中国现代国际关系研究院副院长、研究员、博士生导师。兼任东欧中亚学会常务理事、中央电视台新闻中心国际问题报道顾问等社会职务。

1988年国家公派到前苏联留学，就读俄罗斯弗拉基米尔师范大学，1993年初获博士学位。1994年调入中国现代国际关系研究院，从事俄罗斯和独联体问题研究。

除完成了一系列国家重点研究课题外，公开发表的研究成果有：与人合著《一波三折俄罗斯人》、《上海合作组织》、《俄罗斯外交思想库》等，参与编撰《全球战略大格局》、《亚太战略场》、《当代第三世界透视》等书，公开发表论文150多篇。

主持人的话

3月2日，俄罗斯举行了总统大选，梅德韦杰夫以72。8%的得票率毫无悬念地当选为俄罗斯总统。俄罗斯现任总统普京将在5月7日卸任，梅德韦杰夫将正式就任。普京把俄罗斯带上了崛起之路。他是如何引领俄罗斯重拾大国旧梦的？中国从俄罗斯的崛起中能够得到哪些启示？梅德韦杰夫上台后是普京的“翻版”还是一个“新普京”？普京时代在俄罗斯已经结束了吗？

今天我们非常荣幸地请到了著名的俄罗斯问题专家季志业研究员，他将为我们解答这些问题。

俄罗斯是我国最大的邻国，中俄关系是我国最为重要的双边关系之一。因此，我们应该对俄罗斯有个全面、准确的了解。只有更多地了解今天的俄罗斯，才知道如何与它打交道。

苏联解体后，俄罗斯由原来世界上说一不二的超级大国，沦落为二三流国家。2000年，普京上台执政后，俄罗斯在普京的带领下重新崛起。

俄罗斯缘何重新崛起？就在于以普京为代表的一批政治精英，倡导并开创了俄罗斯所特有的一种发展模式，这就是“普京主义”。

扩展来说，普京主义就是以高度集权的总统制为核心，以政府主导的市场经济为基本内容，以争取恢复大国地位为外交基本目标，依靠一支强大的现代化军队和主权民主的意识形态来发展俄罗斯的道路。

高度集权的总统制

俄罗斯的政治体制原则上三权分立，政府行政权力以总统挂帅，立法机构分上下两院，上院叫联邦委员会，下院叫国家杜马，还有司法机构。从形式上看，俄罗斯和西方的政治体制没什么区别，但在实际操作中，俄罗斯总统的个人权力非常大。

总统下设办公厅，办公厅设十几个局，每个局相应地针对政府一个部，另外，还有负责联系议会、司法、地方、社会团体、青年工作的局。总统通过办公厅统领立法、司法、行政三大权力机构，并指导社会团体的工作。

从行政权力看，普京首先加强了对地方行政长官的控制。普京上任时俄罗斯联邦主体的行政长官由民众直选产生，他们经常以对选民负责为由，拒不执行联邦政府的决策。普京一上台就采取了一系列整顿措施，加强了垂直管理系统，地方尾大不掉的局面彻底改观。俄罗斯联邦实际上成了单一制国家。

普京还通过修改政党法和国家杜马选举法，形成了一个拥护普京的政党，这就是统一俄罗斯党。2007年12月，根据新选举法产生了第五届国家杜马，结果只有4个政党进入杜马，所有亲西方的政党都被排斥在议会大门外，而支持普京的“统一俄罗斯党”占据了国家杜马2/3以上的议席。议会成了完全听命于普京的权力机构，普京需要什么样的法律，都能在议会通过。

由于最高法院、最高检察院的高官均由总统提名、议会通过，所以司法体制也完全控制在普京手中。这次梅德韦杰夫出任总统，名义上是由4个政党提名的，但所有人都知道，这是支持普京的4个政党，在普京的授意下实施的。

俄罗斯的一切权力最终都集中在普京手里，这就是今天俄罗斯高度集权总统制的鲜明特点。这是俄罗斯发展的需要，用普京自己的话来讲，俄罗斯现在的阶段需要“手动挡”。俄罗斯国家的发展还没有成熟到国家机器已经完全可以自我运作，还必须要有一个强有力的领导人来开“手动挡”。

政府主导的市场经济

苏联解体以后，俄罗斯搞了大规模私有化，其结果除创造了一个混乱不堪的市场外，还创造了一批金融寡头，制造了贫困阶层。普京上任时，23个寡头控制了67%的国民经济，掌握了国家经济命脉，近一半的俄罗斯人生活在贫困线以下。

普京上任不久，就用行政加市场的手段，把一些战略性、资源性企业从寡头们手里夺回到政府手里。2007年以来，普京又实施了对大型战略企业的合并，建立起一些大型旗舰式企业。普京认为，将企业强强联合，对外才具有国际竞争力，对内才能把涉及国民经济命脉的大型战略企业控制在政府手中。

正是在政府的主导下，俄罗斯经济迅速恢复。2007年，俄罗斯GDP总额达1。2万亿美元，比上一年增长了8。1%。普京上任以来，俄罗斯的GDP年均增长6。7%，总体增长了72%，经济已经恢复到1991年苏联解体时的水平，开始由恢复型经济转向发展型经济，俄罗斯成为世界第七大经济体。

最新统计结果表明，俄罗斯外汇储备已超过4500亿美元，据世界第三；如果按人均占有量计算，俄外汇储备已居世界第一。2007年中国的人均产值是2400美元，俄罗斯则超过了9000美元，已经是一个中等

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