本月中旬,港大民意研究计划进行一项调查,了解市民对下届特首人选的取态,其结果震动整个社会,原行政会议召集人梁振英以近三成支持率跃居首位,力压人大常委范徐丽泰的百分之十九和原政务司司长唐英年的百分之十四!而同一机构今年六月同类调查,梁振英当时支持度仅百分之八点三,在五名人选中排榜末。调查数据显示,范徐丽泰所谓「民望最高」神话已经破灭,由三成三跌至一成九,被梁振英抛离十个百分点。调查亦显示,百分之六十七点四受访者认为「婚外情」对唐英年选情无影响,说明港人着重「疑似参选人」的政纲、理念、能力。被问及若下任特首候选人只有唐英年及梁振英,则有百分之五十二点三受访者支持梁振英,仅百分之二十三点六支持唐英年;更精彩的是,问到若只有梁振英及范太参选,梁振英则以百分之四十五点八优势压倒范太的百分之三十五点四支持率!
虽然我们不必对民调结果太在意,而且下任特首只是由一千二百人的选举委员会投票选出而不是普选产生,但「疑似特首参选人」梁振英民意支持率较四个月前三级跳,大幅攀升逾二十个百分点,确实发人深省,到底人心向背的变化释出甚么样的讯息呢?
政府低效 港人求变
第一,是港人求变愿望的反映。九七回归之前,港英统治除了法治和自由之外,行政主导是主要的成功要素。体制上的合理反馈到施政效率,就是大刀阔斧,雷厉风行,说干就干,不会「船头惊鬼,船尾惊贼,船中间惊漏水」。从麦理浩时代大建公屋、反贪倡廉,到彭定康时代推「玫瑰园计划」建新机场,在在显示出「时间就是金钱,效率就是生命」的施政风格。「亚洲四小龙」之一、「东方之珠」美誉正是这样打造出来的!
然而,回归后,从董建华到曾荫权两任特首,在「立法扯皮」和「司法独大」掣肘下,行政主导今非昔比,有名无实,施政或「议而不决,决而不行」;或闭门造车,朝令夕改;或屈从民粹,烂尾收场,一句话,行政效率「超低能,劲搞笑」。在「寸土尺金」的香港,启德机场旧址、西九填海区等大幅珍贵土地沤草十多年,面对楼价「高处未算高」,对八成未被开发的土地居然缺乏长远规划;从高铁到港珠澳大桥到港铁各支线建设,到中环湾仔绕道填海工程,从策划、咨询、立项到设计、拨款、施工,无不陷入「牛步化」怪圈,以致成本倍增,效益低下,严重削弱香港核心竞争力,令香港经济发展无论在「质」和「量」方面都大大落后于广东、上海、新加坡,连人均GDP都被澳门超越!港人对当局的不作为、低效率已忍无可忍,对「边缘化」的担心与时俱增,求变之心日益凸显。
在这种背景下,适逢下任特首选举拉开序幕,人们注意到:梁振英对选特首的取态旗帜鲜明,有强烈使命感,公开宣称「当仁不让」,「不断努力,继续努力」;在「备选」方面坐言起行,做足功课,勤力落区,「逢请必到,凡到必早」。单是这样的效率,就值得港人将「改变」的希望寄托在梁振英身上,期盼梁能够成为有作为的、开拓型的下任特首。与此相反的是,范徐丽泰在参选态度上飘忽不定,一阵子做唐英年的「支持者」,一阵子做自己参选的「挑战者」,一会儿又回归唐的「支持者」,一会儿又「不排除」做「挑战者」,总之「五时花六时变」。至于唐英年的参选取态也是莫名其妙,开头是「坐定粒六」,由「家臣」出头「水下作业」,等待「黄袍加身」;及至后来辞去政务司司长职务,却又说「认真考虑」,至今对参选都是停留在「外交辞令」,仍是「犹抱琵琶半遮面」!
正因为范徐丽泰、唐英年在参选态度方面暧昧不清,犯了类似回归以来港府施政「议而不决,决而不行」的同一毛病,市民见微知着,明白难以将「改变」希望寄托在用旧思维方式行事的人身上,免得「换汤不换药」,延续原来的不作为,因而一个民望插水,一个民望低迷。此消彼长,梁振英自然后来居上,此乃「求变」的「时势造英雄」也。
中产阶级 寻代言人
第二,是中产阶级寻求政治上代言人的反映。最近两个月,随着下任特首竞逐「双英之争」明朗化,表态支持唐英年的工商色彩较为浓厚,若干大财团或明或暗倾向「挺唐」,而表态支持梁振英的较多为中产阶级及基层人士。这种结构光谱在民调数据中有所折射。
香港在上世纪七十年代经济起飞成为「亚洲四小龙」之一和远东国际金融中心过程中,以及随着中国内地改革开放,香港劳力密集产业北移神州,以金融为龙头的服务业占了GDP九成份额的历史进程中,香港形成了一个庞大的中产阶级。这个中产阶级涵盖了商业银行、投资银行、财务顾问、证券、基金、债券、期货、黄金、保险等金融专业人士、地产代理专业人士、医师、律师、会计师、测量师、工程师、教授、讲师、教师、中高级公级员、企业管理层、中小企业厂商东主、各种中介机构高级经纪、上市公司大企业资深职员、歌影视艺人、艺术家、作家、名记者等等,连其家属大约三百五十万人以上。中产阶级多数有楼有车,受过高等教育,公民意识较强。这个群体是税基和纳税主体,占了政府薪俸税总收入大部分。本港的简单低税制及税基狭窄背景下竟能连年盈余且财储丰厚,实靠高地价、高楼价、高租价来支撑;而本港的私人楼宇和写字楼,大部分最终由中产阶级消化和承租,实际成为政府库房卖地收入的间接进贡者。
香港的中产阶级有一个处境上的尴尬,就是交税多而福利少,权利与义务不相称。经济好时政府催他们交税,报税表填迟几日就要被告上法庭罚款,经济差时政府「派糖」、「扶贫」只惠及草根阶层,中产即使沦为负资产也只能自生自灭。所以,他们希望改变这种「吃的是草,挤出来的是奶和血」的不合理格局,社会改革理性意识最为强烈,参政意愿也较高。
中产阶级有一个背景,绝大多数是由草根阶层一步一脚印打拚上来的,今天虽已是小康状况,或者属富贵一群,但民间疾苦却是曾身历其境,饱尝其味,容易感受,不像「含着金锁匙出世」的「富二代」有「何不食肉糜」心态。另一方面,中产阶级也「鼓足干劲,力争上游」,提升自己的经济地位和社会地位,不会有「仇富」心理,比较渴求社会安定繁荣、个人安居乐业,对冲击现存社会秩序、违反法治精神的过激行为天然反感。
综上所述,香港的中产阶级是「一国两制,港人治港」方针的重要支持群体,是国际金融中心的中坚梁柱,是尊重、维护法治的主力军,是与草根阶层血肉相连的盟友,总之,是「推动社会发展、引导社会消费、塑造社会规范及主流社会价值观的主体力量」。「问苍茫大地,谁主沉浮?」在「金融中心、贸易中心、航运中心」的香港,最能代表先进生产力、代表主流社会价值观、代表七百万港人根本利益的并非大财团,而是中产阶级!有些人以为「没有大财团点头,难以做特首」,其实是忽略了「香港社会各阶层的分析」!相信中央对此有着透彻的了解。
梁振英在民调中后发先至并非侥幸。不要忘记梁本身就是测量师,是典型的中产阶级。随着数月来不辞劳苦、风尘仆仆,「从群众中来,到群众中去」,改变了以前城府太深的缺点,梁的理念、见解、政策研究心得、魄力、诚意逐渐为广大市民尤其是中产阶级所认同。加上梁知难勇进,「有条件要上,无条件要创造条件上」的毅力、气概,更令担心世界经济再度衰退、金融海啸重临的港人希望由较有领袖感召力的梁振英做舵手,应对风浪、驾驭大局。民调结果是「人同此心,心同此理」!
还有五个月才选特首,梁振英虽然有希望,却是无把握。无论如何,此次民调支持引人注目的变化,不啻是一个转折点,值得中央和未来的选委们深思!