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罗伯特·沃波尔,第一任奥福德伯爵
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年先后发动过起义,但最后都以失败告终,而这次阴谋败露亦使詹姆士党人再一次失望。至于托利党也深受政变阴谋困扰,该党领导人之一的博林布鲁克勋爵由于曾经同情过詹姆士党,结果他在事件发生后一度潜逃法国以免受审讯,至1723年才获英国当局准许返国。 此后,沃波尔与其阁臣的势力不断巩固,相反皇权却不断萎缩。至1724年,沃波尔与汤森勋爵最主要的政治对手加特利勋爵由南方大臣降职为爱尔兰总督,沃波尔与汤森勋爵两人遂完全控制了政府及内阁。在他们两人管治下,英国成功在1725年与法国及普鲁士订立条约,维系和平。这个时候的英国免于战争、免于詹姆士党的威胁、免于金融危机;相反,在经济的急速发展下,沃波尔亦渐得乔治一世的信赖。在1725年,为表彰其贡献,沃波尔获勋为巴斯骑士,翌年更勋为嘉德骑士,一时之间,无数殊勋为他取得了「气势汹汹的爵士」(Sir Blustering)之名。除了他以外,他的长子亦早于1723年获封世袭男爵,可见沃波尔一家地位日重。 乔治二世朝间 在1727年,乔治一世驾崩,而在其子乔治二世登基继位后,曾一度有舆论认为沃波尔将不出数日内被免官。不过在卡罗琳皇后的怂恿下,乔治二世最后没有罢免沃波尔;而尽管乔治二世不喜欢汤森勋爵,但他亦仍 然成功留在内阁。在乔治二世登位最初数年,虽然沃波尔与汤森勋爵继续在内阁分掌权力,但沃波尔已渐渐明显成为主导内阁的一位。同时,两人亦不时就外交事务 出现争吵,其中又以对普鲁士的事务分歧最为严重,不过当时决策权大抵已落入沃波尔手上。在1730年5月15日,汤森勋爵正式从内阁退休,不少后人认为,这天是沃波尔非正式首相。 汤森勋爵离开以后,沃波尔在往后数年成为内阁唯一的领导人物。除了得到卡罗琳皇后的信任,沃波尔亦渐渐重新得到乔治二世的信任。在得到两人的支持 下,沃波尔能够自由任用皇家任命权,并因应其政治需要而给予各类任命、以至于给予殊勋。沃波尔能够自行选定内阁人选,并可以迫使内阁阁臣达成一致共识。由于沃波尔所享权力以往在内阁无人能及,所以他才会被认为是英国的第一位「首相」。 沃波尔一方面在内阁享有无上权力,但另一方面却结下不少政敌,而最主要的政敌包括有托利党的博林布鲁克勋爵及辉格党的威廉·普尔特尼(普尔特尼因为沃波尔不让他入阁出仕而心怀怨怼)。博林布鲁克勋爵与普尔特尼两人曾合资出版一份叫《工匠》(The Craftsman)的期刊,大力对沃波尔推行的政策进行抨击。除了他们以外,沃波尔也常常是讽刺作品挖苦的主角,著名剧作家约翰·盖伊就曾经在其著作《乞丐歌剧》 中讽刺沃波尔,并将他与积犯强纳生·威德加以比较。沃波尔其它的政敌还计有乔纳森·斯威夫特、亚历山大·蒲柏、亨利·菲尔丁和塞缪尔·约翰逊博士等。 尽管树立不少政敌,但由于沃波尔采取避免战争的政策,进而成功维持低税,使他始终深得下院及普遍民众的支持。在1733年波兰王位继承战争爆发时,沃波尔就成功游说乔治二世不要派兵到欧陆参与战争,从而使英国免于战争负累。在同年,为了解决严重的走私避税问题,以及堵塞漏洞,沃波尔计划将烟草及酒由过往征收关税改为徽收国内货物税(excise), 并且由以往在港口抽税改于批发点抽税。沃波尔的建议引起全国极力反对,反对派甚至联结全国商人对建议加以声讨,最后沃波尔唯有在下院对草案进行投票前夕撤 回建议,事件才得到平息。这次事件对沃波尔的影响力一度构成很大威胁,而他则在事后辞退有份反对建议的阁臣,但这样反使到更多的辉格党员转投反对派阵营。 在1734年下院大选以后,沃波尔一派仍然成功维持下院的多数优势,但优势已比以往收窄,而他的声望在此后更不断下滑。在1736年,下院通过增加毡酒的税率,结果引发伦敦街头出现动乱。同年在爱丁堡,有群众因为不满禁卫滥用职权,血腥阵压示威民众后获得英皇特赦免罪,最终在当地爆发严重的波蒂厄斯暴动。虽然历经暴动,但沃波尔依然保持在下院的多数优势,并成功拒绝约翰·巴纳德爵士(Sir John Barnard)有关调低国债息率的建议,以及在1737年游说国会通过《牌照法案》,对伦敦的剧院进行规管及审查。《牌照法案》对剧作家造成了一定的限制,他们以往专门讽刺政府的戏剧,在法案通过后都要受到审查。 失势 在1737年,卡罗琳皇后逝世,她的去世没有动摇到沃波尔对乔治二世的影响。但尽管乔治二世对沃波尔愈加信赖,但他在政府的领导地位却愈受挑战。而随着韦尔斯亲王腓特烈与父皇日渐疏离,一群比如老威廉·皮特和乔治·格伦维尔等等称之为「爱国小子」(Patriot Boys)的新进政治家投身加入到韦尔斯亲王的反对派阵营,并逐渐形成一股抗衡沃波尔的主要政治势力。 沃波尔在任后期未能够维持避免战争的政策,成为了他失势的一大导火线。根据早于1729年签订的《塞维尔条约》,英国同意不与西班牙在北美洲的殖民地进行贸易,而为了履行条约,条约允许西班牙在其殖民地领海范围内登上英国船只进行巡检。可是后来两国却在西印度爆发贸易纠纷(有关纠纷是指一名叫詹金斯的英国商船船长于西印度被西班牙当局人员登船巡检时割下耳朵),沃波尔起初曾极力阻止开战,但其主张遭到了乔治二世、下院、以至部份内阁阁臣的反对;及至1739年,备受各方压力下,沃波尔迫于无奈地放弃和解,决定开战,引发詹金斯的耳朵战争。 在英、西开战以后,沃波尔的影响力仍然富戏剧性地下跌。在1741年的下院大选中,虽然沃波尔一派在不少选区都获得普遍选民支持,不过在「口袋选区」却遭遇连番挫折(口袋选区是指那些由地方权贵内定或操控人选的选区)。大抵而言,沃波尔一派在英格兰及韦尔斯地区的下院议席皆有增长,但议席的增长未能够弥补他们于1734年及今次大选在康沃尔地区失去的议席。由于韦尔斯亲王腓特烈本身兼领康沃尔公爵的头衔,因此康沃尔实为他的领地,而领地内选出的下院议员大多都听命于韦尔斯亲王,对沃波尔则心怀敌意。此外,在阿盖尔公爵的影响下,沃波尔在苏格兰亦失去不少议席。综合而言,鉴于大选后很多新议员的政治意向不明,因此我们很难断定沃波尔在大选后所得的确实多数优势,不过一般当代历史学家则推算他在下院仅余14至18席的些微优势。 在新一届国会中,不少辉格党员都认为年老的沃波尔已再不能够带领政府,以及处理战事,而他在国会的多数优势亦已经大不如前,支持他和反对他的人士皆势均力敌,形成不相伯仲之势。在1742年,下院就威尔特郡奇彭纳姆(Chippenham)一场补选是否遭受不法操控展开辩论,沃波尔等人遂同意借此事当作他的不信任动议。最终沃波尔上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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来源:中国哲士网
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