然而，12月1日，英国驻香港总领事柏圣文（Stephen Bradley）在香港中文大学以《英国在欧盟的角色》（“The UK in the EU”）为题发表演讲时表示，香港政制发展有进展肯定比原地踏步好；普选是《基本法》确保的目标，如果政改方案未能通过，便会错失一个机会。

　　值得深究的是，英国政府正面态度没有转化为若干反对派议员支持曾荫权提出的政改方案，内里乾坤有待将来相关档案解密揭晓。

　　2010年6月，关于2012年第四任行政长官和第五届立法会产生办法的方案获立法会通过，与当时美英两国政府的共同立场有颇大关联。

　　伦敦一开始是摆出强硬姿态的。

　　2009年11月18日，特区政府发表《二零一二年行政长官及立法会产生办法谘询文件》，展开为期3个月公众咨询。咨询一开始，香港社会焦点就被引向2020年可以普选立法会全部议员时，取消功能组别。

　　11月20日，距特区政府公布咨询文件仅一天，英国驻香港及澳门总领事馆发言人就发表声明称：“行政长官已表明，目前功能组别不符合普选原则。2020年以后若依然如故，则其支持者必须说明它如何符合关于普选的公认的国际标准。”

　　2010年2月23日，英国政府向国会提交《关于香港的六个月报告（2009年7月1日至12月31日）》（Six-monthly Report on Hong Kong，1 July-31 Decr 2009），重申英国驻港澳总领事馆于2009年11月20日的观点。

　　然而，5月6日，英国大选，工党政府下台，保守党与自由民主党组成联合政府。新政府调整对香港政改的态度。5月28日，新任外交及联邦事务部国务大臣白伟明（Jeremy Browne）发表声明称：“我们明白许多香港人对于政府就2012年选举所提出的方案未能更进一步达至这个终极目标而感到失望。然而，这个方案代表着一个重要机会，让香港政制得到发展，并且让2017和2020选举朝着全面普选取得若干真正的进展。”

　　那时，美国政府先保持低调。2010年6月美国驻华大使洪博培（Jon Neade Huntsman, Jr.）访问香港，在一个晚宴上却高调预言政改方案会通过，并透露有关细节，令在场政商各界人士颇感震动。

　　事与愿违 为什么？

　　时间过去5年。这一回，不少人以为美英两国政府共同劝说反对派接受特区政府普选行政长官方案，能使政改成功，但事与愿违。为什么？

　　首先，华盛顿和伦敦错估了中国新领导层政治胆略，以为“占中”能逼北京退让，殊不料长达79天“占中”损害香港居民利益、加剧反对派分化，北京却岿然不动。他们将香港反对派政治团体推至政治要价过高“骑虎难下”境地，岂能指望一个一百八十度转身的指令让后者服从？

　　其次，华盛顿和伦敦难以协调其香港不同类型代理人之间利害关系。

　　在香港，坚持“拒中抗共”政治立场和观点的不止于反对派政治团体，还包括分布于建制和社会的“两面派”。前者是“显形反对派”。后者是“隐形反对派”。

　　光阴如箭，从2005年第一次政改到2015年第三次政改，10年间“显形反对派”领袖人物和相当一部分骨干从中年变成老年或接近老年。基于香港特别行政区政制，他们一直只能通过竞选区议会议员和立法会议员跻身特区建制。个别反对派政治人物实现“华丽转身”成了特区政府局长、副局长，是特例。公民党的梁家杰和民主党的何俊仁先后成为第三任行政长官候选人和第四任行政长官候选人，均落选。

　　如果2017年普选行政长官不能确保“显形反对派”领袖人物成为候选人，那么，整整一代“显形反对派”领袖人物政治生涯都将在现水平止步。所以，尽管特区政府方案提供“隐形反对派”人士以成为行政长官候选人，参与普选角逐行政长官宝座的机会，但是，对方案拥有否决权的“显形反对派”领袖们不同意。

　　长期以来，“隐形反对派”一直以“显形反对派”在第一线与爱国爱港阵营激战为依托，却取得较后者可观的“名”和“利”。不对称的责任与权利，再要扩大至行政长官普选，让“隐形反对派”人士当候选人，让“显形反对派”摇旗呐喊为其争选票，后者领袖人物岂能心甘？

　　华盛顿和伦敦对这两类人都能够发号施令，但尚未来得及将其整合成一支整体纪律严明、成员权责公平的政党，难以调和他们在普选行政长官上重大利益分歧。如果硬性指令若干反对派议员支持特区政府方案，由此引发反对派政治团体分裂，使他们失去今年11月区议会和明年9月立法区竞选话语权、主导权，也为华盛顿和伦敦所不愿见。

　　香港政治错综复杂，必须以基本政治矛盾为纲，也必须细致分析基本政治矛盾在特定条件下的具体展开。

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星岛环球网消息：由70多名工商及专业界别人士组成的访京团，昨日（21日）启程前往北京。国家主席习近平今日下午会见访京团，预料会谈及香港政改问题。多名参与访京团的人士昨日批评“占领中环”威胁香港金融中心地位、损害香港声誉，也不可能改变全国人大常委会对香港政改的决定。恒地主席李兆基更强调，中央政府不会容许反对派“捣乱”，认为大家如有意见应该说出来，不要破坏香港。他们又强调，中央很想香港政改通过，落实普选，也非常关注及支持香港，已经有多个方案支持香港保持繁荣稳定。

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