苏丹共和国 (The Republic of the Sudan)

呈横长方形，长与宽之比为２∶１。靠旗杆一侧为绿色等腰三角形，右侧为三个平行且宽度相等的宽条，自上而下依次为红、白、黑三色。红色象征革命，白色象征和平，黑色象征属非洲黑色人种的南方居民，绿色象征北方居民所信奉的伊斯兰教。

１月１日（１９５６年）

１月１日（１９５６年）

６月３０日（１９８９年）

由总统直接主持，不设总理职务。2005年9月20日由北南双方联合组成的民族团结政府主要成员如下：总统奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔（Omar Hassan Ahmed Al-Bashir）、第一副总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特（SAlva Kiir Mayardit）、副总统阿里·奥斯曼·穆罕默德·塔哈(Ali Osman Mohammed Taha)、总统助理马尼·阿尔卡维·米纳维（Minni Arkawi Minawi）、纳菲阿·阿里·纳菲阿（Nafie Ali Nafie）。总统府顾问12人:里亚克·卡伊·库克（博士）（Dr. Riak Gai Kiok）、艾哈迈德·阿里·伊玛姆（教授）（Prof. Ahmed Ali Imam）、穆斯塔法·奥斯曼·伊斯梅尔（博士）（Dr. Mustafa Osman Ismail）、马吉祖布·哈里发（博士）（Dr. Majzoub al-Khalifa）、卡吉·萨拉赫·丁·阿特巴尼（博士）（Dr. Ghazi Salaheddin al-Attabani）、布纳·马勒瓦勒（Bona Malawal）、法利达·易卜拉欣·艾哈迈德·侯赛因（女）（Farida Ibrahim Ahmed Hussein）、曼苏尔·哈立德（博士）（Dr. Mansur Khaled）、哈隆·隆·鲁瓦尔（博士）（Dr. Harun Ron Lual）、阿里·塔米姆·福尔塔克（教授）（Prof. Ali Tamim Fartak）、艾哈迈德·比拉勒·奥斯曼（博士）（Dr. Ahmad Bilal Osman）、阿卜杜拉·阿里·马萨尔（Abdallah Ali Masar）。民族团结政府部长共30人：总统府事务部长巴克里·哈桑·萨利赫（少将）(Bakri Hassan Salih)、联邦关系部长阿卜杜勒·巴西特·萨利赫·赛卜德拉特（Abdul-Basit Salih Sabdarat）、内阁事务部长丁格·阿鲁尔·凯瓦勒（Deng Alor Kol）、国防部长阿卜杜－拉希姆·穆罕默德·侯赛因（少将）(Abdul-Rahim Mohammed Hussein)、外交部长拉姆·阿库勒·阿贾维尼（Lam Akol Ajawin）、内政部长祖贝尔·巴希尔·塔哈（Al-Zubair Bashir Taha）、财政和国民经济部长祖贝尔·艾哈迈德·哈桑（Zuberi Ahmed Hassan）、司法部长穆罕默德·阿里·穆尔迪（Mohamed Ali Al-Mardi）、能源和矿产部长奥德·艾哈迈德·贾兹（博士）(Dr. Awad Ahmed Al-Jaz)、对外贸易部长乔治·布尔尼格·尼亚米（George Boreng Niyami）、农业和林业部长穆罕默德·阿明·伊萨·卡巴什（Mohamed Al-Amin Eissa Kabashi）等。

1989年巴希尔发动政变后禁止党派活动。1999年1月1日苏《政治结社组织法》生效后允许党派注册后活动。苏全国共有24个政党进行了登记，主要有：（1）全国大会党（National Congress）：是巴希尔政府的执政党，简称全国大。前身为苏丹全国伊斯兰阵线，由穆斯林兄弟会演变而成，1989年政变后成为执政党。1998年起用现名。1999年10月召开首次全国代表大会，巴希尔总统任全国大主席，哈桑·图拉比为秘书长。2000年6月，全国大召开协商委员会会议，决定免去图拉比全国大秘书长职务，9月选举易卜拉欣·艾哈迈德·奥马尔（Ibrahim Ahmed Umar）为全国大秘书长。（2）乌玛党（Umma Party）：由苏丹伊斯兰安萨教派第二任教长阿卜杜－拉赫曼·马赫迪于1945年1月创立。1956年7月起开始走上执政舞台。该党领袖萨迪克·马赫迪(Sadig Al Mahdi)曾任苏丹总理（1985－1989年）。1989年现任总统巴希尔发动军事政变，推翻了以乌玛党为主的政府。1996年12月，萨迪克带领部分乌玛党领导人逃亡厄立特里亚，后转至埃及。2000年11月，萨迪克结束流亡返苏，并开始参与苏政治事务。2002年7月，由穆巴拉克·法德鲁·马赫迪（Mubarak Al-Fadil Mahdi）领导的乌玛党“改革革新”派脱离萨迪克领导的“主流派”，与执政的全国大达成协议，开始参政并进入内阁，该派领导人穆巴拉克任总统助理（2004年10月被解职）。（3）民主联盟党（Democratic Unionist Party）：成立于1967年12月，是由民族联合党和人民民主党合并组成的。现在苏注册登记的民联党为民联党“辛迪派”，领导人为谢里夫·宰因·阿比丁·辛迪(Al-sharief Zainal-Abin Al-Hindi)，该党部分成员在联邦政府中担任部长职位。现流亡埃及的穆罕默德·奥斯曼·米尔加尼（Muhammed Uthman Al-Mirghani）领导的国外民联党曾参与组建了包括加朗反政府武装在内的反对党组织联盟－苏丹全国民主联盟。2001年，国外民联党副主席艾哈迈德·米尔加尼结束12年的流亡生涯返回苏丹。2002年，巴希尔总统、塔哈副总统以及外长穆斯塔法等分别与流亡埃及的反政府联盟主席、民联党主席米尔加尼进行接触和对话。(4)苏丹人民解放运动（Sudan People's Liberation Movement）：简称“苏人解”，1983年5月成立，苏丹南方最大的反政府武装，领导人是约翰·加朗。该运动又称“加朗运动”、“人运”，其武装力量称“苏丹人民解放军”（SPLA）。主张建立社会经济平等、公正和政教分离的世俗社会，要求平等分配国家权力和资源,并同政府军展开长期的游击战。1989年巴希尔总统执政后，主张以联邦制和南方不执行伊斯兰法为基础解决南方问题。1993年，“伊加特”开始主持苏丹和平进程。2001年，美国介入苏和谈。2005年1月，“苏人解”与巴希尔政府签署《全面和平协议》。从此，“苏人解”作为苏南方最主要的代表参与苏政治生活。同年7月，加朗出任苏第一副总统。7月30日，加朗坠机身亡后，其副手基尔接替该职位。　

全国设高级司法委员会。下设最高法院和总检察院。首席法官为奥贝德·哈吉·阿里（Abaid Haj Ali），总检察长阿里·穆罕默德·奥斯曼·亚辛(Ali Mohammed Osman Yassin)。

武装部队建立于英国殖民统治时期。独立后，军队实行苏丹化。8月14日为建军节。实行义务兵役制，规定18～30岁的苏丹人必须有31个月的服役期。武装部队总兵力约为11.25万人，由陆、海、空及防空军4个军种组成。苏还组织和训练军事部队性质的民防军，估计有10万人。军事院校主要有最高军事学院、参谋指挥学院和军事学院。2004年军费开支约4.65亿美元。

３４５１．２万（２００４年统计）。全国有１９个种族，５９７个部落。阿拉伯人约占３９％，其余为黑人。南方地区人口占总人口的２５％。阿拉伯语为官方语言，使用者占总人口的６０％。通用英语。７０％以上的居民信奉伊斯兰教，多属逊尼派，主要居住在北方，南方居民多信奉原始部落宗教及拜物教，仅有5%的人信奉基督教，多居住在南方和首都喀土穆。人口增长率２．７％，人均寿命５６．４岁，１４岁以下人口占总人口的４５％。

喀土穆（Khartoum），人口近６００万（１９９９年）。最热月为５月（２６至４２℃），最冷月为１月（１６至３２℃）。

１９世纪初埃及侵占苏丹。１９世纪７０年代，英国始向苏丹扩张。１８８１年苏丹宗教领袖穆罕默德·艾哈迈德领导苏丹人民反抗英、埃入侵，１８８５年建立马赫迪王国。１８９８年英国重占苏丹。１８９９年由英、埃“共管”。１９５１年埃及废除“共管”协定。１９５３年英、埃达成苏丹自决的协议。１９５３年成立自治政府，１９５６年１月宣布独立，成立共和国。１９６９年尼迈里军事政变上台，改国名为苏丹民主共和国。１９８５年达哈卜军事政变上台，改国名为苏丹共和国。１９８６年苏丹举行大选，萨迪克·马赫迪出任总理。１９８９年６月３０日，巴希尔军事政变上台，成立“救国革命指挥委员会”。１９９３年１０月，救国革命指挥委员会解散，巴希尔改任总统，并在１９９６年３月和２０００年１２月的总统大选中连任。?由于苏丹南北方在民族、宗教、文化、政治等方面存在地差异与矛盾，苏爆发了两次南北内战。第一次内战始于１９５５年，止于１９７２年。２０世纪８０年代初，苏丹总统尼迈里在全国实行伊斯兰法，引起南方人的强烈抗议。１９８３年５月，以约翰·加朗为首的一些南方官兵发动兵变，成立“苏丹人民解放军”（SPLA），开始武装推翻政府的活动，引发了迄今未止的第二次内战。近年来，在苏丹政府的努力和政府间发展组织（简称“伊加特”）斡旋下，苏政府先后与南方８个反政府派别签署《和平协定》，并谋求与SPLA谈判，和平解决南方问题。

设26个州，辖132个县。

１９７３年４月实行首部宪法，１９８５年４月废止。同年１０月颁布过渡宪法，１９８９年６月３０日废止。１９８９年６月３０日，颁布并实行新宪法，规定苏丹是多种族、多文化、多宗教国家，国家实行建立在联邦制基础上的非中央集权制；总统是国家主权的最高代表，军队最高统帅，拥有立法、司法、行政最高裁决权，由全民选举产生，任期５年，可连选连任一届；议会为立法机构；司法独立；确立言论、结社自由原则和政治协商原则；宗教信仰自由，各宗教平等相处，南北方公民与义务平等。２００２年４月，全国大会协商会议就修宪问题作出决定，取消总统任期两届的规定，可连选连任。２００５年９月，苏丹总统巴希尔颁布总统令，宣布组建民族团结政府。新政府获得苏丹各政治力量的参与，是落实全面和平协议的重要步骤。

苏丹是联合国宣布的世界最不发达国家之一。经济以农牧业为主，基础薄弱，对自然及外援依赖性强。巴希尔政府执政以来，采取了一系列经改措施，苏经济状况有所好转，但仍未摆脱困境。国际货币基金组织把苏列为无力偿债和不宜提供贷款的国家，并于１９９３年８月停止其会员国的投票权。为加快经济复苏的步伐，政府于１９９３和１９９６年分别发布新经济法规，一方面减少政府对经济的干预，实行市场经济，鼓励外国投资，发展农业，促进出口，另一方面大力推进私有化进程。１９９７年，苏政府按照国际货币基金组织的要求实行财经紧缩政策，严格控制公共开支，限制依赖银行借贷开支比例，减少货币发行量，重点扶持优先发展的战略项目，利用石油出口带动经济复苏，通胀率和赤字均明显下降，经济状况趋向好转，成为黑非洲经济发展较快的国家之一。１９９８年和１９９９年，苏政府均按期偿还了国际货币基金组织贷款，受到该组织好评，并于２０００年恢复其会员国的投票权。苏丹有铁、银、铬、铜、锰、金、铝、铅、铀、锌、钨、石棉、石膏、云母、滑石、钻石、石油、天然气和木材等丰富的自然资源。主要矿物资源储量：铁约３亿吨，铜９００万吨，铬７０万吨，银约９０００吨，石油约５亿吨。森林面积５８００多万公顷，占全国面积２３．３％；在林业资源中，阿拉伯树胶占重要地位。水力资源丰富。有２００万公顷淡水水域。

苏人口增长率2.4%,人均寿命58.6岁, 14岁以下人口占总人口的43.2%。一般家庭基本生活费用占工资的66.52%，住房占12.36%。实行全民免费医疗。

1988年6月，教育部决定取消中等和高等教育免费的规定，小学仍为免费教育。各地区教育发展很不平衡，北方教育发展较快。全国人口的64%为文盲，25%的学龄儿童不能入学。2003年全国有中、小学校13559所，综合大学5所，专科院校11所，在校学生约497万人，其中大学生约24万人，教师约13万人。喀土穆大学建于1902年，是苏丹最早建立的高等学府。恩图曼伊斯兰大学建于1912年。

主要报刊有《今日新闻报》、《消息报》和《多彩报》，均为阿文日报。《新地平线》为英文报，《今日苏丹》为英文月刊。苏丹通讯社是官方通讯社，１９７１年５月成立，在内罗毕、摩加迪沙、恩贾梅纳、开罗、吉布提设有分社。同法、德、伊朗、伊拉克、利比亚、摩洛哥、叙利亚等国的通讯社以及中东通讯社、塔斯社、新华社等建立了交流和业务联系。每日出版阿、英文新闻电讯稿各４００多份。在印度、美国和联合国派有记者。苏丹国家广播电台，设在喀士穆以北的恩图曼镇，建于１９４０年，用阿、英、法、索马里等语言对国内外播音。在国内共有９个发射台，每日除用阿语播放１９个小时的节目外，还用英、法等语言广播３个半小时。朱巴等城市建有地方广播电台。朱巴电台主要用英语向南方播音。苏丹国家电视台，设于恩图曼，建于１９６３年，每天用阿、英文播送节目约８小时，同各阿拉伯国家和一些外国电视台有业务交流关系，收视观众约１０００万。瓦德迈达尼和朱巴等地建有地方电视台。

奉行独立自主的外交政策，维护国家主权，反对西方强权政治，主张加强阿拉伯国家团结，密切同非洲国家的合作，重视同中国等国家发展友好合作关系。近年来，致力于睦邻友好，积极改善同美等西方国家关系，外交更趋灵活、务实。

１９５９年２月４日，苏丹同中国建立外交关系。