１９５０年９月１６日至１０月９日的边界战役，是越南人民军成立以来组织实施的首次大规模战役。越军集中了由总部直接指挥的第三○八师和一七四、二○九两个T.L团，首战攻克法军据点东溪，继而围歼了增援的法军３０００余人，接着回过头来，歼灭从高平出逃的敌人。战役歼灭敌人总数在６０００人以上，使越南解放区和中国领土连接，一举打开了中越交通线，从而使战争的主动权基本上掌握在越军手中。
在边界战役中，中国军事顾问配属到越南人民军营级战斗单位，由中国提供战役所需的弹药和粮食。从战役指挥角度上说，陈赓是帮助指挥的总顾问，韦国清是他的主要助手。
完成战后总结之后，陈赓回国，韦国清成为越南战场上的中国军事顾问团总顾问，一直打到奠边府战役取得完全胜利。
边界战役后，韦国清率中国军事顾问帮助越军制订了《建设主力部队方案》，至１９５１年底，越南人民军已拥有主要由中国方面提供武器弹药、统一编制的６个步兵师和１个工兵炮兵师，野战兵团总兵力超过了１０万人。
１９５０年秋至１９５１年春，韦国清协助越军总司令武元甲，先后组织实施了在红河中下游展开的三次战斗。三次战斗中，越、法双方均有不小的伤亡，形成拉锯状态。１９５１年７月，韦国清因身体不好，暂时回国，担任了公安军副司令员。在越南的工作，主要由罗贵波负责。
在越南战场上，越、法双方于１９５１年１１月展开和平战役，互有攻守。战至１９５２年２月２３日，越军收复了战役之初被法军占领的小城和平，但亦无力发展进攻
