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鲍里斯·尼古拉耶维厅·叶利钦
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始出现分化。这种分化，导致了以总统和政府为一方，以议会为另一方，即权力机关与立法权力机关的两权之争。
两权之争的第一个回合始于"休克疗法"孕育时期，在第六次人代会上达到高潮，以双方的妥协，结束内阁危机而告终。
还在"休克疗法"政策的讨论时期，为叶利钦当选总统立下汗马功劳的副总统鲁茨科伊就提出异议、"休克疗法"实施后不久，副总统便公开宣布与总统决裂，主张实行经济紧急状态，以抑制物价的不断上涨。曾与总统有过患难之交的议长哈斯拉托夫，为维护和争取议会的权力，不断抨击受到总统支持的政府削弱了议会，要求把政府置于议会的监督之下。同时，作为经济学家的议长在经过大量的调查研究的基础上。要求政府的改革计划刹车。
此时。叶利钦还不能置昔日拥护者的指责而不顾。更不能对最高领导层中的昔日盟友的批评等闲视之。因为，无论是在振兴国家经济，走向以私有制为基础的市场经济方面，还是稳定社会，确立资本主义体制方面，总统都需要他们与自己同舟共济。
为平息盟友之间的不和，叶利钦采取了恩威并施的方法。他在分别与鲁茨科伊和哈斯布拉托夫进行会谈后，宣布让副总统主管农业和更多地参与外事活动，随后，将议长强有力的支持者凋往美国任大使，并会见议会各派代表，以削弱分化哈斯布拉托夫的力量。
为稳定社会政治局势，抑制民族分离主义的泛滥，1992年3月，叶利钦在盟友们的合作下，主持签署了《俄罗斯联邦条约》，确定了俄罗斯不可分割的原则。这是叶利钦为防止俄罗斯重蹈前苏联覆辙的重大举措。
为缓和议会与政府的矛盾，保证俄罗斯第六次人代会的顺利召开，总统在会前对政府的几根支柱进行了调整。他免去了第一副总理盖达尔兼任的财政部长职务；解除了副总理绍辛兼任的劳动就业部长职务；接受了密友国务秘书布尔布利斯辞去第一副总理职务的请求。此举虽是对议会的妥协让步，但其高明之处则在于可以保证盖达尔政府所推行的激进改革，使自己的得力助手们不至于在人代会上遭到猛烈抨击，同时，还可以平息议员们的不满。
然而，第六次人代会并没有因会前总统的高姿态而进展顺利。相反，会议一开始，总统就被议长将了一军，随后在议程问题的激列争论中，议会否决了总统的提议。总统只得接受议会的提议作关于经济改革的报告。第二天总统的报告多次被鼓倒掌和嘲笑声打断。报告后的提问，更使总统尴尬。一些代表故意用专业性的经济问题为难他，使他无言以对。更有甚者，当第三天总统要求暂离会场去出席宪法委员会的会议时，则被压倒多数的表决限制在会场上。会议还出现了两个对立的宪法草案，使修改宪法的讨论毫无结果。此后，会议好不容易通过了《关于俄罗斯改革进程的决议》，但政府则以不能执行代表大会的决议：勾由向总统提出辞职。最后，总统经过多方调解，才使会议通过了《支持俄罗斯联邦宣言》，明确表示支持政府的改革方针，从而平息了这场内阁危机，草草结束了人代会。
两权之争的第二次交峰，是在1992年12月第七次人代会上进行的。以盖达尔政府下台，议会取得初步胜利而结束。
第六次人代会后，两大权力机构以各自的支持者为后盾，进行角逐。随着第七次人代会召开时间的接近，各派力量的活动更加频繁。双方势均力敌，在准也无法取胜的情况下，各方作出了一些策略性的妥协。
在议会和政府都作出姿态之后，叶利钦重演丢车保帅的作法。11月24日，叶利钦解除了雅夫列夫奥斯坦基诺广播电视公司总经理的职务；免去了波尔托宁政府副总理和新闻出版部部长职务；解除了布尔布利斯国务秘书的职务。叶利钦以牺牲自己的忠实朋友和支持者为代价，企图在人代会上保住盖达尔政府及其既定的改革方针。
可是，第七次人代会并没有给总统一种轻松的气氛。整个会场被支持议长的代表们主导着。会议上，不仅总统的报告遭冷落，代总理的报告受批评。而且，在讨论宪法修正案的表决方式时，出现了双方支持者在主席台上短兵相接、激烈争吵的混乱局面。虽然，在激烈的争斗中，叶利钦保住了任免政府成员和组建、废除和改组重要部委的权力，但是，总统却失去了自己力图死保的代总理盖达尔。
两权之争第三个回合的较量，在1993年4月的全民公决中达到顶峰，总统和议会斗得难解难分，但总统略占上风。
在痛失左膀右臂之后，叶利钦在第八次人代会上再次与议会交锋。经过一场恶战，大会否决了叶利钦就宪法修正案进行全民公决的要求，收回了第五次人代会赋予总统的特别权力，重新确定了宪法中限制总统权力的条款。面对强大的攻势和指责，叶利钦曾两次愤然离开会场。
对此，总统决不会善罢甘休，特别是面对反对派势力的增长，他更加忧心仲忡。议会已成为总统的心头之患，必以除之而后快。为此，叶利钦苦思冥想，找到了三件铲除议会的利器：其一，实行总统治理；其二，提前选举立法机关；其三，通过总统制新宪法。
1993年3月20日晚，叶利钦向议会投掷了第一把利器。他通过电视台向全国宣布实行总统特别治理。谁知，宪法法院裁决他此举是违反宪法，最高苏维埃则决定举行第九次非常人代会来对付总统实行弹劾。虽然叶利钦在人代会上最终免遭弹劾，但他的总统特别治理却被否决了。经过双方妥协。大会决定在4月25日举行全民公决。
全民公决的结果，尽管否决了提前选举议会的可能性，使总统的第二件利器难以使用。但是，总统本人及其总统推行的经济政策却得到了参加投票的多数公民的认可，使俄罗斯的政治形势发生了利于叶利钦总统的变化。
全民公决之后，围绕制宪问题，总统与议会展开了第四个回合的斗争。叶利钦乘全民公决略胜一筹的优势，准备投掷第三把利器——通过新宪法，结束"双重政权 "并存的局面。为此，总统步步紧逼，使议会只有招架之势，无回手之力。他撇开议会，另开制宪会议。试图在制宪会议上，一举取得通过总统制宪法胜利。
但在6月5日开始的制宪会议却不尽人意，断断续续进行了37天，才在7月13日通过了一部兼顾各方意见的新宪法草案。该草案虽在原则上肯定了两院制议会，但毕竟只是"半成品"，总统制宪法依旧是遥遥无期。总统的第三件利器仍然不灵。
7月底，总统决定三件利器并用，与议会进行决战。他准备好了解散议会的命令后，便紧锣密鼓地行动起来。7月27日，叶利钦解除了得到议会支持：的巴兰尼科夫的联邦安全委员会部长职务发出了决战的信号。随后，他发表了要：向议会开刀的的激烈言辞。紧接着他又举行了大型记者招待会，上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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来源：中国哲士网
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