不丹王国（Kingdom of Bhutan）

呈长方形，长与宽之比为３∶２。由金黄色和桔红色的两个直角三角形组成，中间一条白色的飞龙，四个爪子各抓一颗白而亮的宝珠。金黄色象征国王的权力和作用；桔红色是僧侣长袍的颜色，象征佛教的精神力量；龙象征国家权力，又指这个国家的名字，因为不丹可译为“神龙之国”。龙爪上握有白珠，象征威力和圣洁。

１２月１７日（１９０７年）

1998年，旺楚克国王对内实行改革，将政府管理权移交给大臣委员会。大臣委员会为最高行政机构。大臣由国民议会根据国王提名选举产生，共10人，任期五年，可连选连任。大臣委员会与全国最高监察机构皇家顾问委员会共同组成内阁。内阁对一般问题可在意见一致的基础上作出决定，但涉及国家安全和领土主权的重大问题须上报国王。本届大臣委员会于2003年7月选举成立，共10位大臣：内政与文化大臣吉格梅·廷里、外交大臣坎杜·旺楚克、贸易与工业大臣益西·金巴、农业大臣桑格·乃杜、财政大臣旺迪·诺布、信息与通讯大臣雷凯·多吉、人力资源大臣肯桑·多吉、教育大臣廷里·吉姆措、卫生大臣吉格梅·辛吉、工程与人员安置大臣乌根·泽林。首相（即大臣委员会主席）由前五位大臣按得票多少轮流担任，每人任期一年。2005年9月，农业大臣桑格·乃杜轮任不丹首相。不丹政府还设有十一个直属机构：皇家文官委员会、国家计划委员会、国家环境委员会、国家劳动局、皇家货币局、国家技术培训局、皇家管理学院、法律事务局、不丹研究中心、地方发展委员会、国家文化事务委员会。

为最高司法机构，但国王拥有最高司法权力，包括受理最高上诉案件。高等法院于1968年在廷布设立，包括首席法官在内共有8名法官，其中2名由国民议会选出，任期五年；其余由国王指派，任期由国王决定。各县设有地方法院，由国王任命的县长和地方法官负责处理地方诉讼案件。现任首席大法官为索南·多杰（Sonam Tobgye）。

1942年建立民兵武装组织，1964年正式改编为军队。国王是最高统帅。现任首席作战指挥官是兰姆·多吉中将。不丹皇家陆军约1万人，编为7个中队(相当于营)，49个连。印度派出一名少将率领的“军事训练团”(约有4000人)训练不丹军队。军事装备全部由印度提供。此外，印度还派“丹塔克工程部队”(相当于一个旅)进驻不丹，负责军事交通、通讯等建设。不丹还建有皇家警卫部队和皇家警察。

７５万（２００５年１２月）。不丹族占８０％，其余为尼泊尔族等。西部不丹语言“宗卡”和英语为官方用语，南部操尼泊尔语。居民多信奉喇嘛教噶举派（国教）。

廷布（Thimphu）是全国的政治、宗教中心。地处喜马拉雅山南麓，旺河从城市穿过。城市海拔２５００多米，人口约５万（２００２年）。

９世纪不丹为独立部落。１７７２年英国侵犯不丹。１８６５年１１月，英国同不丹签订了《辛楚拉条约》，强迫不丹割让包括噶伦堡在内的第斯泰河以东约２０００平方公里的地区。１９０７年乌颜·旺楚克成为世袭国王。１９１０年１月，英国和不丹又签订了《普那卡条约》，规定不丹对外关系接受英国的“指导”，１９４９年８月，印度和不丹签订《永久和平与友好条约》，规定不丹对外关系接受印度的“指导”。１９７１年，成为联合国成员国。

全国划分为4个行政区、20个宗(县)。

立法机构为国民议会，行政机构为大臣会议，国王兼陆军总司令并享有最高的司法权力。１９９８年６月，旺楚克国王解散内阁，宣布国王不再兼任政府首脑，并将政府管理权移交给大臣委员会（不丹最高行政机构）。２００１年９月，旺楚克国王发布命令，要求该委员会进行宪法起草的筹备工作，建立一个民主、高效的政治体制。根据宪法草案，不丹将组建两院制议会，由７５人组成的国民议会和由25人组成的全国委员会。国王仍然是不丹的最高元首，但议会拥有对国王进行弹劾的权力，只要议会中构成三分之二的多数票，国王就必须下台。２００５年１２月，旺楚克国王宣布他本人将于２００８年前退位，王位由皇太子继承。旺楚克国王同时宣布，不丹将于２００８年举行首次全国大选，组建民选政府。

不丹王国政府致力于实现国家的现代化，２００５年人均收入达７１２美元，在南亚各国中是比较高的。发展经济的同时，不丹重视保护环境和生态资源，每年只允许６０００名外国游客入境旅游，而且他们的行程还必须经不丹政府的仔细审核。为表彰不丹国王和人民在环保领域的突出贡献，联合国将联合国首届“地球卫士奖”授予了旺楚克和不丹人民。

全国现有各类学校447所，在校学生19万余名。实行免费教育。小学入学率为96％。国民识字率约为60％。2003年6月，不丹第一所大学不丹皇家大学正式成立，共有学生3428人。自1961年起，学校实行双语制，宗卡为必修课。不丹强调职业技术教育，以适应社会需要。射箭和摔跤为不丹传统民族体育项目。

全国实行免费医疗，基本医疗服务已覆盖全国90％以上的人口。现有医院和医疗机构约660家，享受基础医疗的人口超过90％，人均寿命66.3岁。婴儿死亡率为每千人60.5人。目前，不丹人口比例中，15岁以下的占35%，15-59岁的占56%，60岁以上占9%。1998年，不丹在日内瓦建立世界首个健康信托基金，保证提供基础医疗用的疫苗和基本药物。不丹传统医学来源于藏医药学，目前仍广泛使用。2004年，不丹国家统计局统计，不丹普通家庭三大件依次是手表、收音机和电饭煲，占有率分别为75%，67%和31%。2004年12月17日起，不丹在全国实行禁烟令。

不丹政府设有不丹新闻与广播机构，负责对全国的广播、电视事务。1973年，不丹成立广播公司，用不丹语、英语、尼泊尔语等广播。1999年，不丹广播公司开通电视服务。《昆色尔》为不丹发行量最大的报纸。1999年，不丹建成全国计算机互联网。

维护主权与独立、实现经济自力更生系不丹对外政策的两大主要目标。不丹主张大小国家一律平等，奉行不结盟政策，在和平共处的基础上同所有国家发展友谊和合作，特别是同邻国友好相处。反对外国干涉主权国家事务。

不丹同中国虽未建交，但两国关系友好。１９８４年起中不边界会谈每年一次，轮流在北京与廷布举行。