6日,全国人大代表、经济学家林毅夫在北京代表团开放团组审议上发言称,目前收入分配格局不合理越来越明显。他认为原因有三,其中是:现在资源税费非常低,而能得到资源开采资格的矿山企业则有着巨额利润;并建议:提高资源税费,一些资源型行业要变成与风险相适应的正常的盈利行业,而不是暴利行业。(3月7日《新京报》)
吴敬琏认为,导致中国居民收入不平等的一个首要原因是腐败。在其《呼唤法治的市场经济》一书里,吴敬琏举例说,有人告诉他,在内地一个很穷的地方,最近几年发财的一种“买卖”是基层政府官员出卖小煤矿的开采权,用“入干股”等办法收取贿赂,很低级别的官员卖一个小煤窑就收入几千万。所以,缩小贫富差距最重要的一条应当是把腐败制止住。
现在,林毅夫也把暴利的、得到资源开采资格的矿山企业作为导致目前收入分配割据不合理越来越明显的一大原因,并为此开出药方,提高资源税费,一些资源型行业要变成与风险相适应的正常的盈利行业,而不是暴利行业,显然是与吴敬琏不谋而合。
的确,近年来,一些人因矿产资源而暴富遭人们抨击最多。根据法律,中国的矿产资源为全民所有,国家从来没有同意过矿产私有化。但现在,各地的矿产特别是煤矿私有化现象非常普遍。不少地方所谓的改革,将煤矿承包给私人矿主,其中掺杂着很多权钱交易的不法行为。一些人廉价甚至免费获得了全民或国家的矿产资源,然后再到市场上出售,这种无本万利的买卖富了一批人。煤矿主成了今日中国引人注目的富人群体。
矿产资源如此不公的配置,对于中国结构的影响是两极分化式的。在矿产资源现实的私有化过程中,一些官员因腐败而富有,一些矿主因暴利而富有。
而因矿产资源暴富的群体又刺激着人们的神经。比如,作为煤炭资源大省,山西煤矿老板们一次集体买进了20辆悍马;在太原,一位老板就拥有3辆不同颜色的劳斯莱斯。据不完全统计,目前整个山西私人拥有宾利、悍马、劳斯莱斯等顶级豪华车的数量已经突破100辆。对于一个人口3300万,人均GDP排名中部六省第四的省份来说,这样的密度是罕见的。而诸如煤老板嫁女这样的摆阔新闻,每次都超出人们的想象。可以说,矿产资源经营背后的腐败和暴利,已经对社会公正产生极其不良影响。
吴敬琏提到制止腐败是从法纪角度遏制矿产资源导致的社会不公,而林毅夫建议提高资源税则是从经济角度遏制矿企暴利造成的收入差距。显然,无论是从法纪的角度看,还是从经济的角度看,两位经济学家的认识和目的都是一样:一,矿产资源导致的收入分配割据不合理的现状应当引起重视,二,对于这种不合理,需要采取措施遏制,从而实现社会公平。