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蒙哥汗对帝国的铁腕统治
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1248年贵由汗去世后，蒙古黄金家族内部的矛盾趋向公开化。拔都决定让贵由之妻斡兀立海米史与众大臣共同治理朝政，因镇海一直总理要务，可继续任职，迄至新可汗继立。斡兀立海米史在拔都的支持下，于1249年开始摄政。
斡兀立海米史执政期间，除乐于与商人做交易外，无其他事可做。她的两个儿子忽察和脑忽又在同一个地方建立了府邸，与其母相对抗，以致出现了三个统治者。另一方面，宗王们又擅自签发文书，颁降令旨。由于朝廷内部的纷争，使汗国陷入了混乱之中。当年，又遇大旱，水泉尽涸，野草自焚，牛马十死八九，民不聊生。
面对此种局面，拔都决定在阿剌豁马黑(今新疆博尔塔拉蒙古族自治州)召开忽里勒台（大会），商议推举新可汗一事。宗亲王及那颜们遵照拔都的旨令，于1249年四月，在阿剌豁马黑召开大会，议立蒙哥为汗，并决定于第二年四月，在库迭阿剌勒召开忽里勒台此决议遭到了斡兀立海米史和忽察、脑忽的反对。1250年春，拔都召集术赤家族和蒙哥、末哥，以及哈剌斡忽勒(察合台之孙)，共同签订了拥立蒙哥为合罕的协议，并让其兄别儿哥率一支军队护送蒙哥到大斡尔朵（行宫），准备在库迭阿剌勒正式召开大会，拥立蒙哥为汗。但是，这次大会的决议又遭到窝阔台察合台宗系的反对，认为大权不能旁落，拒绝参加库迭阿剌勒大会。致使全体宗王参加的忽里勒台又推迟了一年。
拔都为了尽快召开库迭阿剌勒大会，向各处派使臣前去劝说，但均遭到拒绝。1251年六月，拔都下令在库迭阿剌勒召开忽里勒台右翼亲王中的别儿哥、哈剌斡忽勒、合丹、蒙哥都，左翼亲王中的移相哥、额勒只带、塔察儿、别勒古台的诸子，以及忽必烈旭烈兀阿里布哥均出席了大会。会上，畏吾八剌以斡兀立海米史的代表身份提出失烈门皇孙也，宜立。且先帝尝言其可以君天下的主张。忙哥撒儿等人则站在拔都一边，提出立托雷之子蒙哥为汗的理由。经过一番激烈争论，最后决定拥立蒙哥为大汗。召开忽里勒台期间，失烈门勾结窝阔台系的宗王们，企图夺取汗位，事泄未遂
蒙哥汗即位后的第一件大事就是消除异己，巩固其统治。许多旧臣被处死。为防备察合台、窝阔台兀鲁思</a>(国家)联合作乱，又动用10万大军驻防于别失八里（今新疆维吾尔自治区境内）与哈剌和林(今蒙古国后杭爱省额尔德尼召北)之间，用2万大军驻防于吉利吉思（今图瓦北叶尼塞河、尼根河流域）、谦谦州（今叶尼塞河上游以南）地区。军事部署之后，派使臣到海押立、叶密立将忽察等人集中到哈剌和林。忙哥撒儿根据蒙哥汗的指令，把失烈门遣发为探马赤，从征汉地；把忽察、脑忽二王遣送到哈剌和林西失剌豁罗罕河之地拘禁；将镇海、哈达处死；把斡兀立海米史投入河中溺死。蒙哥汗几乎杀尽了宗室中的反对派及朝中之旧臣，并遣使至河中、中原追查窝阔台系党羽，下令逮捕贵由派驻波斯的统帅额勒只带那颜，将其交给拔都处死。
蒙哥汗铲除政敌后，又把窝阔台的封地分成数块，分给窝阔台的子孙。合丹(长庶子)分得别失八里，灭里(庶子)分得也儿的石河（今额尔齐斯河）一带，脱脱(四子合剌察儿之子)占有叶密立，海都(长子哈失之子)占有海押立。蒙哥汗分散窝阔台汗领地的目的，是众建诸侯而少其力也使其子孙再无势力与大汗庭相抗衡。
察合台族系中，反对蒙哥的首要人物是第五个儿子也速-蒙哥，由于也速-蒙哥反对蒙哥，贵由汗让他君临于察合台汗国蒙哥即位后，便下诏让哈剌斡勒忽统治察合台兀鲁思，并命令将也速-蒙哥处死。不幸的是，哈剌斡勒忽到达阿尔泰地区后便故去，其妻兀鲁忽乃哈敦处死了也速-蒙哥，自己亲自掌权达10年之久。由于察合台的孙子布里辱骂拔都，蒙哥汗将他交付拔都处死。
1252年，发生了畏吾儿亦都护萨仑德图谋叛乱事件。萨仑德是脱烈哥那哈敦任命的畏吾儿亦都护，其同谋者是畏兀八剌书记官。他们的阴谋计划是，在某一个主麻日对居住在别失八里及其邻近的伊斯兰教徒进行一次大屠杀，同时消灭蒙古驻军。他们装备了一支有5万人的军队，集中驻营于海米史、忽察、脑忽的斡尔朵附近，企图与他们取得联系。但反叛计划被一名叫帖格迷失的仆人报告了朝廷。蒙哥汗立即下令将萨仑德、畏兀八剌等人押送至哈剌和林。经审讯，萨仑德和参与者均被处死，唯有畏兀八剌被赦免活命。按照蒙古人的风俗，畏兀八剌被遣送到埃及和西利比亚气候炎热之地。
贵由汗死后，成吉思汗《札撒》被废弃，诸王随意滥发札儿里黑(敕令)，往各地派遣额勒赤，并随意征收赋税，造成蒙古帝国的法度不一，政出多门，财务混乱的局面。这种局面严重影响着蒙古的统一和汗权的巩固。因此，蒙哥大汗颁布一道圣旨：各宗王需在自己封地内追查已发出的玺书和牌符；凡是成吉思汗、窝阔台汗、贵由汗颁赐的玺书和牌符均全部收回；今后各宗王未经请示朝廷批准，不得擅自书写和颁发札儿里黑；凡朝廷颁发的诏书，须经合罕亲自过目。为此，蒙哥命令孛鲁合-阿合担任大书记官，书写他的诏敕并抄写副本。孛鲁合是蒙哥汗的宰相，他要向大汗通报每个请愿者的诉状并加以处理，赋税的征收，官职的授与也归他掌管。蒙哥汗为了维护法制的一致性，任命忙哥撒儿为大断事官，掌管一切有关案件的调查和百姓的诉讼。为了防止朝中官吏擅权乱法，规定"他们不得逮捕人，并要把每人的案情立即上达圣听向各地颁发汗之敕令时，无论向什么地方宣写敕旨，都可以用该民族的语言和文字为此，在朝廷里专门配备了书写波斯文、畏吾儿文、契丹文、吐蕃文、唐兀文(西夏文)的书记官。
蒙哥汗治法严明，贵人犯法与民同罪。如1256年七月，诸王塔察儿、驸马帖里垓率部队路过东平等处时，掠民羊马，受到蒙哥汗的指责。部队在行军途中如破坏百姓庄稼、因私怨陷害他人、盗窃、淫乱均要受到惩罚。如哈撒儿的儿子也古，因在征伐高丽期间，以私怨陷害塔剌儿营，触犯了《札撒》，被削夺了兵权，由札剌儿台豁儿赤接替其职。
贵由汗及其诸王臣僚，与各国诸多商人来往密切，仅贵由汗就欠50万银巴里失的债务。商人仍可凭借朝廷发的牌符，随意骑用驿马来往于各地，而且不交纳任何赋税。蒙哥汗即位后，禁止把牌符发给外国商人；不准他们擅自骑用驿马；须入当地户籍，承担应纳的课税，不享有任何特殊待遇。为了限制外国商人随意抬高物价，委派信仰伊斯兰教的书记官亦马答-木勒克、旧臣法黑剌-木勒克专理商务，负责给出售给官家的货物估价，鉴定币值。对汗国内部的各级那颜，蒙哥汗规定不得经商营利和营私舞弊；不准行贿受贿和放债。并且规定：派往各地使者所用马匹，不得超过14匹；不准在民家住宿和霸占民家的马匹；不得向当地索取供物。为保障国库有充足收入，建立了户口登记制度，并规定了应征税额--年税：汉地和河中地区（特指阿姆河与锡尔河之间的大片地区），富人需交纳10个底纳儿，穷人交纳1个底纳儿；呼罗珊（今阿姆河以南，兴都库什山脉以北地区）地区，富人交纳7个底纳儿，穷人交纳1个底纳儿；在蒙古本土的税收称为忽卜出儿每1000头(只)交纳1头(只)，不满百头(只)者免税；老弱病残者免税；伊斯兰教的大教司、赛夷(圣裔)、伊玛目，也里可温派及佛教中的托因等均不纳税。对税吏有严格规定，即不得徇私偏袒，不得收受贿赂。蒙哥汗对自己也严加约束，如回鹘商人送其水精盆、珍珠伞等物价值银3万余锭，蒙哥汗对商人说：方今百姓疲弊，所急者钱尔，朕独有此何为。
1251年，蒙哥汗还下令停止继续修建哈剌和林。
蒙哥汗把成吉思汗颁布的《札撒》作为他统治蒙古汗国的法律准则，使群臣擅权，政出多门的混乱局面基本结束；宗王、贵戚和各级那颜经商营私、行贿受贿的腐败现象基本也被制止，恢复了帝国的正常统治秩序。
蒙哥汗对被占领地区，设置了燕京、别失八里（今新疆维吉尔萨尔护堡子）、阿姆河三个行尚书省。
燕京行尚书省，委派牙老瓦赤为断事官，统辖中原汉地。牙老瓦赤遵循蒙哥汗的旨意，进行了户口调查工作，规定了税制：汉人每户征银四两，其中2两输银，2两折收丝绢、颜色等物，此种税收定为国税。分有领地的诸王，从所属分户的4两包银中分半归己。
别失八里行尚书省统辖畏兀儿和河中地区(察合台汗国)，由马思忽惕统辖。经过10年左右的治理，两地基本恢复了原来的繁荣景象。
阿姆河等处行尚书省辖治阿姆河以西的波斯、伊拉克、阿塞拜疆、格鲁吉亚等地区旭烈兀兀鲁思)，由阿儿浑统辖。阿儿浑等人曾向蒙哥大汗建议：赋税应按丞相牙老瓦赤在河中采取的方法来征收，也就是所谓的忽卜绰(出)儿税，按照它，每人一年的缴纳是按他的财富和交纳能力来决定，并且在缴纳了这个规定的数目后，在同一年内不得再找他，也不得给他别的摊派蒙哥汗接受了众那颜的建议。任命乃蛮台、图鲁麻台为阿儿浑的那可儿(扈从)；委派4名那可儿作为忽必烈、旭烈兀、阿里布哥、本哥的代表。阿儿浑如遇重大事项需与拔都进行商议。如此，蒙哥大汗在波斯等地采取了一些减轻百姓负担的措施，使该地区的经济得以复苏和发展。
罗斯虽未包括在三大行政区范围内，但属帝国的统治范围（罗斯诸公国与金帐汗国为藩属关系）。1253年，蒙哥汗派遣书记官别儿哥到罗斯调查户口。1257年，以驸马剌真之子乞解为达鲁花赤，镇守斡罗思（俄罗斯）。
蒙古人信仰萨满教，建国后萨满教成为国教，蒙哥汗即位后，命阿忽察掌祭祀、医巫、卜筮，阿剌布花辅之，是宫廷里专管萨满事务的那颜。其他宗教，如伊斯兰教、佛教、基督教、道教都享有同等地位，各民族有权信仰自己的宗教，而且在帝国都府所在地哈剌和林各宗教派别享有自由活动的权利（附图：鄂尔多斯百眼石窟13世纪壁画畏吾儿蒙古文题记，涉及100余条宗教内容）</font>。蒙哥汗本人曾亲自到教堂聆听过伏求圣神降临的奠祭圣歌，接受牧师赠送的《圣经》和每日祈祷书，询问《圣经》中插图的意义等。蒙哥大汗还鼓励宗教之间开展辩论，从中求得真理所在
蒙哥汗一方面出于统治各民族的需要，实行宗教平等政策，但在另一方面决不允许各宗教干预帝国政务，甚至作为国教的萨满教也无权干预。
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来源：中国哲士网
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