俄罗斯政坛的“梅普组合”很快将成为现实。梅德韦杰夫与普京能否融洽合作，决定着俄政局的未来走势。把梅德韦杰夫和普京目前各自表达的治国理念相对照，可以发现，其中固然有很多相似之处，这是“梅普组合”得以构建的前提;但也有些差异，这或可能引致双方分歧。

一、梅德韦杰夫与普京在治国理念上的共同点

1.都强调“以人为本”的社会建设目标。梅德韦杰夫说，国家建设应当遵循的原则“一是自由和公正，二是人的公民尊严，三是人民的安康和社会责任”。普京说，我们的目标是“建设一个能够提供现实和平等机会、没有贫困、每个人的安全都到保障的社会”。因此，梅、普都主张实行积极的社会政策，花大力气解决包括卫生、教育、社会救助、就业、文化、住房、人口、家庭和养老等民生问题。在普京任总统的八年间，俄罗斯人的实际收入增加了1.6倍，而梅德韦杰夫负责的正是与此密切相关的教育、医疗、住房和农业“国家四大优先工程”。

2.都认为在较长时期内俄需要保持强大的总统制。用梅德韦杰夫的话说，这个强大的总统制至少要维持到2020年。普京解释其原因是，俄政党政治（多党制）还很不成熟，缺乏真正意义上的政党，因此短期内不可能过渡到议会制。

3.都赞成行政改革，建设高效廉洁的国家行政体系。普京指出：“今天的国家机关在相当程度上是一个搞形式主义、贪污受贿的体系，它不致力于积极改革……”梅德韦杰夫的行政改革办法可以概括为三个方面：一是减少国家对社会生活的干预，特别是对经济活动的干预；二是削减国家行政人员，压缩行政系统，减少官僚主义和文牍主义；三是建立权力制衡机制，对官员的违法行为和不作为进行监督。普京主张围绕建设创新型社会来改革国家机关，“今后国家管理体制的特点应该是具有独立性和负责任，遵照国家发展的总体思路蓬勃向前，有效利用资源，大胆和超常地决策，支持主动精神和创新意识，干部要能上能下，要有权威和见识”。

4.都强调腐败是俄罗斯的主要问题之一，应当严厉打击。其解决办法都是“蜜糖加大棒”：一方面提高官员的工资福利待遇；另一方面加大对贪污腐败的惩处力度。

5.都主张继续建设独立的司法体系。梅德韦杰夫提出：“政府工作的重点之一是改革司法体系，确保其相对于政府和议会的独立性。”建设独立司法体系的目的，一是形成权力制衡机制；二是保障公民和经营者的权益。梅德韦杰夫说：“俄罗斯司法制度的不完善一直受到‘人权卫士’、企业家和投资界的诟病。令‘人权卫士’不满的是检察和侦讯机关对法庭裁决施加的影响过大，而企业家们则多次抱怨司法体系缺乏对私有财产的法律保护。”普京说：“必须继续做工作建立独立、高效的立法权力机关。无疑，立法权力机关是维护企业家权利、避免官员恣意妄为的保证。”

6.都要求加快经济改革，实现从能源型经济向创新性经济的转变。具体目标是到2020年：俄罗斯经济在总量上进入世界经济前五强，劳动生产率提高四倍；届时，俄罗斯不再仅仅是能源大国，而且将跻身世界科技领先国家的行列。普京为此于2008年2月8日发表了题为《俄罗斯2020年前的发展战略》的纲领性讲话。梅德韦杰夫在2月15日又对普京的讲话做了补充，将未来经济工作概括为七个方面：建设适于经营的法律环境，大幅度降低行政壁垒，减税，改进技术基础设施，建设强大的金融体系，奠定创新体系基础，实施新的社会发展政策。应注意的是，普京的上述讲话不仅是政府的行动纲领，而且是团结俄罗斯国家和人民一起奋斗的精神指针，同时也是“梅普组合”未来行为的基础。

7.都支持现行的对外政策。近两年来，俄罗斯对西方的政策迅速转向强硬。普京指出：面对西方的攻势和不妥协立场，“我们必须采取回应行动，不得不做出相应的决定。面对种种新的挑战，俄罗斯现在有、今后也将有回应措施”。梅德韦杰夫则表示：“俄罗斯现行的所有外交政策都符合目前对国际生活准则的理解。”他强调，俄罗斯关心独联体地区事务“是自然而然的事”，因为“我们与独联体国家有共同的利益”。

二、梅德韦杰夫与普京在治国理念上的差异

1.在发展的动力源上，普京追求强国和利益，梅德韦杰夫则强调“公民的自由”。普京要求俄罗斯人服从于俄罗斯国家的最高利益，“无论有多大的分歧，我国所有社会力量都应该按照虽简单但切实重要的原则行事：不能损害俄罗斯和俄罗斯公民。一切为了俄罗斯的繁荣，为了俄罗斯的国家利益，为了每个俄罗斯人的幸福和安全”。而

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