中国经济未来十年将进入高风险期

 

(2005-02-03)

　　（中新网电）最新一期《瞭望》周刊载文指出，中国经济在未来10年将进入一个新的高风险时期，之所以这样判断，一方面是因为加入世界贸易组织（WTO）之后的中国，已经更深地融入世界产业结构调整的过程，而世界经济的复杂性在增加；另一方面是中国目前并没有形成有效调控经济的体系，宏观调控还较多地依赖于中国在封闭经济体系中习惯使用的行政手段。

经济危机可能性加大

　　由清华大学中国经济研究中心的宁向东和匡林荭两人撰写的文章指出，风险加大并不意味着一定会出现经济危机，但发生经济危机的可能性却不可避免地要加大。从宏观上说，其因素主要有三： 　　首先，中国经济改革多年来的矛盾累积很大，大量深层次的问题都亟待解决。目前中国地区发展严重不均衡，农民收入增加缓慢，农村消费市场迟迟无法启动，难以通过消费拉动经济；产业结构严重不合理，亟待调整；国有企业改革也进入到涉及经济结构转换、所有制结构转变、四十多年来国企的历史债务、3000万老工人的基本生活保障等最核心、最困难的部分；金融体系的不良资产增幅虽出现下降趋势，但规模仍然较大，等等，上述问题，出于经济安全的考虑，均需妥善解决。

　　其次，中国的经济正从封闭状态走向全面的开放，国家经济安全的影响因素大量增加。随着中国入世过渡期的结束，更多的外资“引进来“，更多的中国企业“走出去”，这将对中国的金融安全、产业安全、战略资源安全等方面提出更高的要求，而中国目前在上述相关方面的风险应对机制并不完善，因此在开放经济条件下，中国的国家经济安全就面临着更多的挑战。 　　第三，中国还没有建立起较为完善的应对经济危机的机制和手段。在封闭经济状态中，对于外部国际环境对中国经济的影响，政府以往比较多地采用了以行政干预手段屏蔽各种风险的做法。但是，随着经济全球化进程的加剧，中国经济也将全面走向开放，这种情况下，国家通过行政手段来控制风险将越来越困难。 　　文章还指出，从微观细节上说，中国经济面对着许多新的影响因素，这些因素刺激并提高了中国的风险水平，以来自海外的影响因素为例：

　　首先，国际经济中扰动因素的影响日益突出，突发事件可能会激化世界经济中的一些结构性矛盾，这就对各国经济的抗风险能力提出了更高的要求。其次，恐怖主义对全球经济的影响加剧。第三，发展中国家的竞争和交流增加。第四，台海局势影响中美关系和区域经济稳定。第五，资源问题使中国经济运行的成本增加。第六，美国经济政策对全球经济的影响。 　　文章称，中国应在政府的统一领导下，建立快速信息采集、分析和政策应对体系，建立开放经济情况下的国家安全管理体系和风险控制体系。

　　这包括提高政府质量，从体制上形成保证国家经济安全的基础。二是政府要加强战略功能，加强保证国家经济安全的战略研究和规划，；三是加强信息的收集与分析系统的工作，积极建立安全预警机制；四是建立高效协调的危机应对体系；五是建立战略资源储备体系。