|
可平：差额选举是党内民主的重要标志之一，走过了不平凡的20年。1987年，差额选举首次进入十三大，并载入《中国共产党章程》。十七大，中央委员、候补委员和中纪委委员都采用差额预选办法选举产生候选人名单。近些年，差额选举，在地方干部选拔中越来越受到关注。
中国共产党拥有7000多万党员，聚集了广大的社会精英。没有党内的民主，中国民主政治建设是一句空话。我们通常说民主有四个环节：民主选举、民主决策、民主监督和民主管理。30年来，党内民主在上述四个方面都有不少创新和突破，例如，逐步推行党代会常任制、党委重大事项的票决制、领导干部的公推公选和竞争上岗、农村党支部书记的“两票制”选举、纪检巡视制、党务公开制度、党员领导干部问责制，等等。
民主增长：要突破不要突变
□罗马不可能一夜建成，中国的民主发展将是一种“增量式”发展
□中国民主政治将沿着三条路线稳步向前推进
记者：在民主发展的方式和路径上，我们有哪些经验值得肯定？
俞可平：这方面的经验，同样是30年民主存量的一部分，值得总结。改革开放之初， 邓小平同志就提出了“必须使民主制度化、法律化”的论断，把民主建设纳入法治轨道。这些年，我们搞改革，“老人老办法，新人新办法”，也是个好经验。 记者：现实生活中，人们对民主的期望值很高，有人期待民主政治一蹴而就。
俞可平：罗马不可能一夜建成。基于对民主发展模式的认识，我提出了增量民主的概念。中国的民主发展将是一种“增量式”发展。中国的民主改革将以存量为基础，即以已经取得的政治民主的成就和经验为前提。发展民主政治的速度和力度，要与既定的社会经济体制和经济发展水平相一致。
中国的民主政治将在渐进发展中有所突破，它不能离开先前的历史轨道，不可能发生整体的突变性改革，但在某些领域将不时会有一些突破性的发展。
记者：“增量民主”这个提法颇受大家关注，您有更具体的设想吗？
俞可平：以一个学者对政策的判断，在可见的将来，中国民主政治将沿着三条路线稳步向前推进。
第一，以党内民主带动社会民主。中国共产党是中国唯一的执政党，通过扩大党内民主，推动全社会民主，是推进中国民主的现实道路。
第二，逐渐由基层民主向高层民主推进。一些重大的改革将通过基层试验，逐步向上推进。
第三，由较少的竞争到更多的竞争。
记者：在这个过程中，西方的民主发展对我们有什么借鉴意义？
俞可平：民主具有普遍性和特殊性。美国国土面积和我国差不多，人口是我们的零头，文化传统不一样，国情不一样，民主的模式也不一样。
中国民主政治是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。但我们不排斥人类共同的文明成果，包括西方国家在政治文明方面的优秀成果。事实上，我们很注重吸收国外的民主经验。民主就是个外来词汇。这些年，像行政部门的“一站式”服务、听证会、论证会等，都是从西方学来的。
| 
