李先念任司令员，郑位三任政治委员；辖2个纵队。山东军区和山东野战军，
陈毅任司令员，饶漱石、黎玉分别任政治委员，辖2个纵队和2个师；华中军区，张鼎丞任司令员，
邓子恢任政治委员；华中野战军，
粟裕任司令员，
谭震林任政治委员，辖3个纵队和2个师。调入东北的部队与东北抗日联军组成东北人民自治军(不久改称东北民主联军)，
林彪任总司令，
彭真，
罗荣桓任第一、第二政治委员，辖3个纵队和4个师。1946年6月26日，国民党凭借其430万人的兵力和武器装备的优势，以及美国政府的援助，撕毁停战协定，发动全面内战，以其正规军80％的兵力，约160万人，向各解放区展开全面进攻。共产党军队总兵力120余万人，采取以消灭敌人有生力量为主，而不以保守地方为主的作战方针，大踏步前进，大踏步后退，从一开始就掌握了作战行动的主动权。从1946年7月至1947年2月，共歼灭敌军71万余人，迫使国民党停止了全面进攻。在此期间，由于战略任务的转变，八路军、新四军等名称改为中国人民解放军，
朱德、
彭德怀任正、副总司令。解放战争第一年，人民解放军消灭敌人112万，部队总兵力增加到195万人。战争进入第二年，在国民党军战线延长、守备兵力增多、机动兵力减少。战略后方空虚的情况下，中共中央、中央军委决定人民解放军以主力打到外线去，将战争引向国民党统治区。同时，以主力一部和广大地方部队继续在内线歼敌，收复失地。晋冀鲁豫野战军主力刘(伯承)邓(小平)大军突破敌黄河防线，挺进大别山；该野战军
陈赓、
谢富治兵团南渡黄河，进军豫西，新组成的华东野战军主力陈(毅)，粟(裕)大军挺进鲁西南，向敌人展开进攻。三路大军互为犄角，逐鹿中原，驰骋于
长江、淮河、黄河、汉水之间，把战火烧到国民党统治的腹地，从此，人民解放军由战略防御转入全国性战略进攻。战争第三年，国民党军总兵力下降到365万人，人民解放军总兵力上升到280万人，机动兵力已多于敌人。中共中央和中央军委抓住这一有利时机，、组织了辽沈、淮海、平
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