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[图文]亨利·保尔森

尔森在最近十几年中频繁往来于中美,频繁接触中国政界、金融界和学术界的高层人物。他是清华大学经济管理学院顾问委员会的创始人之一,也是首任主席,他还支持好朋友约翰·桑顿辞掉高盛首席运营官,到清华大学经济管理学院执掌教鞭。据说,他与朱镕基曾一起在北京观看了2004年美国总统选举的电视转播。
  2001年,江泽民主席和鲍尔森围绕全球金融以及环境保护问题,进行了一个多小时的交谈。作为美国大自然保护协会主席,保尔森还曾应中国前国家主席江泽民之邀,与云南省合作开展了大河流域项目(又称滇西北保护与发展项目),其目标为在滇西北地区建立一个集自然保护与经济发展于一身的自然保护体系。在保尔森推动下,美国大自然保护协会在昆明、丽江、中甸和德钦都开设了办事处。为求获得第一手材料,他和妻子、女儿一起徒步十几公里,进入不通公路的山村,住过每晚20块钱的乡村客栈。
  这些高层交往为他的企业赢得了机会。高盛成为获准在中国设立合资投资银行的第一家华尔街公司,而且,它在过去十几年中,还赢得数个中国大型首次公开募股(IPO)的承销业务。
  它曾于2000年帮助承销了中石油的IPO,还是中国银行IPO的联席承销商。1998年,美国自然保护协会还获邀参与云南省的自然保护项目,这也是鲍尔森最上心的项目。
  这些经历将有助于保尔森更好地成为双边问题的协调人。有分析认为,保尔森成为新任财长后,必将关注中国汇率体制问题以及人民币对美元的汇率问题。但也有专家认为,与中国有密切往来的保尔森加入布什内阁,并不意味着白宫对中国这个经济高速增长的亚洲大国在战略上发生什么变化。
  不过,美中贸易全国委员会主席傅强恩说,保尔森就任新财长对中国金融体系改革非常有益。他说,保尔森了解中国的金融领域,也了解中国需要怎样的改革,“我相信他有能力处理好相关问题”。
  2005年10月斯诺访华期间,在有关中国汇率改革的话题之外,还主动与中国领导人就金融领域改革问题进行了讨论。傅强恩说,保尔森应该会在这方面继续下去,而且鉴于他的背景,他还将探讨得更深入。
  2005年保尔森在接受德国《明镜》周刊专访时表示,面对中国和印度的崛起,“首先,我们应对于那么多中国人和印度人在过去20年里脱离贫困感到高兴,而且,我们也欢迎它们带给全世界的增长引擎。如果中印不能实现增长,我们大家就会遇到更大的麻烦”。
  对于中国未来是否会“成为世界经济领导者”的疑问,保尔森认为“还有很长的路要走”。他说,如今在很大程度上,中国以低成本制造商品取胜,但它同样面临很多挑战,例如人民币币值问题和知识产权保护等问题。
  2005年,他所在高盛公司的经济学家曾预测,中国会在2040年时赶上美国。对此,保尔森未下结论,只是委婉地指出,“中国现阶段正处在市场经济和计划经济之间的半路上”,国有企业改革任重而道远,农业改革也仍然是个问题,资本市场仍然很稚嫩,等等。
  在美国努力为微妙的中美关系确定方向的时候,熟谙中国的保尔森,将变得非常关键。
  温家宝总理会见保尔森时说:“到访过中国70多次的人是不多的,而且你还深入到云南偏僻的地方,住了20块钱的旅馆,你可称得上是中国的老朋友”。
  说服中国还是说服国会?
  如果认为保尔森会对人民币汇率问题手下留情,也许言之过早。“屁股决定脑袋”并不只限中国,在其位,谋其政,保尔森作为美国财长,必以美国的利益为第一出发点。但以他的中国背景,会对布什总统及美国国会多做一些解释性工作,减少不必要的贸易摩擦,是意料之中的事。
  “我认为对保尔森来说,最大的工作不是说服中国人民币升值,而是让美国政府认识到他们试图通过逼中国人民币升值而减少逆差的立场是错的。”美国拉特利奇公司董事长约翰·拉特利奇说。他认为美国政府在人民币汇率上的强硬立场90%是出于国内政治因素,经济因素可能只有10%。
  随着美国国会中期选举的到来,保尔森备受国会三方面的压力。美国国会希望他的中国行取得具体成果。一些政客已经对保尔森的灵活性提出批评。美国民主党参议员查尔斯·舒默和共和党参议员林赛·格雷厄姆9月底将推动一项对所有中国进口产品加征27.5%的报复性关税的议案交由国会表决。议案称,人民币汇率是造成美国对中国存在大量贸易逆差的重要原因。
  保尔森本周将与舒默和格雷厄姆会面,舒默说他很想听听保尔森的北京之行。“我可能会让舒默和格雷厄姆感到失望,他们一直希望我此次访问中国会带回来一些重大成果,但我认为,许多事情都需要从长计议,”保尔森说,“我本人或者政府绝不会支持任何保护主义立法,因此,我会竭力劝说他们不要再推动相关立法程序。” 保尔森称,说服中国政府与说服美国国会均非易事,但他不会顾此失彼。
  保尔森一直反对孤立地看待人民币汇率问题,他认为应当将其放到整个中国市场化改革大环境之中去对待。“一个繁荣稳定的中国———一个能够而且愿意在全球经济中发挥带头作用的中国,与美国的利益息息相关。”“我们面临的最大风险不是中国超过美国,而是中国停止推进维持经济增长所必需的改革。” “如果中国不迅速采取行动,继续进行经济改革,就会面临来自其他国际经济利益相关者的反弹。这种反弹对我们任何人都没有好处。”
  在参议员们龇牙咧嘴扮白脸的时候,红脸也登场了。经过4天首次访华后,美国财长保尔森心满意足地回国了,并且一改之前的含糊态度,明确表示同国会的人沟通是他的工作,他的意思很明显,就是要向参议员格拉厄姆和舒默做工作,劝说他们收回因人民币汇率政策而对中国商品征收惩罚性关税的议案。
  我们并不担心这个对中国商品加征27.5%惩罚性关税的愚蠢议案真正能实施,因为即使议案在众议院获得通过,总统布什也有权力阻止议案成为法律。我们关注的是,在这次游戏中,狡猾的美国人又得到了什么。
  在磕磕绊绊的中美关系中,美国政府和参议员已无数次使用过这种一个扮白脸、一个扮红脸的游戏了。光是这个惩罚性关税议案,之前就已表演过3次,每次都是参议员们将议案推到表决边缘,最后又从中美关系的大局考虑,应布什政府的呼吁取消表决。虽然,每次他们都不能通过这种游戏获取全部想要的,但每次总会有所获。这次估计也不例外。
  在保尔森访华期间,人民币汇率连续4天创新高,为保尔森访华创造了很好的合作氛围。保尔森能够如此高高兴兴地回家,显然得到了他所想要的东西。而这些东西,也远

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来源:中国哲士网

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