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[图文]亨利·保尔森
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)从白宫步行到财政部大楼出席仪式,而以往碰到类似情况,布什通常都会以车代步。布什宣布保尔森的任命时,称赞保尔森“有极丰富的商业经验和对证券市场的深刻理解,有能力看清楚经济局势”、“保尔森会成为我在本土及国际经济政策方面的首席顾问,我们将保持相同态度,为国民制定合适的政策,继续保持美国经济繁荣。” “财政部-华尔街共同体的又一例证,”对于保尔森的获任,中国商务部研究院的梅新育博士如此表示,“这个‘共同体’的势力太强大了,制造业、运输业背景的斯诺根本摆不平。”“应该说布什是不得不找这个人来。” 对于斯诺的离开,彭博通讯社的评价是,“尽管深受赞誉,但他从未成为布什政府真正的‘圈内人’。” 保尔森在就职仪式上说:“美国经济发展与全球经济紧密相连,我们必须努力推动贸易和投资,促进改革和国际金融市场现代化。”他同时表示,自己将尽全力使美国经济继续成为“一个富有活力、弹性以及开放度的典范”。 在发表完简短就职宣言的当天,保尔森马上召集美国财政部的全体人员开会,向他们阐述了自己对于财政部未来工作的规划。在当天余下时间里,保尔森还一一与美国国会议员、政府同僚以及其他国家的财政高官进行了电话交谈。 从“宣传员”到“决策者”? 保尔森出任财长,不仅意味着财富的大量缩小,也面临着非常棘手的问题———不断刷新纪录的政府预算赤字和对外贸易逆差。由于伊拉克战争推动军费和有关各类政府支出激增,再加上布什政府几度大规模减税,使得美国政府的年度预算赤字已经超过4000亿美元。与此同时,美国对外贸易赤字去年一年也增长到7420亿美元,达到美国GDP的约7%。今年5月中旬的盖洛普民意调查显示,只有29%的美国人对经济满意。 据华尔街人士透露,保尔森出任财长,意图效仿其高盛前辈罗伯特·鲁宾,在华盛顿大展一番手脚,推行强势美元,给美国经济注入持久的活力。 尽管面临诸如时间紧迫和任务艰巨等种种挑战,但作为布什任期内首位有着华尔街从业背景的财长,保尔森的上任还是令外界充满了期待。 “是布什在求着他,”汇丰银行中国区首席经济学家屈宏斌表示,“因此,保尔森有资本去讨价还价。”屈宏斌表示,保尔森应该更多扮演经济决策的角色,而不仅仅是像其前任那样成为白宫的政策“宣传员”和“推销员”。具体而言,保尔森尤其要在财政政策以及“双高”赤字等方面采取实质性的举措,真正通过内部结构调整来解决美国经济当前面临的问题,屈宏斌说。“像以往那样一味地把美国的经济问题‘出口’到别的国家,并不能从根本上改善全球经济失衡。” 不管怎么样,对保尔森的提名,标志着白宫的一个重要转变。小布什一直对来自华尔街的人持怀疑态度,更喜欢任命商界人士作为纽约的财政要人。比如,他的前两任财长一个来自美铝公司(铝业巨头),一个来自铁路公司。尽管保尔森没有英国新教徒贵族血统,但他代表了华尔街精英的精神。 布什政府一直在寻找一位更有效的经济政策代言人,保尔森是最合适的人选之一。《经济学家》称,他的政策本性多半都很符合“布什学”(Bushonomics):他忠于自由贸易,是减税政策的坚定支持者。他曾经说,21世纪面临一个主要问题是,我们该如何在不失去政治支持的情况下促进自由贸易。他认同全球化的进步作用,认为“无论我们在哪儿阻止或阻碍全球化,都会给更多的人制造麻烦”。 不过,只有在一个领域,保尔森跟他的新老板不合拍。他非常关注环境,而且还是美国自然保护协会的负责人,该协会支持京都议定书,将其作为一个阻止全球变暖的有效方式。此外,他还使高盛成为华尔街“最绿”的公司。他提倡的“拥抱树木”的主张,也让一些保守派大伤脑筋。 不过,对于小布什将这么一位华尔街重量级人物引入内阁,大部分人还是感觉很欣慰。这至少意味着,在对美国经济力量盲目自信的背景下,白宫官员已认识到什么地方可能出问题了。 美国的财政赤字越来越大,美元一直在下跌,金融市场也变得越来越容易“激动”。直到最近,小布什还指望万一有危机发生格林斯潘可以发发话,但如今格林斯潘已经离职,他的继任者伯南克,现在仍挣扎着试图修补他对市场的信用度。 相反,保尔森却在庄严的华尔街熠熠生辉。他掌控高盛公司8年时间,让它赚取了超高额利润;他还拥有巨大的全球人际关系库,尤其跟中国有着亲密接触。从1990年起,他访问中国的次数不下70次。无论共和党人还是民主党人都认为,一旦市场碰上麻烦,保尔森无疑将是最合适的掌舵人。这次任命,就像一个内部人士所说的,事实上就是在“雇用信用度”。 那么,现在的问题是,这种信用度会持久吗?这在很大程度上取决于保尔森本人。他在高盛的成功有可能也预示着在华盛顿的成功,但是对此谁也不敢保证。保尔森在高盛的前任斯蒂芬·弗里德曼曾在布什的内阁运作经济政策,但取得的效果不大。而且,保尔森还要一开始就成为“熟练工”。鲁宾在成为财长之前,就多花了2年半的时间,在克林顿政府照管经济。 无论他的个人能力有多大,保尔森成功与否最终还要由白宫决定。这是因为只有他在被视作经济政策制定的中心时,他才能赢得市场的尊重。小布什的第一任财长保罗·奥尼尔就是因为在美元问题上犯了一系列愚蠢错误后,浪费了他的可信度。约翰·斯诺没犯这些错误,但他是一个小心翼翼、心思很重的人,在很多方面不事张扬。 不过,自从人人都知道他被排除出政策制定圈子之后,他也就失去了华尔街的信任。他有意推进税改,但被白宫断然“喝止”。而在今年卫生保健税改突破的背景上,也基本上看不到斯诺的印记。在白宫看来,斯诺的工作,不过就是扮演一个啦啦队队长或者布什减税政策的推销员。 如果保尔森要成为一个强势财长,他必须要避免类似命运才行。当然这并不容易。鲁宾之所以博得了政府之外的尊敬,无非是因为所有人都知道,他在政府里能说了算。对保尔森来说,现在真正的麻烦是,布什的第二届任期所剩时间不多了,他也不会有太多政治资本,来制定明智的政策。保尔森可能会成为鲁宾第二,但他前面的任务会更艰巨。 最了解中国的美国财长 美国财政部长亨利·保尔森2006年9月又现身北京,但与以往70多次访华不同的是,这次是他2006年7月就任美国财长以来首次访问中国。与他以前的73任美国财长最大的不同是,他最了解中国。 保尔森的中国情结 在过去10多年里,保尔森访问中国不下70次;他一手带领高盛在中国开创数个“第一”。 “我从来没梦想过工作是如此充满乐趣,我从来没梦想过会在1994年到人民大会堂宣布高盛北京代表处的开业,我从来没有梦想过涉足中国的国有企业重组和股票上市,我从来没有梦想过与中国的许多国家领导人相见。”2001年12月保尔森的这段“梦想”表上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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来源:中国哲士网
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