2008建设局在县委、县政府的正确领导下，以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委县政府实施的“三化战略”和“项目建设提速年”的要求，从宁城的实际出发，服从服务于全县创建和谐社会的大局，坚持以人为本，以项目建设为核心，按照抓住重点、解决热点、突破难点和完善亮点的工作思路，积极推进城镇化建设，取得了新的进展。 现将2009年建设局年度工作总结如下，敬请大家提出宝贵意见及建议。

　　一是抓住重点。我们把旧城改造，也就是“城中村”改造作为推进城镇化的重要内容，力度一直不减。在运作方式上，主要是依据城市总体规划，把它作为一项产业，按照先易后难、由点到面、集中连片去进行开发建设。今年，共对长青花园、阳光四季等11个区域进行了改造和开发。全县在建工程共62项，建筑施工总面积22.77万平方米，工程总造价1.79亿余元，其中新开工49项，17.65平方米，是2000年以来开工面积最大的一年。

　　二是解决热点。实施以民心工程为主要内容的城市基础设施项目。今年共实施大的工程六项，一是通过市场化运作，由社会筹资200余万元，对京南供热管网进行了改造，新建了一处集中供热站，安装了两台锅炉，敷设供暖管线1000延长米，解决了7万多平米的供热遗留问题;二是财政投资2200余万元，拆迁161户，完成了2.7公里的建设路一期工程;总装铺面积4.7万平方米，安装路灯106盏，动用土石方8.2万立方米，埋设路缘石6000延长米，地下管道57道，使8条街可以与之贯通，大大缓解了大宁路的出行压力。三是克服种种困难，在各方面的支持下投资90万元完成了长青路南段774延长米的道路装铺。四是通过市场化运作，投资300余万元完成了京南市场工程，建筑面积2170平方米，有商品屋26个，封闭式摊位6排，可为个体经营户提供60个摊位。五是以政府采购方式，投资30余万元，在大宁路、建设路新安装红绿灯3处，从而为群众出行提供了安全保障。六是投资500余万元，完成了9公里的给水管网改造工程;通过社会筹资等，投入130余万元，完成了8.2公里的污水管线铺设工程，从根本上解决了二医院、城关镇政府等20多个单位和住宅楼的排水问题。

　　金三角市场开发因项目单位资金不能到位等原因未能实施。

　　三是突破难点。一是在国家紧缩“地根”和“银根”的大环境下，探索行之有效的办法和措施，推进城镇化工作。通过企业改制破产遗留的土地、旧城改造等，解决城市建设用地问题，所有土地均实行挂牌出让。通过市场化运作的方式，解决城市基础设施投入问题，比如要求开发商在开发时，按照规划无偿修建一定面积的水冲公厕，产权为国有。财政资金则用于重点项目。同时，为搭建融资平台，推进城市资源资本化运营，我们已注册成立了宁城县华润城市基础设施投资发展有限责任公司，并开始运转。招商引资工作有新的突破，我们抓装项目提速年”这个机遇，加强“软环境”建设，进一步改进工作方法，增强服务意识和效率意识，拓宽融资渠道，积极发挥部门职能优势，完成招商引资4120万元。二是拆迁。在大环境氛围不利于拆迁工作的情况下，我们坚持依法拆迁，人性化拆迁。共拆迁了13个区域，约210余户(含集体)，40000平方米，其中建设路涉及161户，15812平方米，征用土地63.66亩。整个看未引起社会震荡，比较平稳。原因一是宣传到位，二是公开透明，三是各部门配合有力，四是程序合法，五是政策统一。三是城市管理。这是群众最关注，也最影响一个城市形象的问题。今年重点抓了如下几方面的工作，一是市容市貌管理，取缔了天义城区有人值守电话厅36个，暂扣三轮车870台(次)，治理流动摊点218人(次)，没收坐式牌匾79块，还对契丹街28家餐饮企业进行了取缔。二是对城市客运和交通管理进行了规范，设立站牌16处。三是加大了规划监察力度，配合乡镇查处违法建房138户，10710.7平方米，强制拆除了33户。四是在困难的条件下，基本保证了城区的环境清洁;财政对环卫的投入是129万元，其中职工工资是125万元，用于保洁清运的只有4万元。五是进一步加强了以维护公共设施为重点的管理和安全工作。对2个燃气供应站、16个乡镇的26个燃气换瓶站进行了检查;查处了4起重车损坏人行道行为，更换各类井盖68套，对城区主要街路两侧废旧收购点和卖煤点进行了整治。六是加强了物业管理工作。针对我县物业管理工作中存在的问题，我们组织有关人员外出进行了考察，并利用15天的时间对145个住宅小区楼舍进行了调查摸底，以政府名义出台了规范文件，帮助居民处理供排水等问题20多件。

　　四是完善亮点，实施亮美工程。一是继续完善主要街路硬化，完成硬化面积13000余平方米，重点对临街的店铺、餐饮等服务业门脸牌匾进行霓虹灯、饰灯改造。二是投资16万元在主要街路两侧修建安置了16个地坑式垃圾箱;结合新建项目配置水冲式公厕9座。三是完成了大宁路北段、中京街全段和北环街中段1.2万平方米的绿化带改造工程。同时还对天义城区22条街路、10处街头绿地、游园约30万平方米绿地进行了养护，并对哈河大街570米绿篱进行了恢复补植。对多个单位、住宅小区绿地建设进行了技术指导。目前，我县人均公共绿地面积达2.3平方米。四是通过社会捐资，共有19个单位出资14万元在县城主要街道两侧、居民住宅小区附近等6处公共场所设置了58套体育健身器材，解决了群众业余体育健身难的问题。

　　污水处理工程厂区建设全部完工，设备安装单项调试完毕，正在积极争取配套资金准备投入运行。

　　此外，按照突出重点、突出特色的原则，依据区位优势和产业支撑，加快了小城镇建设的步伐。一是继续加大对村镇规划、建设的管理力度，对建制镇、集镇和国道、省道、县道等重要地段，实行严格的规划管理，遏止了重要地段不经审批就建设的现象。二是加大了基础设施投入。汐子、热水和城关镇等都有突破性进展。三是镇容镇貌展露新姿。2005年，我县的小城镇开工建设项目总投资额为9492万元，其中基础设施建设投入4000余万元。20万元以上的建筑项目25个。全年共核发选址意见书247份，规划审批宅基地总面积6.5万平方米，核发准建证61份。

　　我们在推进城镇化过程中，还坚持依法行政，规范房地产市场管理。一是严格工程项目和监理项目招投标管理，对违规企业坚决实行一票否决。今年工程招投标率继续达到了100%。二是安全生产文明施工管理进一步加强，4项区级文明工地，7项市级文明工地都已通过初步验收。三是加强业务培训工作，不断提高施工企业的整体素质。对施工员、质检员、安全员、材料员、放线员、预算员均进行了为期一周的培训，参加培训的达350人。通过培训，施工企业和项目班子的整体素质进一步提高。施工企业顺利完成了资质年检工作。目前，7家建筑施工总承包企业、8家专业施工承包企业、2家劳务企业都经自治区建设厅资质年检审查达到合格。四是房地产管理日趋规范，每位职工都能做到首问解答，为办事群众提供了快捷、优质的服务。今年共办理产权登记789件，4万多平方米，办理交易740户，办理房屋抵押415户，产权档案整理上架率100%。五是住房维修基金管理工作步入规范化轨道。在人员少，起步晚，许多开发企业和居民认识程度不高等各种困难的情况下，有关同志积极主动地深入企业和居民小区，宣传收缴维修基金、维修保证金等工作的目的、意义和作用，提高他们缴纳维修基金和保证金的积极性和主动性。通过努力，今年共收缴维修基金127万元，维修保证金39.1万元。

　　总之，2008年我县城市建设和管理工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和亲切关怀下，在全县各部门和基层乡镇的大力支持下，经过全系统干部职工积极努力，扎实苦干，取得了一定成绩。在新的一年里，我们将认真落实上级工作部署，坚持解放思想、与时俱进，做好2009年工作计划，以科学的发展观统领城镇化工作，为创建和谐宁城而努力奋斗。

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