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:划定军事分界线,双方停战,和平共处,铁路通车,贸易往来,交换货币,由华北人民政府派驻归绥联络处,协助董其武实施协议。原绥远省的军队和政府均保待现状,保持社会安定。通过一个时期的工作,通过宣传、教育、文化上的努力,促进社会的进步,达到起义,达到和平统一。
当时绥远局面很复杂,刘万春(第一一一军长兼绥、包两市警备司令、徐永昌的旧部)和骑兵旅长鄂友三等反对和平起义;土匪活动猖狂;国民党特务横行。因此,王克俊给傅作义发了一个电报,说绥远的问题“非钧座亲来不能处理”。傅于是把自己要求去绥的意见及王的电文通过华北局报告了毛主席。
7月24日下午,中共驻绥远联络处王土鑫等四同志突遭特务的袭击,造成了破坏绥远和平解放的严重事件。这时,军统特务以为破坏绥远部队起义的阴谋已经得逞,要求国民党中央派要员来绥。徐永昌(国民党政府军令部部长)和王叔铭(国民党空军副司令)即奉命飞来陕坝,派飞机将董其武、孙兰峰、刘万春接去见面。徐、王代表国民党中央发表董为西北军政副长官,正式发表孙为第九兵团司令官、刘为第九兵团副司令官,并令董将部队交第九兵团指挥,向西撤退。董以部队欠饷几个月,又以士兵和班排长多是绥远当地人为由拖住部队,抵制了徐、王的阴谋。
8月初的一天,毛泽东主席在中南海丰泽园东屋接见了傅作义等人。在座的还有周恩来、朱德、聂荣臻、薄一波等领导同志。毛主席说:“傅先生你与共产党是结成了姑舅亲。”毛主席又说:“事情总是有曲折的,可电知董其武主席多加注意:”并同意傅和邓宝珊同去绥远。
8月20日,傅作义偕邓宝珊及随员一行,乘华北军区聂荣臻司令员指示派的一列装甲列车赴绥远,并携带现洋二十万元(其中华北局十五万元,傅部福利基金五万元),作为给绥远部队的慰问金。傅到归绥后接待了军政人员和地方士坤的来访,传见了营以上的军官,又由董其武陪同分批检阅了归绥驻军,分发了慰问金。归绥官兵亲眼得见傅作义安然无恙,反共分子的种种谣言不攻自破,官兵们领到慰问金,感受到共产党政策的宽容温暖。
傅作义于9月10日到达包头,召集绥远各地军、师、旅级高级军官和政府官员、地方士绅,共商绥远起义的问题。经过傅作义多日的工作,大多数人都愿意跟他走人民的道路。孙兰峰却托病住进医院。
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