此时此刻，蒋介石不顾全国舆论的谴责，背信弃义，竟然发动反革命内战。他们侵占锦州以后，又向营口进犯，我军即予以抗击。同时，为了提高广大指战员的政治觉悟，以增强战斗力，肖华针对部队的实际情况，开展诉苦运动，鼓舞士气，并把诉苦运动引导到开展为人民杀敌立功的运动。

肖华领导辽东军区部队在本溪两歼敌人后，请示党中央，主动放弃本溪，转而发动“鞍海战役”，既创造了争取潘朔端率一个师起义的光辉战例，又牵制了敌人，使其在“四平战役”之后，不敢继续北犯，从而不得不被迫签订了东北的暂时停战协定。国民党撕毁协议后，肖华又率军区主力进行了“新开岭战役”，此战役不仅打击了国民党军队对南满的猖狂进攻，削弱了敌人，也为我坚持南满、保卫北满创造了有利条件。为此，党中央、毛主席特致电祝贺：庆祝你们歼灭敌人一个师的大胜利，望对有功将士传令嘉奖。

林月琴：“解放战争时期和建国以后，肖华仍然承担开路先锋的任务。第四野战军创立特种兵，他是第一位司令员兼政委。解放军创建空军，他是第一位政治委员。组建全国解放后的总政治部，他又被调来任副主任，主持总政的日常工作。当时荣桓总政主任病情加剧，毛主席要他不要参加很多会议，所以总政的工作基本上是压在肖华同志的肩头……”

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