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主性、可控性、渐进性，一步步往前走。周小川表示，汇率机制主要取决于两个主要因素，一个是参照一篮子货币，一个是市场供求关系，现在央行正慢慢让市场供求关系决定汇率的比重加大，这就是弹性的增加。
而市场供求关系跟贸易有关系，如果贸易顺差扩大，人民币升值就可能快一些；同时也跟资本流入有关系，跟中国一些大公司到海外上市拿到外汇回来结汇有关，这些都影响市场供求关系。所以人民币有时升值，有时贬值；对有的货币升值，有的货币贬值；币值变化有时快一些，有时会慢一些。但这并不是人民银行的一种政策，而是市场供求关系在发生变化。周小川否认了中国汇率改革比较缓慢的说法。他表示，改革一直在往前走，速度问题应该是各人站的立场不一样。“我们觉得从中国经济和金融改革的角度，以及中国这么大一个经济体的承受能力、企业的承受能力来看，速度挺快的。”他表示，出口企业总会有一部分因人民币升值而承受压力，希望多数企业在有一定压力的情况下能通过调整产品结构，提高产品档次和价格来消化。个别企业可能承受不了，那么它可以转产或者内销，甚至极少数企业可能关门了，这也正常。“我们希望这些现象是在可控的范围内，较小的规模，对经济不会有太大的冲击和影响。”
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