2011年12月，国务院反垄断委员会专家咨询组成立，共由21名专家组成，组长为原国务院法制办副主任张穹，副组长为对外经济贸易大学法学院教授黄勇，专家组成员包括来自对外经济贸易大学、北京大学、中国人民大学、中国政法大学、上海交通大学和中国社科院等单位的专家学者。专家中多数为法学专家，也有部分经济学家和技术专家。

国务院反垄断委员会专家咨询组的主要职责是根据国务院反垄断委员会委托和委员单位需求，为竞争政策、反垄断指南和规章、市场竞争状况评估报告、反垄断重大议题和重大事项、国内外反垄断重点热点问题等提供咨询意见。

过往

张昕竹曾经是风云人物

2004年，张昕竹受原信息产业部委托，对运营商的网间结算成本进行分析测算，提出了全新的基于成本进行结算的方法。张昕竹的方案甫一拿出，就遭到了各方的质疑和诟病，其因此被抛向了舆论的风口浪尖。而在各方的压力下，张昕竹的方案搁浅，最终未被采用。

据了解，2003年2月，信息产业部决定对网间结算费用进行成本测算。项目由中外双方共同负责，中方负责人就是张昕竹，对应的外方负责人是有“电信成本”设计大师之称的麻省理工学院经济系的杰瑞·豪斯曼教授。为了体现公平原则，专家组没有考虑让电信领域的机构和个人参与。

在张昕竹带领的小组研究成本时，运营商、学术界也掀起了测算互联互通成本的风潮。因为互联互通事关重大，张昕竹的方案遭到质疑也就在所难免。张昕竹在综合权衡之后，采取了国际通行的经济成本模式，即以长期增量成本加上一定比例的公共成本分摊。这种方法本身遭到了学者的反对，认为其最根本的问题在于只考虑到了效率，没有考虑到公平。

然而，项目的进展却一波三折。不仅时间计划再三拖后，结果出台后也遭到了各方质疑。

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