尽管借鉴了国外的经验,但是方案的分析基础并非是来自国外的数据。国内的运营商,都曾无偿向课题组提供详尽的数据,而且,各大运营商对于这项工作都投入了财力,移动、联通、网通和电信总共掏了800万元资助。有分析认为,移动运营商对此事会比较积极,他们对小灵通抢夺移动市场却不交结算费感到不公平,因而力促信息产业部推出新的结算标准。但事实并没有朝这个方向运作,起码目前没有,信产部也否认这项工作与小灵通等有关系。
国内的运营商对于网间结算历来颇有非议,无论是移动运营商之间,还是固话运营商之间以及移动和固话之间,总是存在着这样那样的问题,而且关于运营商之间曾经出现的对对方电缆破坏等等方面的问题,都使相互之间的竞争趋于表面化。当然,从电信业务"以人为本"的角度考虑,网间结算必须以有利于互联互通为准则。
对于外界的关注,张昕竹称,优先考虑企业利用协商机制解决互联互通、转售或非捆绑元素的批发定价问题,并不意味着成本测算失去应有的意义。实际上,即使将来逐步放弃事前监管,不再由监管机构直接定价,但建立在成本测算基础上的政府干预将对谈判结果产生重要影响。此外,即使政府主要依赖事后机制进行监管,成本测算也是监管机构进行仲裁和解决纠纷的重要依据。总之,成本测算将成为解决互联互通、合谋以及恶性竞争等需要定量证据的监管问题的基础。
显然,这项工作是有必要开展的,这也是业界所达成的共识,这个项目仅是我国结算制度改革的一个过程而不是结局,政府出头、专家出力、运营商出资,大家在共同酝酿着网间结算领域里的变化,毕竟什么事物也不是一沉不变的,当现有的规则不适合发展的需要时,变化也就在所难免了。
8月12日,中国社科院研究员张昕竹被国务院反垄断委员会专家咨询组解聘。
中国反垄断执法热火朝天之际,国务院反垄断委员会专家组成员却“出了岔子”。
8月12日,中国社科院研究员张昕竹被国务院反垄断委员会专家咨询组解聘,不再担任该咨询组成员,原因是“违反工作纪律”。
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