约1675万(2004年12月),夏季平均气温最高34.2℃，最低20.8℃;冬季最高19.9℃,最低9.7℃。

全国划分为２６个省，省下设县、市、区和村。

埃及历史悠久,公元前３２００年就出现奴隶制的统一国家。但在漫长的历史长河中，埃及曾多次遭受外来入侵，先后被波斯人、希腊人和罗马人、阿拉伯人、土耳其人所征服。１９世纪末，埃及被英军占领，成为英国的“保护国”。１９５２年７月２３日，以纳赛尔为首的“自由军官组织”推翻了法鲁克王朝，掌握了国家政权，结束了外国人统治埃及的历史。１９５３年６月１８日，埃及共和国宣布成立，１９７１年改名为阿拉伯埃及共和国。

永久宪法于１９７１年９月１１日经公民投票通过。宪法规定埃及是“以劳动人民力量联盟为基础的民主和社会主义制度的国家”；总统是国家元首兼武装部队最高统帅，由人民议会提名，公民投票选出，任期６年，任命副总统、总理及内阁部长，以及解散人民议会，在特殊时期可采取紧急措施；在人民议会（立法机关）闭会期间，还可通过颁布法令进行统治。１９８０年５月２２日经公民投票修改宪法，规定政治制度“建立在多党制基础上”；“总统可多次连选连任”，并增加了“建立协商会议”的条文。人民议会是最高立法机关。议员由普选产生，任期５年。议会的主要职能是：提名总统候选人；主持制定和修改宪法；决定国家总政策；批准经济和社会发展计划及国家预算、决算，并对政府工作进行监督。协商会议是萨达特总统于１９７９年提出建立并写入宪法的。１９８０年１１月１日，协商会议正式成立。协商会议议员其中三分之二由各阶层、机构和派别选举产生，其中一半应是工人和农民；三分之一由总统任命。根据宪法规定，协商会议是与人民议会并立存在但无立法权和监督权的咨询机构。每届任期六年，三年改选一半委员，可连选连任，亦可再次任命。协商会议设主席、副主席。２００５年９月７日，埃及开始举行历史上首次有多名候选人参加的总统选举，约３２００万选民以不记名投票的方式直接选出总统。２００５年９月，穆巴拉克在埃及历史上首次有多名候选人参加的总统选举中赢得压倒性胜利，第五次当选埃及总统。

埃及主要资源有石油、天然气、磷酸盐、铁等。已探明的储量为：石油３７.８亿桶(２００４年４月)，天然气１６万亿立方米(２００４年１２月)，磷酸盐约７０亿吨，铁矿６０００万吨。２００３年，埃及首次在地中海深海发现了原油，在西部沙漠发现迄今最大的天然气田，并开通了通往约旦的第一条天然气管道。阿斯旺水坝是世界七大水坝之一，全年发电量超过１００亿度。此外还有锰、煤、金、锌、铬、银、铝、铜和滑石等。埃及是非洲工业较发达国家之一，但工业基础较为薄弱，纺织和食品加工为传统工业，占工业总产值的一半以上。近十几年来，成衣及皮制品、建材、水泥、肥料、制药、陶瓷和家具等发展较快，化肥可自给。石油工业发展尤为迅速，占国内生产总值１８．６３％。经济以农业为主，农业在国民经济中占有重要地位，农业人口约占全国总人口的５６％，农业产值约占国民生产总值的１８％。尼罗河谷地和三角洲是埃及最富庶的地区，盛产棉花、小麦、水稻、花生、甘蔗、椰枣、水果和蔬菜等农产品，长纤维棉花和柑橘驰名世界。政府极为重视农业发展和扩大耕地面积。主要农产品有棉花、小麦、水稻、玉米、甘蔗、高粱、亚麻、花生、水果、蔬菜等。但随着人口增长，埃仍需进口粮食，是世界上最大的食品进口国之一。农产品主要出口棉花、土豆和大米。埃及历史悠久、文化灿烂，名胜古迹很多，具有发展旅游业的良好条件。主要旅游点有：金字塔、狮身人面像、爱资哈尔清真寺、古城堡、希腊罗马博物馆、卡特巴城堡、蒙塔扎宫、卢克索神庙、卡纳克神庙、国王谷、阿斯旺水坝等。旅游收入是埃外汇收入主要来源之一。财政来源除税收外，运河收入、旅游收入、侨汇和石油收入构成埃及国民经济的四大支柱。

为改善人民生活，埃政府长期实行家庭补贴，并对大米、面包、面粉、食油、糖和能源等基本生活物资实行物价补贴。2005年，埃政府继续采取一系列改善民生的举措：加大改革和反腐败力度；扩大就业，提高工资；加强社会保障，增加补贴，保证基本物资平价供应，保障低收入群体。埃每年用于食品的补贴额为110亿埃镑，其中78亿用于大饼供应，32亿用于食品补贴。

实行普及小学义务教育制度。全国有综合性大学13所，著名的有开罗大学、亚历山大大学、艾因·夏姆斯大学、爱资哈尔大学等，教师3万名，大学生160万名，基础教育(含学龄前、小学、初中、高中和中等技术教育)学校2.3万余所，学生1157余万名。2005年，埃大学录取人数达27.14万人。

埃及是举世闻名的四大文明古国之一，素有“世界名胜古迹博物馆”之称。在尼罗河谷、地中海畔以及西部沙漠等地都发现了大量的埃及古代文明的遗迹。那神秘莫测的金字塔和狮身人面像司芬克斯之谜，那天外飞仙般的巨大壁画和扑朔迷离的象形文字，是古埃及文明的象征。位于开罗近郊吉萨高地上的胡夫、哈夫拉和门卡乌拉三座金字塔距今约有４５００年历史，堪称人类建筑史上的奇迹。卢克索位于开罗以南７００多公里处的尼罗河畔，是埃及文化古迹集中的旅游胜地。埃及历史名城亚历山大位于尼罗河三角洲西北部，享有“地中海明珠”的美誉。金字塔：在尼罗河谷、地中海畔、西部沙漠发现的一大批金字塔、庙宇和古墓都是埃及古代文明的遗迹。埃及已先后发现了８０多座金字塔，迄今巍然屹立在尼罗河畔开罗吉萨省的３座宏伟金字塔和一座狮身人面像约有４７００年的历史。规模最大的是胡夫金字塔，１０万人花了约２０年时间一块一块地垒成。狮身人面像高达２０多米，长约５０多米，是在一块大岩石上雕成的。吉萨金字塔和狮身人面像是人类建筑史上的奇迹，也是埃及人民辛勤劳动和卓越智慧的丰碑。苏伊士运河：全长１６０多公里的苏伊士运河，贯通苏伊士地峡，连接地中海和红海，是沟通欧、亚、非三洲的主要国际水道。这条历时１０年才完全凿通的水道对于国际航运具有重要的战略意义和经济价值。它于１８６９年开通后大大缩短了欧洲到印度洋和西太平洋的水上航程。苏伊士运河１９９５年为埃及获取了约１９·５亿美元的外汇收入。

现有日报１７家，各种期刊７０多种。主要阿拉伯文报刊为:《消息报》、《金字塔报》、《共和国报》、《晚报》、《金字塔经济学家》（周刊）、《最后一点钟》（周刊）、《图画》（周刊）、《鲁兹·尤素福》（周刊）。主要英文报刊为《埃及公报》。主要法文报刊：《埃及前进报》和《埃及日报》。中东通讯社是埃国家通讯社，１９５６年成立，用阿拉伯、英、法三种文字发稿。全国现有２０２家广播电台。国家广播电台于１９２８年创建，用阿拉伯语及３０多种外语向国内外广播。中东广播电台建于１９６４年，主要为商业服务。亚历山大广播电台建于１９６０年，用阿拉伯语播音。埃及电视台（国营）建于１９６０年，共有３个频道，用阿拉伯语播放节目。第二频道每天在固定时间里用英、法语播放新闻节目。

奉行独立自主、不结盟政策，主张在相互尊重和不干涉内政的基础上建立国际政治和经济新秩序，加强南北对话和南南合作。

中国和埃及两国有着传统的友谊，２０００多年前就有了友好的交往。１９５６年５月，埃及与中国建交，成为第一个承认新中国的阿拉伯、非洲国家。建交以来，中埃两国友好合作关系不断发展。１９９９年，两国建立面向２１世纪的战略合作关系，双边关系的发展进入了一个新阶段。近年来，两国领导人互访频繁，双方在政治、经济、科技和文化等领域的合作日益密切。２００４年１月，胡锦涛主席对埃及进行国事访问。２００６年６月，温家宝总理对埃及进行正式访问，双方共同签署了《中埃关于深化战略合作关系的实施纲要》。２００５年，中埃两国的贸易额超过２１．４５亿美元，同比增长３６．１％。