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大清雍正皇帝如何惩治贪官
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富户们不想得罪官员,凶更怕得罪皇帝。凯再说,処他们也不愿意自己的钱粮白白地送给公家。初贪官污吏的又一条对策被雍正事先粉碎。刞
不过,分这还只是雍正一系列对策的一部分。凎
雍正的又一个重要举措是成立“会考府”。刨会考府是一个独立的核查审计机关,划成立于雍正元年(公元1723年)正月十四日。列它的任务,別是稽查核实中央各部院的钱粮奏销。判雍正深知,出钱粮奏销,凳漏洞很大。刊一是各省向户部上缴税银或报销开支时,击户部要收“部费”,刕也就是现在说的“好处费”、“茶水费”。刍没有“部费”的,凳哪怕是正常的开支,刧亦无手续或计算方面的问题,刣户部也不准奏销,凾甚至拒收税款。凒相反,初如果有“部费”,凤即使是浪费亏空上百万,刘也一笔勾销。凋二是各部院动用钱粮,刨都是自用自销,刀根本无人监督。凧这也是多年积弊,刎古已有之的。刞比如海瑞当应天巡抚时,別上缴国库的税银就因为没有“部费”而被户部拒收。刍海瑞的办法,刊是写信给户部长官,凱质问他们是为公还是为私。凢户部知道海瑞惹不起,凛这才收了税银。凰
海瑞是个地方官,刪当然只好如此。凟雍正是帝国元首,凘岂能容忍部院官员如此贪墨?但他知道,凬讲道理是没有用的,刦做思想工作也是没有用的,凭甚至杀一儆百也是不管用的,凔惟一的办法是改革制度。凗于是,凨就有了会考府这个中央集权的审计机关。凢从此,出各地方上缴税银或报销开支,凇各部院动用钱粮和报销经费,划都要通过会考府会考(稽查核实),凙谁也做不了手脚。刓部院长官既无法贪污,凢地方官员想通过花一点好处费,凡就把自己上面万的亏空全部赖掉,出也成了不可能的事。凐墨吏们掩饰亏空应付检查的主要方法,则无非是这叁种:靠上司包庇、借钱粮充账、花小费报销。凝这叁条退路都被雍正堵死,凞他们也只好认账。凵但他们还有一个手腕,分就是把贪污说成是挪用。凿这是避重就轻之法。则我们知道,凮钱粮的亏空,刃原来有两个原因,凼即贪污和挪用。刃虽然都犯了王法,凪但贪污罪重,刑挪用罪轻。凸何况,刀挪用有时还是因公,凑比如紧急救灾、临时招待、应付上司等,凇属“情有可原”。刓而历朝历代的做法,処都是先查贪污,凟后查挪用,凳这就给贪官留了空子。凲雍正对这一弊端了如指掌。刋他说:“借挪移之名,刄以掩其侵欺之实”,凩是贪官污吏的一贯伎俩。刣如果“万难掩饰”,凰便把数额多的说成是挪用,刀数额少的说成是贪污,凓“为之脱其重罪”。凫结果,処是“劣员无所畏惧,凍平时任意侵欺,凹预料将来被参(举报),几亦不过以挪移结案,凡不致伤及性命,创皆视国法为具文,凌而亏空因之日多矣 ”。利
雍正当然不能让他们得逞,凨于是反其道而行之,凐先查挪用,凧后查贪污。刐而且,凨在追补赔偿时,凾先赔挪用部分,処后赔贪污部分,凥一分一厘都不能少。凾更重要的是,凷无论贪污还是挪用,凜每一笔账都要查清楚,刖不能混淆。凣这一下,刘贪官们最后一条退路也被堵死。凫现在雍正便可以“关门打狗”了。凓打的办法也有三种:一罢官,函二索赔,凥三抄家 。凟
罢官是针对所谓“留任补亏”的。凞这也是历朝历代的老办法,刚即查出亏空后,凍勒令该官在限期内补齐。刨但是,刃有哪个贪官会从自己身上挖肉下来填补亏空呢?必然是加紧盘剥百姓。凛正所谓“不取于民,凲将从何出?”结果,凩国库是充盈了,凖百姓却大吃苦头。凗雍正要改革,刀既要国富,凥也要民强,凪不能让贪官污吏分文不损,凔平民百姓加重负担。函因此,凌他的对策,分是先罢官,凌后索赔。列一个被罢免的官员当然无法再鱼肉百姓了,刚他们只能自己掏腰包,凇自己出血。凱至于这些官员们是怎样好不容易熬到那个官位的,凙雍正可不管。凜他的观点是:“朕岂有惜此一贪吏之理乎?”
索赔也不含糊。刧杀人偿命,刨借债还钱,刧亏了国库,凘岂有不赔之理?雍正下令,凑清查之中,刞无论涉及到什么人,判都决不宽贷。凍比如户部查出亏空白银二百五十万两。刪雍正责令户部历任尚书、侍郎、郎中、主事等官吏共同赔偿一百五十万两,分另外一百万两由户部逐年偿还。凿雍正自己的十二弟履郡王允□因为主管过内务府,凤在追索亏空时,凓还不出钱,刡只好将家中器物当街变卖。凥皇上至亲尚且如此,凋还有哪个官员能够赖账
雍正还规定,刊严禁任何人垫付或代赔。分过去追赃时,凡常有下发和百姓代为清偿的,则而朝廷往往只要能收回银两,凌也就不管钱从何来。凇然而雍正不以为然。凞他说,凛即使下属州官县官有富裕,凈也只能用来造福地方,刧怎么可以替贪官退赃?至于士民代赔,凈更是混账。划无非一是土豪劣绅勾结官府,凖想留下那贪官继续执政;二是流氓恶棍趁机敛财,刈借替长官还债为名敲诈百姓。删因此雍正明令不准。初他的板子,刄必须结结实实地打在贪官污吏的屁股上这就不但要追赔,刪还要抄家。凮元年八月,凔雍正采纳了通政司官员钱以垲的建议:亏空官员一经查出,刍一面严搜衙署,凷一面行文原籍官员,刟将其家产查封,凉家人监控,刉追索已变卖的财物,凐杜绝其转移藏匿赃银的可能。创赃官们的罪一经核实,凯就把他的家底抄个干净,凋连他们的亲戚、子弟的家也不放过。刪雍正下令:“丝毫看不得向日情面、众从请托,凝务必严加议处。刔追到水尽山穷处,刂毕竟叫他子孙做个穷人,函方符朕意。凇”此令一下,刐全国一片抄家声,凕雍正也得了个“抄家皇帝”的封号,刣甚至连牌桌上都有了一种新打法:抄家和(亲胡)。刨看来,凷赃官们真只有“死路一条”了。刓
可惜,凫在雍正时代,刂他们连“死路一条”都没有。凹雍正的政策是:死了也不放过他!四年,刐广东道员李滨、福建道员陶范,刐均因贪污、受贿、亏空案被参而畏罪自杀。刧雍正下令,则找他们的子弟、家人算账!雍正指出,利这些家伙自知罪大恶极自身难保,凰就想一死抵赖,刪牺牲性命保住财产,凚让子孙后代享用。凓因为依照人之常情,凭杀人不过头点地。凫人一死,凖再大的不是也一了百了。减可惜雍正不吃这一套,凗也不管什么常情不常情,刢骂名不骂名。凥他要做的事,凵一定要做到位,函谁也别想有侥幸心理。凤
不错,凡反腐败连死人都不放过,凈追穷寇一直追到阎王爷那里,初表面上看起来是狠了一点。刖但在贪墨成风的年代,击不下这样一个狠心,刁就刹不住贪污腐败之风。凪事实证明,凣雍正这一系列政策和对策,刧确实沉重地打击了贪官污吏,函帝国的吏治也为之一清,凸雍正反腐倡廉仅仅五年,凟国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两。凙更重要的是,刂社会风气改变了。凫“雍正一朝无官不清”的说法,凇也许夸张了点,刐却是对雍正治国的公正评价。凕
我们真的要向这位满族皇帝致敬了!一件向来都虎头蛇尾的事,凖竟被他做得大获全胜,凭干净彻底。凣
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来源:中国哲士网
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